3月15日，青島市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見》，進一步放寬放開外來人口落戶限制，青島深化戶籍制度改革邁出了關(guān)鍵性的一步。3月16日下午，青島市公安局黨委副書記、政委趙中國做客民生在線直播室，圍繞“戶籍制度改革”主題與網(wǎng)民進行在線交流。

落戶新政中，明確了五大類落戶途徑，即：人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。在筆者看來，其中有兩條政策很搶眼，一是45歲以下的本科人才，40歲以下的職業(yè)院校畢業(yè)生可以落戶，二是取消購房落戶的面積限制。

21世紀(jì)最缺的是人才，青島用實際行動，在“人才爭奪戰(zhàn)”中打出了一套漂亮的“組合拳”。

曾經(jīng)我們認(rèn)為值得爭奪的只有那些讓人看起來遙不可及的博士碩士專家學(xué)者，實則不然，每個人都有自己的強項和優(yōu)勢，社會中有“三百六十行”，需要方方面面的人才。名牌大學(xué)的博士是人才，從事汽車修理的技工同樣是人才；掌握核心技術(shù)的專家屬于人才，每天勤懇為市民派送快遞的小哥同樣是人才。本次落戶新政將人才落戶的學(xué)歷放寬到40歲以下的職校畢業(yè)生，即使暫時沒有工作也可以在青島落戶。對人才不分檔次、沒有保留，足以看出青島在招引人才時滿滿的誠意。

當(dāng)然，人才的另一面是人口。對人才的定義放寬也說明落戶新政將“人才爭奪戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變成了“人口爭奪戰(zhàn)”。在當(dāng)前全社會面臨老齡化和低生育率問題的大背景下，人口已經(jīng)成為城市發(fā)展越來越重要的戰(zhàn)略資源。讓城市變得“年輕”起來，更加活力四射和充滿朝氣，都離不開一個合理的人口結(jié)構(gòu)。親屬互相投靠落戶等政策，既可以讓每一個向往青島的人都能來青島安家落戶，做名副其實的青島人，也增強了其家庭幸福感，使得大家住得更安心，更具有主人翁意識，更設(shè)身處地建設(shè)青島。

“此心安處是吾鄉(xiāng)”。取消購房面積落戶限制更是讓不少初出茅廬的社會新生代感到了滿滿的暖意，充滿了對城市的好感。曾經(jīng)市區(qū)90平方米其他城區(qū)60平方米的落戶面積限制，讓想要安家落戶的年輕人和他們的父母同時背上了沉重的經(jīng)濟包袱。現(xiàn)在取消購房落戶面積限制，讓更多小戶型進入了購房人群的“購物車”，切切實實地減輕了他們的購房負(fù)擔(dān)。安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，使得居者有其屋，有其屋者有戶籍，才能吸引來人，留住人。

青島本次落戶新政的誠意不光停留在紙面上，實際的執(zhí)行效率也讓人直豎大拇指。3月16日，家住市南區(qū)磁山路的陳先生一早便來到市南區(qū)八大峽派出所的戶籍服務(wù)窗口辦理戶口遷移手續(xù)，約5分鐘后便從民警手中拿到了新的戶口簿。據(jù)陳先生介紹，他的戶口原在莒縣，其在青島的房屋面積小于90平方米，因不符合原有落戶政策，一直無法辦理落戶手續(xù)。3月15日，陳先生在得知我市新的戶籍制度改革政策實施后，通過手機在網(wǎng)上提報了居住落戶申請材料，當(dāng)天便接到了被審核通過的電話通知。

據(jù)青島市公安局戶政處工作人員介紹，陳先生成為了我市新的戶籍政策實施后的首批辦理落戶人員。新的戶籍政策堅持“居住優(yōu)先”的理念，取消原有單套商品住宅及面積限制，實現(xiàn)取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋產(chǎn)權(quán)證的和已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案的人員都可以申請本人及其近親屬辦理落戶。

為了讓更多的“陳先生”在落戶新政中受益，青島市公安局依托智慧公安建設(shè)成果，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋戶政”業(yè)務(wù)辦理范圍，推出便民服務(wù)新舉措，包括在188個戶籍派出所窗口全面實行網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，設(shè)立戶籍材料郵寄服務(wù)、成立“戶政便民服務(wù)平臺”等。讓群眾能一站式落戶，“閃電式”辦理落戶，讓每一個想落戶的新青島人“能落盡落”，“能落快落”。

新政不僅放寬了學(xué)歷、技能人才落戶條件，取消了落戶房屋面積的限制，還在黃島、城陽、即墨三個區(qū)，實行穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策。按照新政，如果在黃島、城陽、即墨三個區(qū)穩(wěn)定工作或者穩(wěn)定居住，都可以落戶青島。

據(jù)報道，17日上午十點多，家住城陽的王先生來到流亭派出所辦理落戶手續(xù)，五六分鐘就拿到了《準(zhǔn)予遷入證明》。王先生的戶口在遼寧省大連市，來青島創(chuàng)業(yè)6年多，因為一直沒有買房，不符合青島原有的落戶政策，所以落戶的事一拖再拖。戶籍新政實施后，王先生第一時間通過“青島公安”微信公眾號預(yù)約辦理落戶手續(xù)。

戶籍改革新政的實施，也是社會經(jīng)濟發(fā)展水平達(dá)到一定程度的必然結(jié)果，是社會文明進步的體現(xiàn)。現(xiàn)代人早已走出了曾經(jīng)的閉塞和落后，中國取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，與當(dāng)今社會發(fā)展相適應(yīng)，合理、公正、暢通、有序的社會性流動是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，是社會和諧進步的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。

從暫住證到居住證，從“外來務(wù)工”到“新市民”，從“按條件落戶青島”到“想來就是青島人”，青島的大門越開越大，開放、現(xiàn)代、活力、時尚的青島，也必將成為更多人首選的棲身家園。（內(nèi)容來源：青島新聞網(wǎng)視點團隊 文：牛曉瑜）