中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

（2019年12月30日中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2019年12月30日在青島舉行。

出席這次全會(huì)的有，市委委員50人，候補(bǔ)市委委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層同志也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書記王清憲作了講話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聽取和討論了王清憲同志受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的行動(dòng)方案》。

全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要指示要求，深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的深刻內(nèi)涵，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，“學(xué)深圳、趕深圳”，全面發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地，奮力建平臺(tái)、引項(xiàng)目、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生，以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提升思想方法、改造工作方法，以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化法治化改革，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，準(zhǔn)確把握“打鐵”和“自身硬”的關(guān)系，在工作中找問(wèn)題、在黨建上找原因，以“打鐵”的成效檢驗(yàn)“自身硬”，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。

全會(huì)提出，黨的十九屆四中全會(huì)，是我們黨在新中國(guó)成立70周年之際，“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深入回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和政治宣言書。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任、面臨的重大機(jī)遇，把制度建設(shè)擺在更加突出位置，把流程再造作為推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要抓手，創(chuàng)新方式方法，提高治理效能，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，健全全面從嚴(yán)治黨制度。要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)和協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全充滿活力的基層群眾自治制度。要健全完善法治青島體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，加強(qiáng)合法性審查，深化司法體制綜合配套改革，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全普法宣傳教育機(jī)制。要深化行政體制改革，優(yōu)化行政決策機(jī)制，優(yōu)化行政組織機(jī)制，優(yōu)化行政執(zhí)行機(jī)制，優(yōu)化行政監(jiān)督機(jī)制。要完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)新“雙招雙引”工作機(jī)制，健全激發(fā)市場(chǎng)主體活力體制機(jī)制，健全市場(chǎng)化配置資源機(jī)制，建立提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平機(jī)制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，深化分配制度改革。要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育群眾工作體系，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)工作制度，健全常態(tài)化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作機(jī)制，健全堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“搞活一座城”提供有力文化支撐。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)更加公平的教育體系，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)施健康青島建設(shè)行動(dòng)。要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善治安防控體系建設(shè)，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系。要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

全會(huì)認(rèn)為，今年以來(lái)，全市上下把習(xí)近平總書記對(duì)青島的似海深情、如山厚望轉(zhuǎn)化為火熱實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作，展現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)，我們始終在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，通過(guò)思想方法的轉(zhuǎn)變、工作方法的革命，形成了一套特色鮮明、行之有效的“青島打法”。我們要不斷提升思想方法，改造工作方法，努力讓青島展現(xiàn)出開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的新風(fēng)采。

全會(huì)指出，開放、創(chuàng)新、改革是重要的思想方法和工作方法。要把通過(guò)開放促進(jìn)創(chuàng)新、通過(guò)創(chuàng)新倒逼改革的思想方法鮮明地樹起來(lái)、用起來(lái)，站在青島新的歷史方位上，站在更大的發(fā)展坐標(biāo)上，用開放、創(chuàng)新、改革的思想方法和工作方法思考問(wèn)題、謀劃工作。要通過(guò)深化平臺(tái)思維進(jìn)一步推動(dòng)“雙招雙引”，整合全球資源，引進(jìn)新的元素，形成新的組合，以創(chuàng)新所釋放出的生產(chǎn)力，倒逼體制機(jī)制改革。要樹立系統(tǒng)化、立體化的思維，加快推進(jìn)流程再造，通過(guò)機(jī)制上的優(yōu)化調(diào)整，釋放體制的活力，推動(dòng)政務(wù)資源要素形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。要用開放、創(chuàng)新、改革的方法打好15個(gè)攻勢(shì)，把著力點(diǎn)放到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)同高效的落實(shí)機(jī)制。要有效整合各類攻勢(shì)平臺(tái)，既擴(kuò)大平臺(tái)數(shù)量、豐富平臺(tái)類別，又拓展平臺(tái)功能、提升平臺(tái)層級(jí)，促進(jìn)各平臺(tái)之間互聯(lián)互通互動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，具不具備開放、創(chuàng)新、改革的素質(zhì)，能不能以開放、創(chuàng)新、改革來(lái)推動(dòng)工作，是深層次的作風(fēng)問(wèn)題。要通過(guò)提升開放的素質(zhì)、創(chuàng)新的能力、改革的魄力來(lái)抓落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，壓實(shí)責(zé)任，盯住盯緊基層，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”。

因閆希軍、江敦濤、楊旭東、張德平同志工作變動(dòng)，已調(diào)離青島，全會(huì)決定批準(zhǔn)其辭去十二屆青島市委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更開闊的視野、更開放的思維、更創(chuàng)新的方法，全面掀起開放創(chuàng)新改革新高潮，在新時(shí)代奮力書寫青島又好又快發(fā)展的新篇章！