青島新聞網(wǎng)7月22日訊（記者 任俊峰）記者從今天下午舉行的青島市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，疫情發(fā)生以來，膠州市堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抓牢上合示范區(qū)這一國之重任，加快“五城”建設(shè)，融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，同心同向建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

整體形勢“平穩(wěn)、有進(jìn)、向好”

目前，膠州疫情社會(huì)面整體可防可控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)形勢逐漸企穩(wěn)轉(zhuǎn)好。突出特點(diǎn)為“平穩(wěn)、有進(jìn)、向好”。

“平穩(wěn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)就業(yè)等基本民生方面，1－6月份，新增就業(yè)人數(shù)28946人，其中外地來青勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)9962人。新增本市城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)5518人，農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)13466人；累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2338人；累計(jì)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1807人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元，安排臨時(shí)救助資金337萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)資金864．7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金165．3萬元，保障城區(qū)7日供應(yīng)量；原糧儲(chǔ)備小麥能夠保障膠州市區(qū)人口6個(gè)月的消費(fèi)供應(yīng)，成品糧儲(chǔ)備面粉能夠保障市區(qū)人口10天的消費(fèi)供應(yīng)，儲(chǔ)備花生油能夠保障市區(qū)人口30天的消費(fèi)供應(yīng)；全市“庫款保障水平”指標(biāo)系數(shù)為1．2，大大高于最低0．3的保障線。

“有進(jìn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資等方面，1－6月份，膠州市存貸款余額為1128．14億元、977．08億元，較年初增長13．66％、15．57％，存貸比86．61％，新增存貸比97．12％；完成貨物進(jìn)出口199．04億元，增長9．9％。其中出口159．2億元，增長21．8％；完成到賬外資2．83億美元；1－5月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6．1％。

“向好”主要表現(xiàn)在穩(wěn)預(yù)期方面，圍繞提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心和發(fā)展預(yù)期，膠州市制定實(shí)施了一系列助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的惠企措施。1－5月份，全市減稅降費(fèi)6．7億元。預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)22．96億元，其中，稅收減免16．93億元；新增市場主體12540戶，累計(jì)達(dá)到182549戶。同時(shí)，膠州開展了“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，積極推進(jìn)“地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用”，25位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極為膠州產(chǎn)品代言，幫助105家企業(yè)達(dá)成訂單2．8億元。

堅(jiān)持多措并舉守底線，答好百姓安居樂業(yè)考卷

就業(yè)是最大的民生，面對(duì)疫情沖擊，膠州市不斷強(qiáng)化政策供給，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為兩個(gè)詞：保重點(diǎn)、促匹配。

圍繞“保重點(diǎn)”，一方面，膠州加大政策落實(shí)力度，通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和不見面審批，加快落實(shí)用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、失業(yè)金穩(wěn)崗返還等優(yōu)惠政策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，累計(jì)返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼1849萬元，惠及企業(yè)3045家，穩(wěn)定職工就業(yè)104745人。另一方面，建立了“一企一策”動(dòng)態(tài)幫扶體制機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用工專員服務(wù)制度，逐一摸排全市“四上”企業(yè)，并錄入“四上”企業(yè)用工信息對(duì)接平臺(tái)，做到復(fù)工情況清、員工返崗情況清、用工需求清、困難問題清。

圍繞“促匹配”，一方面，通過暢通供需對(duì)接渠道，做大就業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，上線以來共為350余家企業(yè)提供就業(yè)崗位18000余個(gè)。組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)用工精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)和勞動(dòng)力儲(chǔ)備工作，全市13家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)為70余家缺工企業(yè)輸送員工2300余人。建立了14個(gè)服務(wù)企業(yè)微信群，入群企業(yè)達(dá)到2200個(gè)，及時(shí)解決企業(yè)復(fù)工中遇到的問題，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。另一方面，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送勞動(dòng)力4000余人，共分10批次組織轉(zhuǎn)移東西部協(xié)作地區(qū)對(duì)口縣勞動(dòng)力206人到青島地區(qū)就業(yè)。

堅(jiān)持攻堅(jiān)克難強(qiáng)統(tǒng)籌，打好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升組合拳

保市場主體關(guān)系廣大在膠企業(yè)的生存發(fā)展，對(duì)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大。為此，膠州創(chuàng)新提出了7條硬招實(shí)招。

①獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目快速開工。出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的實(shí)施意見，膠州市財(cái)政先期撥付5000萬元，專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出，已有16個(gè)項(xiàng)目獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)5374萬元。

②加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支持力度。出臺(tái)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)延期繳納優(yōu)惠政策，允許房地產(chǎn)企業(yè)、建安企業(yè)以銀行保函、在售房產(chǎn)等為抵押，延期補(bǔ)交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，容缺辦理項(xiàng)目施工許可，目前已為2個(gè)項(xiàng)目延期繳納配套費(fèi)1753萬元。

③拓寬金融惠企渠道。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，累計(jì)為399家企業(yè)發(fā)放貸款157．3億元。組織開展“金企對(duì)接”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)98家，提供貸款5．3億元。

④降低國有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)用。將國有融資擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率由2．5％降至1％，為16家企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)140．5萬元。

⑤鼓勵(lì)各類載體減免租金。膠州市10余個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化載體、大型商貿(mào)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已累計(jì)為1200余家企業(yè)減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對(duì)入駐125家商戶實(shí)施一季度租金減半，減免金額共計(jì)約236萬元。

⑥減免企業(yè)社保醫(yī)保費(fèi)用。積極落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，為膠州市企業(yè)減免社保費(fèi)3．32億元。全面降低企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年共可減少醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)1．4億元以上。

⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業(yè)的企業(yè)辦理延期繳納稅款1．6億元。

堅(jiān)持以人為本惠民生，筑牢基本民生防護(hù)網(wǎng)

一是圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，從今年4月1日起，膠州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月630元、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月520元。今年以來共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元。

二是圍繞抓好大救助工作，印發(fā)了《膠州市陽光民生999救助中心2020年救助計(jì)劃》，安排大救助資金2．6億元。目前，已救助各類困難群眾9．1萬余人次，發(fā)放救助金9500余萬元。

三是圍繞做好臨時(shí)救助工作，為每個(gè)鎮(zhèn)（街道）提前下達(dá)小額臨時(shí)救助金10萬元，用于救助金額在2000元以下的小額救助，今年1－5月份，安排臨時(shí)救助資金337萬元。扎實(shí)做好困難群體供養(yǎng)工作，2020年4月1日起，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月945元、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月780元，1－5月份共發(fā)放特困供養(yǎng)資金717萬元，安排扶貧專項(xiàng)資金4186萬元。

下步，膠州將以“六穩(wěn)”“六?！睘樽ナ?，圍繞“1246”重點(diǎn)工作布局，帶動(dòng)全盤工作整體提升，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”而奮斗。

相關(guān)：膠州“1246”重點(diǎn)工作布局

“1”就是聚焦上合示范區(qū)這一國之重任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)構(gòu)建面向世界開放發(fā)展新高地。膠州將自覺站在服從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度探索試驗(yàn)，聚焦“落實(shí)100件大事”，重點(diǎn)抓好“三個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)項(xiàng)目集聚。以現(xiàn)場推介洽談會(huì)為載體，以經(jīng)貿(mào)、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協(xié)會(huì)、常駐企業(yè)招引力度，持續(xù)推進(jìn)與央企、省市屬國企對(duì)接力度，推動(dòng)拓展上合示范區(qū)項(xiàng)目聚集效應(yīng)。二是服務(wù)政策創(chuàng)新。圍繞上合示范區(qū)研究的10項(xiàng)政策，加速金融、財(cái)稅、簽證等一批優(yōu)惠政策在上合示范區(qū)落實(shí)。三是服務(wù)潛力提升。堅(jiān)持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規(guī)劃，開展城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)地下空間規(guī)劃，推進(jìn)上合國際培訓(xùn)中心、雙創(chuàng)中心、金融中心等一批重點(diǎn)功能載體項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)文明園區(qū)建設(shè)。

“2”就是聚力推進(jìn)兩大工程，持續(xù)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。將重點(diǎn)圍繞招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)兩條主線，確保穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期在實(shí)踐中取得顯著效果。一是實(shí)施招商引資擴(kuò)質(zhì)增量工程。將聚焦開放之城，落實(shí)青島“雙招雙引”攻勢，堅(jiān)決鞏固“雙招雙引”一等位次，完善“10＋8＋12”招商體系，用好市場化、社會(huì)化、專業(yè)化招商手段，扎實(shí)開展招商大走訪和精準(zhǔn)招商行動(dòng)，集聚形成“企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。二是實(shí)施重大項(xiàng)目提速增效工程。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，按照“能快則快”的原則，未開工項(xiàng)目以9月底前開工為目標(biāo)，實(shí)行專班推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，盡快推動(dòng)洽談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目快投產(chǎn)，確保五類項(xiàng)目（百億級(jí)大項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、省優(yōu)選項(xiàng)目、青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、膠州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)新突破。

“4”就是聚力實(shí)施四大計(jì)劃，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。主要包括國有公司400億投入產(chǎn)出計(jì)劃、上合新區(qū)1500億投資計(jì)劃、千億城市有機(jī)更新行動(dòng)計(jì)劃、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動(dòng)”產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長后勁，致力擴(kuò)投資惠民生。

“6”就是聚力開展六大行動(dòng)，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。將始終堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，認(rèn)真辦好一批實(shí)事項(xiàng)目、民生工程，不斷提高群眾獲得感和滿意度。主要包括中小學(xué)幼兒園建設(shè)計(jì)劃三年行動(dòng)、衛(wèi)生健康提升三年行動(dòng)、全域綠化提升三年行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“藍(lán)天凈土”整治三年行動(dòng)。