“專精特新”,成為今年全國兩會熱詞。

先是“著力培育‘專精特新’企業(yè)”寫入政府工作報告,提出在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

接著,在兩會“部長通道”采訪活動中,工業(yè)和信息化部部長肖亞慶對培育“專精特新”企業(yè)的政策措施進行解讀,明確表示,今年國家級“小巨人”企業(yè)準備再培育3000家以上,帶動培育省級“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家以上,使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。

與此同時,不少代表委員紛紛發(fā)聲,為加快培育“專精特新”企業(yè)建言獻策。

從近年來部委重金支持獎補、高層會議密集部署,到如今頂層設計明確發(fā)力方向和目標,“專精特新”中小企業(yè)培育已上升到前所未有的高度。相應地,扶持力度、擴容數(shù)量、發(fā)展機遇亦是空前。

作為諸多制造業(yè)細分領域的示范和標桿,“專精特新”企業(yè)日益成為城市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐,引起了各地競逐。當下,面對新一輪機遇,各地摩拳擦掌,爭相加碼。

這對已經(jīng)搶先布局的青島而言,更是不容錯過的進階窗口。

早在2012年,青島就開始實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。經(jīng)過近10年的努力,青島已經(jīng)初步構建起“萬戶初創(chuàng)、千戶成長、百戶示范”的“專精特新”成長梯隊,其中,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達到97家,位居全國第8位。

正是這些“專精特新”企業(yè),作為產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上不可或缺的重要一環(huán),發(fā)揮了示范集聚作用,引領青島制造加速前行。

新的窗口期已經(jīng)打開,青島要把握機會乘勢而上,引導培育更多的中小企業(yè)走上“專精特新”的道路,不斷進化,成為“小巨人”“單項冠軍”,塑造青島制造新優(yōu)勢。

01、個頭不大能量大,培育政策不斷加碼

“專精特新”,顧名思義,就是“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”。擁有這些特征的企業(yè),或許規(guī)模不大,但都擁有各自的“獨門絕技”,在產(chǎn)業(yè)鏈上具備一定的話語權。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍,是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,“專精特新”中小企業(yè)更是這一群體的“領頭羊”。

加快“專精特新”企業(yè)的培育和發(fā)展早已進入國家視野。

國家“十四五”規(guī)劃綱要將“培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”,作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的重要舉措之一進行部署。

2021年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出,要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

近年來,“專精特新”扶持政策不斷加碼,聚焦制造業(yè)補短板,在全國逐步構建起專精特新“百十萬千”梯度培育體系。

去年1月,財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》,提出2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展,帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

自2019年以來,我國已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家,帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家,入庫企業(yè)11.7萬家。

事實證明,“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展方向是正確的。

工信部發(fā)布的2021年數(shù)據(jù)顯示:“專精特新”企業(yè)占中小企業(yè)比例雖然不高,但營收規(guī)模、利潤規(guī)模、創(chuàng)新(專利和成果)占有量分別達到其他中小企業(yè)的2倍、2.1倍,有的超過了2.4倍;

從行業(yè)分布來看,專精特新“小巨人”主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領域。

“專精特新”不僅是中小企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)路徑之一,也正在成為制造強國建設的支撐力量。培育“專精特新”企業(yè)的重要性上升到前所未有的高度。

今年的全國兩會釋放了明確的“風向”。

會上,“著力培育‘專精特新’企業(yè)”寫入政府工作報告。政府工作報告同時提出,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。頂層設計層面,推動中小企業(yè)走“專精特新”的方向更加明確。

多位全國人大代表也提出加大對“專精特新”中小企業(yè)培育支持力度:全國人大代表、聯(lián)想集團董事長楊元慶提出,支持中小企業(yè)邁向“專精特新”;全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗提出,完善配套措施,助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

各地也紛紛發(fā)力。今年以來,一輪加快“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然掀起,北京、廣州、成都等多個重點城市都將培育壯大“專精特新”企業(yè)寫入政府工作報告,或為此制定相關文件和目標。

02、青島布局早,有先發(fā)優(yōu)勢

在新冠肺炎疫情的沖擊之下,“專精特新”是實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應鏈自主可控的關鍵主體。21世紀經(jīng)濟研究院認為,“十四五”期間,專精特新“小巨人”企業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性方面將被賦予重要使命,也將成為體現(xiàn)城市綜合競爭力的又一重要維度。

在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)版圖中,數(shù)量排名前十的城市分別是北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門、東莞。青島以97家的數(shù)量拿到全國第8的位次。

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青島有“專精特新”企業(yè)生長的土壤和龐大的后備力量。一方面,青島工業(yè)體系基礎雄厚、門類齊全、規(guī)模龐大,培育了數(shù)量眾多的品牌工業(yè)企業(yè),產(chǎn)業(yè)生態(tài)健全;另一方面,擁有數(shù)量龐大的中小企業(yè)隊伍,截至2021年末,青島實有民營市場主體191.9萬戶,實有民營企業(yè)69.4萬戶,占全市實有企業(yè)總量的95.3%。

牢固的產(chǎn)業(yè)基礎和龐大的企業(yè)數(shù)量,是青島培育“專精特新”中小企業(yè)的先決條件,政府對中小企業(yè)梯隊有效發(fā)掘培育,則起到了重要的引領示范作用。

為壯大“專精特新”企業(yè)隊伍,青島出臺了一系列行動計劃、扶持政策,拿出真金白銀激勵中小企業(yè)技術改造、產(chǎn)業(yè)升級,并形成工信部、省、市、區(qū)多級聯(lián)動的政策體系和機制。

除了政策扶持,青島還不斷搭建平臺,優(yōu)化“專精特新”企業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

今年2月,青島舉辦了首場“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”對接交流會。會上,30多家“專精特新”企業(yè)與鏈主企業(yè)進行產(chǎn)品和技術對接交流,這種精準對接,高效推動“專精特新”企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和影響力,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

經(jīng)過近10年的持續(xù)培育,青島全市已有10000余家企業(yè)進入“專精特新”企業(yè)培育庫,5099家企業(yè)被認定為市級專精特新企業(yè),190家企業(yè)入圍省級專精特新企業(yè),97家企業(yè)入圍工信部專精特新“小巨人”企業(yè),初步構建起“萬戶初創(chuàng)、千戶成長、百戶示范”的“專精特新”成長梯隊。

03、兩大突破口:創(chuàng)新和數(shù)字化

青島這97家專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在新材料、高端裝備、儀器儀表、節(jié)能環(huán)保等細分市場領域,大多屬于關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品,加寬加深了青島制造的“護城河”,也成為重塑青島制造新優(yōu)勢的重要力量。

2021年6月出臺的《青島市“十四五”民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了更高的目標:新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)150家、省級“專精特新”企業(yè)400家、瞪羚企業(yè)150家、省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、獨角獸企業(yè)5家。

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此番,國家層面明確提出,“今年國家級準備再建3000家以上,以此帶動省級建5萬家以上”的目標,無疑為青島提供了難得的政策機遇。

該如何抓住機會?今年全國兩會上代表委員們的建議或許能為青島提供些許思路。

全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭認為,“專精特新”企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新,無論身處什么環(huán)境、面對什么發(fā)展形勢,都要始終堅持從創(chuàng)新找出路、想辦法、謀發(fā)展。

全國政協(xié)委員、上海浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華也認為,中小企業(yè)向“專精特新”轉型關鍵在于做好科技研發(fā)。他建議,政府要為中小企業(yè)提供平臺、資源、資金和政策保障,用創(chuàng)新集群為企業(yè)服務。引更多創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。

近年來,青島不斷強化科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善技術創(chuàng)新體系、布局未來產(chǎn)業(yè),引導越來越多的中小企業(yè)走上科技創(chuàng)新的道路。截至去年底,全市已有6306家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價。

青島進一步研究制定了“沃土計劃”,全方位加大對科技型企業(yè)的政策扶持力度,優(yōu)化科創(chuàng)營商環(huán)境,實施高企育苗工程等八項重點任務,計劃到2024年,實現(xiàn)科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番,超過10000家的目標。如果目標實現(xiàn),將會為青島培育選拔專精特新“小巨人”輸送大量后備軍。

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隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展繁榮,數(shù)字化轉型也是推動中小企業(yè)走“專精特新”道路的有效方式。

“數(shù)字化轉型有利于中小企業(yè)降低成本、提高效率、加速轉型升級,可以有效增強企業(yè)的抗風險能力,提升企業(yè)的核心競爭力?！比珖f(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強表示,盡管大部分中小企業(yè)已經(jīng)意識到數(shù)字化升級的重要性,但因自身存在諸多困難和挑戰(zhàn),轉型程度遠遠低于大企業(yè)。

為破題中小企業(yè)數(shù)字化轉型,青島做了大量嘗試。去年7月,青島打造的全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)業(yè)云腦”——青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務平臺上線,其核心功能是為企業(yè)提供特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造服務。

本土成長起來的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺海爾卡奧斯也是青島推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型的重要底氣。截至2021年底,卡奧斯已賦能青島企業(yè)3561家,新增工業(yè)產(chǎn)值超過210億元,其中就包括協(xié)助征和工業(yè)、伊森新材等一大批專精特新“小巨人”制定了轉型迭代的高效策略。用好、用足這些平臺資源,中小企業(yè)的數(shù)字化之路勢必會更加順暢。

專精特新“小巨人”的成長,需要發(fā)揮好“有形的手”和“無形的手”的作用。只要企業(yè)和政府“各司其職”,做好各自“分內(nèi)之事”,相向而行,就一定能為專精特新企業(yè)開辟茁壯成長的新天地,為青島制造注入新活力、新可能。

作者|長亭 策劃|沈默