招商引資、招才引智，關(guān)乎城市的當(dāng)下和未來。新年伊始，青島就在“雙招雙引”上再部署、再發(fā)力，尋求新的突破。

1月11日，青島市“雙招雙引”指揮部、市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，總結(jié)2021年招商引資工作，部署下一步重點工作。

百年未有之大變局疊加世紀(jì)疫情，各地對資本、人才的爭奪更趨激烈。

“十四五”開局之年，青島把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，招商引資、招才引智工作取得積極成效——

2021年，全市新簽約5億元以上重點項目289個，開工或運營率達(dá)66．1％，同比提升26個百分點；2021年1－11月，全市實際外資57．2億美元，同比增長14．1％，占全省比重29．2％……

國家戰(zhàn)略疊加的青島，贏得越來越多城市合伙人的青睞。海量資本的涌入，使得青島成為投資的熱土。在資本的澆灌下，青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“十四五”良好開局起步。

奮進(jìn)者的腳步容不得片刻停歇。新的一年已經(jīng)到來，新的賽程已經(jīng)鋪開，青島想要贏得主動，想要在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，必須在招商引資上再加碼、再發(fā)力。

會議對目前青島招商引資面臨的問題查擺剖析，并提出系統(tǒng)解決的若干具體舉措，指出要聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強高質(zhì)量招商引資，強化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力，努力招引更多優(yōu)質(zhì)項目，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。

目標(biāo)催人奮進(jìn)，實干成就夢想。這是“動員令”，這是“誓師會”！要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅定不移把高質(zhì)量“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷提升利用外部資源和社會資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，用高質(zhì)量“雙招雙引”開創(chuàng)青島更加美好的未來。

01

把牢“主陣地”，把握“全鏈條”

“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，抓住“雙招雙引”就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。

尤其面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，面對城市之間愈加激烈的爭先進(jìn)位的競爭，青島必須聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展“雙招雙引”。

青島牢牢把住這個經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條、主動權(quán)，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場、觀念、管理等要素與青島既有的優(yōu)勢資源重新優(yōu)化組合，不斷創(chuàng)造新活力、新效率、新動能，為青島的發(fā)展注入不竭動力。全市招商引資的理念模式、體系架構(gòu)已逐步錘煉成型，在快速增長中不斷取得新突破。

“十四五”開局之年，青島統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，招商引資、招才引智工作取得積極成效。

招商引資——

利用外資方面，2021年1－11月，全市實際外資57．2億美元，同比增長14．1％，占全省比重29．2％。2021年新引進(jìn)世界500強投資項目27個，新引進(jìn)中國500強投資項目68個。山東省最近認(rèn)定的2021年度5個跨國公司地區(qū)總部，青島占到了4個。

使用內(nèi)資方面，2021年，全市新簽約5億元以上重點項目289個，開工或運營率達(dá)66．1％，同比提升26個百分點。2021年1－11月，全市總投資過億元項目實際使用內(nèi)資2131億元、同比增長16．1％，占全省比重13．3％，在全省保持領(lǐng)先，引進(jìn)總投資百億元以上內(nèi)資大項目及中國500強項目82個，居全省首位。

招才引智——

2021年，青島引進(jìn)集聚各類人才26．1萬人，全市人才總量突破250萬人，居全省第一。青島連續(xù)三年被評為“中國最佳引才城市”，十次入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”。

這些招商引資的重大項目正是青島未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是推動城市向更高能級躍升的新動能。

02

精準(zhǔn)專業(yè)，突出重點

新年開局，“雙招雙引”工作的突破口、發(fā)力點在哪里？

此次會議上，圍繞找準(zhǔn)坐標(biāo)定位、戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑，堅持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，重點梳理出當(dāng)前青島“雙招雙引”工作存在的六個方面問題，并提出了系統(tǒng)解決重點難點堵點問題的措施方案。

從另一個思路來看，破解問題的每一個舉措，也正是謀劃這項工作向著更大步伐、更高質(zhì)量邁進(jìn)的可發(fā)揮空間。

“雙招雙引”的主攻方向在哪里？

此次會議明確，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要形成集群發(fā)展，做大做強。以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為導(dǎo)向開展精準(zhǔn)招商。推動各產(chǎn)業(yè)鏈專班制作出臺產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖、重點招商項目表），對準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，實施強鏈補鏈延鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目聚集和合理分布。

要謀劃新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)力四新經(jīng)濟(jì)。每一個招商引資落地的項目都描繪著青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。要與時俱進(jìn)，帶著前瞻性思考，跟上時代腳步。要適應(yīng)新形勢新要求，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用前景和增長潛力，不斷創(chuàng)新招商模式，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的招商引資。

要精選“鏈主”企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩?。從市屬企業(yè)、本土大企業(yè)中，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精選出“鏈主”企業(yè)，由企業(yè)提出招商目標(biāo)配套企業(yè)目錄，經(jīng)各專班論證篩選，通過與區(qū)市、部門協(xié)同，開展集群式招商。

要推動500強企業(yè)及央企擴(kuò)大在青投資。按照產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砩形丛谇嗤顿Y的世界500強和中國500強企業(yè)，逐一分析在青投資的可能性，精準(zhǔn)選擇招商對象進(jìn)行招引。緊抓北京非首都功能疏解的機遇和部分央企總部外遷的趨勢，對市場、資源、產(chǎn)業(yè)鏈貼近青島的央企和京企，積極對接、頂格推進(jìn)，爭取落戶青島。

此外，在提升招商專業(yè)能力方面，今年青島將優(yōu)化整合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強市級統(tǒng)籌及招商引資力量，優(yōu)化市直專業(yè)定向招商隊伍，建設(shè)區(qū)市多層次招商隊伍，加快招商人員專業(yè)能力提升，建立專家指導(dǎo)團(tuán)隊和招商服務(wù)智庫，發(fā)展社會化招商隊伍。

在發(fā)揮主陣地主戰(zhàn)場作用方面，深化功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）改革，提升市場化引資水平；推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，促進(jìn)錯位競爭；優(yōu)化要素資源配置，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目承載能力；放大政策效應(yīng)，打造“雙招雙引”特色園區(qū)和外資高地。

當(dāng)下的阻力與挑戰(zhàn)，潛藏著未來的機遇與契機。用好市場邏輯、動員社會力量，項目、資金、人才等各類高端資源要素必將在青島匯聚為強大引力場，讓高質(zhì)量發(fā)展引擎強勁轟鳴。

03

關(guān)鍵之舉，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商

領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引智、頂格推進(jìn)，這是青島“雙招雙引”工作能夠取得豐碩成果的關(guān)鍵之舉。

2021年，山東省考核“書記市長項目工程”，青島書記市長外出招商、對接外企數(shù)量23次、完成率100％，確定在談外資項目28個、簽約率100％，項目外資到賬、制造業(yè)項目外資結(jié)構(gòu)均在全省處于領(lǐng)先水平，四項指標(biāo)綜合達(dá)到省考核滿分標(biāo)準(zhǔn)。

投資就是投環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，資源就會流向哪里，而各級領(lǐng)導(dǎo)正是招商引資的“第一營商環(huán)境”。

張文博／攝影

領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，對外是讓投資創(chuàng)業(yè)者充滿信心、感到放心，對內(nèi)是讓政府運行效率不斷優(yōu)化提升。項目推進(jìn)過程，涉及方方面面，任何一個環(huán)節(jié)不暢都有可能讓努力前功盡棄。如果遇到問題，各級領(lǐng)導(dǎo)能夠親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動，省去了層層匯報，避免了拖尾扯皮，效率怎么能不高？

有了如此這般的“青島誠意”“青島效率”，項目、人才、資金怎能不往這里加速集聚？

招商的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、希望在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突破也在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

唯有將領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商落實到位，這座城市謀發(fā)展、求突破的決心才能令人信服。唯有將領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商責(zé)任壓緊壓實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，專業(yè)招商、以商招商、人才招商、政策招商等“十八般武藝”才能發(fā)揮更大作用。

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。青島各級各部門必須明確主攻方向，補足差距短板，不等不靠、開足馬力、全力以赴，以實際招商引資成果為2022年工作開好頭、起好步。

（作者 劉蘭星）