青島日報／青島觀／青報網訊 近日，市財政局組織對市農科院、市貿促會、市科協和市建筑施工安全監(jiān)督站等4個部門（單位）開展整體支出績效評價。這是市財政局首次試點對預算部門整體績效開展評價，主要從部門履職、預算管理、支出績效、服務對象滿意度等方面對部門（單位）所有資金的使用績效進行綜合評價，倒逼部門進一步樹立“要錢有責、花錢問責”的意識，用好納稅人的每一分錢。

當前，受經濟下行壓力的影響，財政處在收支矛盾最突出的時期，如何把有限的財政資金用在“刀刃”上、花出最大績效，關鍵舉措之一就是全面推進預算績效管理改革。今年是全面實施預算績效管理的開局之年，市財政局全面貫徹落實中央、省、市預算績效管理改革部署要求，做好規(guī)定動作的同時，探索制度及實踐層面的創(chuàng)新突破，推進全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理改革。

從頂層架構方面，市財政局搭建了預算績效管理“1＋N”制度框架體系。今年，我市出臺了預算績效管理的綱領性文件——《關于深化預算管理改革全面推進預算績效管理的實施意見》，并陸續(xù)出臺績效評估、績效目標編制、績效運行監(jiān)控以及績效評價等績效管理全鏈條一系列配套文件，現在已基本建立起較為完備的預算績效管理制度體系。市財政局相關負責人介紹，下一步，市財政局將加快推進績效指標體系建設，為績效管理提供科學、規(guī)范的基礎依據；研究出臺區(qū)市、部門預算績效管理考核辦法，推動市與區(qū)市績效管理聯動、部門與單位績效管理聯動，橫向到邊、縱向到底，打通預算績效管理改革“最后一公里”。

從措施落地方面，財政的績效管理貫穿了預算、管理“閉環(huán)”全過程。其中，預算安排環(huán)節(jié)實現了市級專項資金績效目標全覆蓋，誰申請資金，誰就要設定目標，預算申請之時，責任部門要從數量、質量、效益、可持續(xù)影響等方面多維度報告資金使用的預期效果。財政部門對每一項專項資金績效目標的可行性、相關性、完整性、適當性嚴格審核后，隨預算同時批復下達部門，從源頭上看緊“錢袋子”，當好“嚴管家”。資金使用過程中，市財政局今年首次對63項共356億元專項資金組織開展績效運行監(jiān)控。通過比對部門設定的績效目標和完成情況，發(fā)現問題及時采取措施糾偏止損，確保財政資金安全有效、績效目標如期實現。據了解，市財政局近期還將選取部分涉企類資金進行重點績效監(jiān)控。

錢花完了，花得好不好，績效評價說了算。今年在部門績效自評的基礎上，市財政選取社會關注度較高、資金規(guī)模較大的民生、支持產業(yè)發(fā)展等領域11項專項資金進行重點績效評價，涉及資金總額12億元?？冃гu價結果將作為調整相關政策及安排以后年度預算的參考依據。

陽光是最好的防腐劑。目前，除不宜公開事項外，市級資金績效目標、績效自評情況和重點評價結果等績效信息，按照“誰組織、誰負責”的原則，通過政府政務網站和部門網站實現了“應公開盡公開”，績效管理透明度不斷增強。

信息化建設也是促進預算績效管理改革不斷深化的基礎支撐和重要手段。據悉，市財政局通過在“財政管理信息系統”增加“預算績效管理”模塊，將績效管理全流程深度嵌入預算編制全過程，實現預算與績效管理一體化，提高預算績效管理效率。（記者  耿婷婷）