一場(chǎng)關(guān)于臺(tái)風(fēng)“煙花”的防范戰(zhàn)，正在山東、在青島全面打響。

近期，山東省極端天氣多發(fā)，大部地區(qū)降雨量大于多年平均水平，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”預(yù)計(jì)29日從魯南進(jìn)入山東。受其影響，28日至30日，山東大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雨局部大暴雨或特大暴雨，陣風(fēng)達(dá)11級(jí)。這次臺(tái)風(fēng)過(guò)程威力強(qiáng)、影響大，對(duì)于山東防汛準(zhǔn)備工作是一次全面考驗(yàn)。

汛情就是命令，生命重于泰山！7月27日上午，山東省委書(shū)記劉家義主持召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)視頻調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取氣象、水利、應(yīng)急、交通、住建等省直部門(mén)和各市防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)，安排部署防汛救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

劉家義指出，當(dāng)前，做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作是各級(jí)各部門(mén)最重要最緊迫的任務(wù)，是我們必須打贏的一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。全省上下要高度重視，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，扎實(shí)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，寧可把情況想得更復(fù)雜一些、困難想得再?lài)?yán)重一些，絕不能麻痹大意、掉以輕心。

全省會(huì)議結(jié)束后，青島市防臺(tái)風(fēng)視頻調(diào)度會(huì)議接續(xù)召開(kāi)，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要高度重視防汛防臺(tái)工作特別是本次臺(tái)風(fēng)“煙花”防御工作，堅(jiān)決打贏防汛防臺(tái)工作主動(dòng)仗。要克服麻痹思想、僥幸心理、懈怠情緒，牢固樹(shù)立底線思維，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一，立足于防大汛、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、防護(hù)物資到位、演練到位、巡查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全有序運(yùn)行。

在進(jìn)入汛期后，青島市委、市政府多次調(diào)度部署防汛防災(zāi)工作，就應(yīng)急預(yù)案演練、強(qiáng)化防汛隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障、完善應(yīng)急搶險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制、巡查排險(xiǎn)等方面壓實(shí)了責(zé)任。

7月27日下午，趙豪志率市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，到嶗山區(qū)調(diào)研防汛工作。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)各單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅(jiān)決杜絕麻痹大意、僥幸心理，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)做好防大汛、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，確保青島安全度汛。

01

省市“頂格”部署

防汛工作重于泰山，防汛防災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此前，山東省委書(shū)記劉家義，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李干杰多次作出批示，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議作出部署。

劉家義在批示中指出，要立足防大汛、抗大災(zāi)、保安全、保穩(wěn)定，迅即再拉網(wǎng)式排查（城市隱患、防汛工程等），發(fā)現(xiàn)隱患，迅即整改，堅(jiān)決徹底消除。對(duì)責(zé)任不落實(shí)者、違法違紀(jì)者、造謠生事者，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

青島市市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)

李干杰在批示中指出，省有關(guān)部門(mén)單位要迅即安排部署，指導(dǎo)、督促各地嚴(yán)密防范，認(rèn)真抓好落實(shí)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

7月27日，山東省政府安委會(huì)、省防汛抗旱指揮部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面壓實(shí)責(zé)任落實(shí)措施確保安全度汛的緊急通知》，指出這次臺(tái)風(fēng)過(guò)程威力強(qiáng)、影響大，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

青島市委、市政府也已經(jīng)多次密集“頂格”調(diào)度部署防汛防災(zāi)工作。

5月27日，全省防汛抗旱工作會(huì)議召開(kāi)，青島設(shè)分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看。全省會(huì)議結(jié)束后，接續(xù)召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作，逐一及時(shí)整改存在的問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化防汛隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制，確保不留安全隱患。

青島市市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)

6月30日，趙豪志率市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，先后到城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、萊西市，調(diào)研河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制和防汛有關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前汛期來(lái)臨，各級(jí)各部門(mén)各單位要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提前謀劃、及早安排，全面做好汛前準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

7月21日，全市防汛工作會(huì)議召開(kāi)，趙豪志強(qiáng)調(diào)，要把查險(xiǎn)排險(xiǎn)作為重中之重，緊盯重要部位、重要設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)，迅速開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查。

青島市市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)

省、市多次“頂格”調(diào)度的背后，彰顯的是“以人民為中心”的理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，“全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。

02

確保安全度汛要打好“組合拳”

按照部署，青島各部門(mén)嚴(yán)密緊盯當(dāng)前全國(guó)防汛和青島面臨的洪澇災(zāi)害形勢(shì)，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，提前做到數(shù)據(jù)清、措施實(shí)、責(zé)任清。

青島全市共有水庫(kù)513座，目前，全部落實(shí)了防汛行政、技術(shù)、巡查等“三個(gè)責(zé)任人”。圍繞“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案”，全部編制了防御洪水方案，23座大中型水庫(kù)還編制了洪水調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)控水庫(kù)的水位情況，決不允許超汛限水位蓄水。

青島流域面積1000平方公里以上河道有4條，流域面積200平方公里以上河道有22條，流域面積100平方公里以上河道有41條，流域面積50平方公里以上河道有74條。目前已經(jīng)編制了大沽河、膠萊河等155個(gè)河道防御洪水方案和防御超標(biāo)洪水預(yù)案、711個(gè)山洪災(zāi)害易發(fā)村防御山洪方案，并全部落實(shí)了防汛責(zé)任人和包保人員。加快小沽河等8條重點(diǎn)河道治理建設(shè)進(jìn)度，對(duì)跨汛施工的項(xiàng)目，全部落實(shí)了應(yīng)急度汛方案。

青島停港漁船數(shù)5661艘，無(wú)跨省避風(fēng)漁船，全部實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

青島市市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)

地鐵方面，對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)的6條線108個(gè)車(chē)站、595處出入口部和54處連通通道和在建的5條線路139個(gè)車(chē)站、區(qū)間和16處在建聯(lián)通通道進(jìn)行了摸排。經(jīng)摸排，目前地鐵防汛重點(diǎn)部位共110處，已經(jīng)逐一明確責(zé)任，形成了責(zé)任清晰、措施明確防汛責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)運(yùn)營(yíng)線路超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度或發(fā)生淹水倒灌等非常規(guī)情況，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《城市軌道交通行車(chē)組織管理辦法》要求，不具備安全運(yùn)行條件的，堅(jiān)決停運(yùn)、撤人、關(guān)站，落實(shí)停運(yùn)快速評(píng)估決斷機(jī)制和復(fù)運(yùn)快速論證決策機(jī)制，并做好信息報(bào)告。物資儲(chǔ)備方面，運(yùn)營(yíng)地鐵，共配置了1070余項(xiàng)、7．2萬(wàn)余件應(yīng)急物資，各車(chē)站所有出入口配有防洪擋板，組建了2951人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

人防工程方面，目前，在普集路、延安一路、大連路等防汛重點(diǎn)工程口部，準(zhǔn)備大量沙包沙袋，提前構(gòu)筑防水墻；在商河路排水點(diǎn)加裝大功率排水泵，重新檢修排水設(shè)施；對(duì)青大支路人防過(guò)街道、家樂(lè)福過(guò)街道等地下人防通道，以及人員密集的地下商業(yè)街等加強(qiáng)巡查檢查，將視情及時(shí)安全疏散人員，關(guān)閉通道、場(chǎng)所。

青島市市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)

電力方面，全面排查低洼變電站、開(kāi)關(guān)站、低洼區(qū)段桿塔、拉線基礎(chǔ)、電纜通道、地下小區(qū)配電站房和在建輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)防汛隱患，在防汛重點(diǎn)部位就近配置電線桿等搶修物資，確保隨時(shí)響應(yīng)應(yīng)急調(diào)撥工作。

燃?xì)夥矫?，共?duì)294個(gè)燃?xì)鈭?chǎng)站進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)安全問(wèn)題及隱患1901處。與此同時(shí)，為了保證群眾游客安全，青島的海水浴場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉。

與政府部門(mén)一起防范臺(tái)風(fēng)的，還有青島市的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)。

據(jù)青島好司機(jī)道路公益救援團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人田鵬飛介紹，團(tuán)隊(duì)已經(jīng)對(duì)車(chē)主進(jìn)行了涉水路段的應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，并在車(chē)輛上安裝了車(chē)輛涉水后的自救和他救裝置?！拔覀兊膽?yīng)急救援電話(huà)也將24小時(shí)開(kāi)通，市民如果駕駛車(chē)輛涉水被困，可以撥打我們的電話(huà)?！?/p>

藍(lán)天救援隊(duì)、山海情救援隊(duì)等專(zhuān)業(yè)志愿者組織也都24小時(shí)全員待命，嚴(yán)陣以待防范臺(tái)風(fēng)“煙花”。

03

城市治理能力的一次“大考”

防汛防災(zāi)工作，是城市治理能力和治理水平的一次“大考”。這中間，既需要應(yīng)急、氣象、交通、水務(wù)、城管、電力等部門(mén)的密切配合，也需要全體市民的配合，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的工程。

比如，氣象部門(mén)應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)氣象信息，供相關(guān)部門(mén)參考決策；比如，上游水庫(kù)泄洪必須提前通知下游和受威脅地區(qū)，及時(shí)落實(shí)防范避險(xiǎn)措施，堅(jiān)決避免人員傷亡；又如，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)線路超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度或發(fā)生淹水倒灌等非常規(guī)情況；再比如，如何利用好媒體做好信息發(fā)布工作，加強(qiáng)防臺(tái)救災(zāi)和遇險(xiǎn)自救等科普宣傳，特別是做好臺(tái)風(fēng)“煙花”預(yù)警工作，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的防范意識(shí)和安全意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與防臺(tái)救災(zāi)工作。

7月26日下午，澳門(mén)路海浪拍岸。

一分部署，九分落實(shí)。省市多次“頂格”部署防汛防災(zāi)工作，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。這就要求各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，開(kāi)展預(yù)案演練，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保遇到重大汛情預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)、應(yīng)對(duì)到位。要備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)，確保防汛搶險(xiǎn)期間隨時(shí)調(diào)用征用。要統(tǒng)籌用好防汛專(zhuān)業(yè)救援力量、社會(huì)救援力量，確保遇到突發(fā)險(xiǎn)情能夠迅速到位、及時(shí)開(kāi)展救援。

從氣象資料來(lái)看，過(guò)去100年間，在青島登陸的臺(tái)風(fēng)有三次，分別為1939年8月31日的臺(tái)風(fēng)、1985年8月19日的9號(hào)臺(tái)風(fēng)，以及2019年的9號(hào)臺(tái)風(fēng)利奇馬（熱帶風(fēng)暴級(jí)）。據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員介紹說(shuō)，青島雖然是一個(gè)沿海城市，但地理位置比較靠北，所以每年受臺(tái)風(fēng)影響少，而且主要是外圍性的影響。

但這并不意味著防汛防災(zāi)工作可以“松一口氣”“歇一歇腳”，必須以“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的原則去應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，堅(jiān)持人民至上、生命至上，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，從最不利的情況出發(fā)，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，把該想的問(wèn)題都想到，把能做的工作都做實(shí)，從“備戰(zhàn)”到“迎戰(zhàn)”，以“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)壓實(shí)責(zé)任，做好最充分的防御措施，筑牢安全防線，確保安全度汛。

（作者 慕昱 攝影 劉棟 丘欣敏）