新年伊始,萬(wàn)象更新。青島“拔節(jié)向上”的聲音激越豪邁,響徹在城市更新和建設(shè)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),必將推動(dòng)城市規(guī)模和發(fā)展能級(jí)加速躍升,生成全新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

地鐵三期首批建設(shè)的3條線路正在以前所未有的速度推進(jìn),將串聯(lián)起老四方、浮山后、李滄東部、黑龍江路、正陽(yáng)路等人口密集區(qū)域,激蕩著充沛澎湃的發(fā)展活力;“廣德里1898”、青島最大里院建筑群濰縣路19號(hào)等老城更新項(xiàng)目的“華麗轉(zhuǎn)身”,留下了“最青島”的城市記憶和文脈;山頭公園、口袋公園的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),讓綠色底蘊(yùn)更濃厚,綠色發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁,一座矗立于北緯36度的公園城市,呼之欲出。

今年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開(kāi)局之年。“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”是我市城市建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大任務(wù),將實(shí)施包括歷史城區(qū)保護(hù)更新、舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域的一批重大建設(shè)工程和重點(diǎn)片區(qū)的城市更新改造。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重大舉措,也是造福全市人民的重大民生工程,將明顯改善城市宜居水平,提升城市功能品質(zhì),增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓城市環(huán)境更美好,讓市民生活更舒適,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”要堅(jiān)持以人民為中心,讓城市更新和建設(shè)切實(shí)成為民生工程?！俺?所以盛民也?！币匀嗣駷橹行?是加快推進(jìn)城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不論路徑如何、方法怎樣,評(píng)判城市更新和建設(shè)的成效,都要看是否著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,最終要落實(shí)到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來(lái)。這就要求各級(jí)各部門深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念,瞄準(zhǔn)人民群眾的急難愁盼,著力解決“堵”的問(wèn)題,持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象,扎實(shí)做好“美”的文章,力爭(zhēng)有效解決好交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,全面補(bǔ)齊城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板,要持續(xù)提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平,不斷增進(jìn)民生福祉,讓出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心。

要保護(hù)和延續(xù)城市文脈,讓城市更新和建設(shè)留住城市記憶。一座城市能夠被記住、被向往,除了物質(zhì)層面的體量、規(guī)模、能級(jí),還要看其自身彰顯出的精神、品格和風(fēng)范,是否能夠產(chǎn)生持久的影響力和帶動(dòng)力。作為山青海碧的“黃海明珠”,青島有自己獨(dú)特的城市氣質(zhì)和稟賦。曾經(jīng),一些城市在更新和建設(shè)方面未能充分尊重城市個(gè)性,出現(xiàn)“萬(wàn)樓同形”“千城一面”的現(xiàn)象,城市文化特色消減,城市辨識(shí)度下降。如今,越來(lái)越多的地方正在通過(guò)城市更新,形成并彰顯審美主張。上海的新晉文創(chuàng)打卡地上生·新所,就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)老建筑修復(fù)改造和歷史文化煥新的雙重功能,讓建筑承載的人文底蘊(yùn)煥發(fā)出更好的生命力;廣州通過(guò)微改造,活化多年破敗的永慶坊,使之成為葆有西關(guān)風(fēng)情的歷史街區(qū)……實(shí)踐證明,只有在城市更新和建設(shè)中處理好現(xiàn)代和傳統(tǒng)、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,才能從缺乏個(gè)性的“整齊劃一”走向保留特色的“參差多態(tài)”。在青島,中山路、館陶路歷史街區(qū)的更新與建設(shè),八大關(guān)-太平角萬(wàn)國(guó)文化建筑博覽匯別墅集群的活化利用,讓城市在留下記憶、彰顯特質(zhì)的同時(shí),也讓美和活力在城市里充分涌流。

要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,讓城市更新和建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。時(shí)至今日,我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。實(shí)施城市更新和建設(shè)行動(dòng),是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。老城區(qū)之所以缺乏活力,主要原因在于產(chǎn)業(yè)和人口的雙重轉(zhuǎn)移。要從根本上激活老城區(qū),就必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一核心驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)城市更新和建設(shè)發(fā)掘一批適合老城區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城市更新建設(shè)同步推進(jìn)、共同升級(jí),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換留足空間。而隨著城市更新與建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),一大批高質(zhì)量的大項(xiàng)目、民生工程的持續(xù)落地,必將進(jìn)一步改善和提升城市品質(zhì),打開(kāi)城市發(fā)展新空間,帶來(lái)全新發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市加快建成。

“城市,讓生活更美好。”今天的青島,更加關(guān)注如何通過(guò)更新和建設(shè)對(duì)城市空間和城市功能進(jìn)行改善和提升,讓這座城市成為品質(zhì)生活的高地、成就夢(mèng)想的舞臺(tái),讓近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)。可以期待,在關(guān)乎未來(lái)的這輪城市“進(jìn)化”中,這里將不僅僅是生存空間,更是我們可以詩(shī)意棲居的美好家園,是我們踔厲奮發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)之城。(青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員)