青島新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 陳志偉 通訊員 時(shí)滿(mǎn)鑫 呂佼）今天，青島新聞網(wǎng)記者從市中級(jí)人民法院獲悉，2019年10月份，青島全市法院行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％，縣處級(jí)以上正職出庭應(yīng)訴71案，占負(fù)責(zé)人出庭案件的14．29％；11月份行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率98．55％，縣處級(jí)以上正職出庭應(yīng)訴27案，占負(fù)責(zé)人出庭案件的13．24％。

2019年1至4月，青島全市法院行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況處于落后狀態(tài)。對(duì)此，青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部“市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型”素質(zhì)和能力的重要抓手。青島市委將該項(xiàng)工作列入“平安青島”建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案，提出“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100％”的硬性目標(biāo)要求。

青島市政府作出“分析敗訴原因，抓緊源頭解決”“敗訴率高的部門(mén)，市級(jí)主動(dòng)分析，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，使區(qū)（市）行政行為更加規(guī)范”等部署。

青島市政府還召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)告，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，認(rèn)真做好答辯舉證工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件；加強(qiáng)與人民法院的溝通對(duì)接，積極做好訴前調(diào)解工作；加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有效解決了‘告官不見(jiàn)官’問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)法律的敬畏，有利于維護(hù)司法權(quán)威和司法公正，化解行政爭(zhēng)議?！鼻鄭u市城陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李明鋼對(duì)記者說(shuō)。

針對(duì)如何提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，青島中院準(zhǔn)確理解適用行政訴訟法及司法解釋?zhuān)?019年5月起，對(duì)于開(kāi)庭審理的行政案件逐案發(fā)放負(fù)責(zé)人出庭建議函，提示被訴行政機(jī)關(guān)依法按規(guī)定出庭應(yīng)訴，并釋明不出庭應(yīng)訴的法律后果。

青島中院聯(lián)合市司法局印發(fā)《青島市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件類(lèi)型、相關(guān)要求等，并明確將負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度全市法治政府建設(shè)考核等內(nèi)容，建立起規(guī)范化、長(zhǎng)效化應(yīng)訴機(jī)制。

自2019年5月起，青島中院每月梳理匯總行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，市司法局形成通報(bào)，發(fā)送各區(qū)（市）和市政府各部門(mén)、市直各有關(guān)單位。對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的案件，每發(fā)現(xiàn)一起由市司法局通報(bào)一起，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。