實體經(jīng)濟支撐有力“三駕馬車”協(xié)同推進民生保障溫暖給力

青島經(jīng)濟“一季報”：實現(xiàn)“穩(wěn)”的預期積蓄“進”的動能

“開局穩(wěn)”成績來之不易

迎難而上、開局平穩(wěn)，穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，勾勒出青島一季度經(jīng)濟運行基本特征。

今年前兩個月，在一系列穩(wěn)增長政策推動下，青島經(jīng)濟多項指標都出現(xiàn)好于預期的恢復。但三月初萊西突發(fā)疫情，超出預期的疫情“倒春寒”對經(jīng)濟穩(wěn)定恢復形成較大沖擊。青島市委市政府果斷決策，全市上下同心抗疫，為經(jīng)濟發(fā)展搶回時間，萊西14天內(nèi)實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，20天內(nèi)啟動復工復產(chǎn)，青島以更大力度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這樣的決心和氣魄在一季度經(jīng)濟“成績單”中得到充分呈現(xiàn)。

“一季度青島GDP增速5．3％，高于全國、全省平均水平，這份沉甸甸的‘一季報’可謂振奮人心、好于預期?！鼻鄭u市委黨校經(jīng)濟學部副主任、教授金花表示，“這顯示出青島發(fā)展基礎、恢復性成長能力和應對市場的強大實力?！?/p>

放眼全國，受多地散發(fā)疫情和基數(shù)抬升的影響，24個“GDP萬億城市”一季度增速普遍低于2021年全年增速，且經(jīng)濟表現(xiàn)與當?shù)匾咔榍闆r呈強相關性。青島頂住疫情壓力，穩(wěn)住發(fā)展節(jié)奏，一季度經(jīng)濟實際增速與寧波、合肥并列位居全國城市第四位。

與經(jīng)濟規(guī)模相近的其他城市相比，青島正向著“爭先進位”大踏步邁進。青島一季度GDP總量緊追寧波，與天津的差距從去年同期的366．62億元，縮小到166．05億元，鞏固了“北方第三城”的位置；與去年同期排名相比，今年一季度，青島超越長沙，上升至全國第13位，且拉開與長沙、無錫的距離，分別高于兩市79．09億元、135．5億元，領先優(yōu)勢進一步擴大。

實體經(jīng)濟“壓艙石”作用凸顯

一季度青島多項經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)都指向了一個清晰的目標：以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為城市向更高能級躍升提供了強勁支撐。

“一季度，全國范圍一汽解放只有即墨順利生產(chǎn)。”為強韌汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供強力保障是青島加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展的真實寫照。今年以來，“振興實體經(jīng)濟”已成為青島經(jīng)濟發(fā)展中的一個高頻熱詞，一季度全市工業(yè)保持穩(wěn)健增長，經(jīng)濟“壓艙石”的作用更加凸顯。

在發(fā)布會上，劉偉介紹說，“今年以來，全市堅定不移穩(wěn)增長促發(fā)展，特別是重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了實體經(jīng)濟振興三年行動方案、重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展政策細則，編制全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖、出臺18條政策實施細則。3月份疫情發(fā)生后，我市強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準服務、全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”

數(shù)據(jù)顯示，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6．1％。3月當月工業(yè)增加值增長9．8％，增速快于全省。青島工業(yè)生產(chǎn)的增長加快，由多項有利因素共同促進而成。

產(chǎn)業(yè)升級帶動作用明顯。一季度，高技術制造業(yè)增長較快，增加值同比增長16．1％，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。占比達到48．5％的裝備制造業(yè)中，專用設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)增長均超過10％，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長約2．2個百分點。

工業(yè)項目投資增長后勁足。在穩(wěn)投資的政策效力下，357個省級、市級重點建設項目有序推進，奇瑞新能源汽車、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示等龍頭項目加快建設。一季度，全市工業(yè)投資增長28．7％，同比提升18．4個百分點，帶動經(jīng)濟全鏈條順暢運轉(zhuǎn)。工業(yè)技改投資增長42．3％，同比提升29．9個百分點，延續(xù)去年以來快速增長態(tài)勢，充分發(fā)揮了存量工業(yè)提質(zhì)增效加速器作用。

消費品制造業(yè)生產(chǎn)擴大。擴消費政策帶動相關制造業(yè)增長。一季度，消費品制造業(yè)增加值同比增長5．9％，其中食品制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長10．7％、15．0％和20．0％，這3個行業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)增長約1個百分點。

工業(yè)出口增長較快。“外循環(huán)”市場擴展能力不斷增強，一季度對外出口的機電產(chǎn)品占比超四成，在保供穩(wěn)價、滿足內(nèi)外兩個市場的能力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)汽車制造業(yè)、專用設備制造業(yè)出口交貨值增長均超過25％。

原材料制造行業(yè)生產(chǎn)增長較快。在能源、原材料市場保供持續(xù)加力作用下，一季度，化學原料和化學制品制造業(yè)增長28．9％，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長9．6％。初步測算，2個行業(yè)增長合計拉動規(guī)模以上工業(yè)增長約2．4個百分點。

同時，一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展政策措施對于穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)也發(fā)揮了積極作用。今年初啟動的金融服務實體經(jīng)濟“春雨行動”，加大了對工業(yè)企業(yè)、重大投資項目、重點領域及小微企業(yè)扶持力度，此項行動將貫穿2022年全年。一季度，根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿意度均有所提高，其中企業(yè)對減稅降費政策的滿意度超過了90％。

“但也要看到，當前國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加大，國內(nèi)疫情多點頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)，市場需求不足，企業(yè)成本上升等問題仍較突出，工業(yè)增長壓力依然較大?！眲ケ硎?，下階段，全市將繼續(xù)抓好助企紓困政策落實，積極扶持制造業(yè)、小微企業(yè)，加大對受疫情影響嚴重企業(yè)的支持，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定，促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“三駕馬車”拉動經(jīng)濟逆勢增長

拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資、消費構成內(nèi)需，是經(jīng)濟增長的“主引擎”，外貿(mào)則是觀察開放型經(jīng)濟的“晴雨表”。今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，對經(jīng)濟運行的沖擊影響加大。面對復雜局面，青島聚焦有效需求，“三駕馬車”協(xié)同推進，拉動經(jīng)濟逆勢增長。

看投資。推進重大項目建設，是擴需求穩(wěn)增長的重要抓手，也決定了未來的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展后勁。今年新春伊始，青島各區(qū)市就呈現(xiàn)出快馬加鞭搶進度的火熱發(fā)展勢頭。一批高端裝備制造、新能源新材料、交通、新基建等重點領域項目集中開工，城市更新改造項目也加緊啟動實施。與此同時，項目建設資金加速到位，財政部提前下達青島市的政府債券額度238億元在2月底前已全部發(fā)行完畢。數(shù)據(jù)顯示，一季度，青島固定資產(chǎn)投資同比增長6．8％。全市在建項目4195個，同比增加327個。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長99．8％；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長28．8％；第三產(chǎn)業(yè)投資同比持平。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。一季度，青島重點領域投資穩(wěn)步增強，高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長18．4％和14．9％，分別快于全市投資11．6和8．1個百分點。新經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，“四新”投資占投資比重54．6％，投資額同比增長32．6％，在建項目2200個，同比增加309個。

看消費。科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，青島消費市場總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度，青島社會消費品零售總額1252．6億元，同比增長3．9％，高于全國、全省同期0．6和0．2個百分點。

從類別看，升級類消費需求持續(xù)釋放，限額以上單位新能源汽車、通訊器材類商品零售額同比分別增長1．5倍和2．3倍。線上消費較為活躍，限額以上單位網(wǎng)上零售額同比增長21．9％。從渠道看，網(wǎng)絡零售增勢強勁。一季度，全市限上批零業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)零售額137．7億元，同比增長21．9％，占限額以上零售額比重30．1％，同比提高3．7個百分點。直播電商等新模式快速發(fā)展。一季度，全市通過網(wǎng)絡直播銷售實現(xiàn)零售額83．7億元，位居全省首位。青島自貿(mào)片區(qū)著力建設山東首家跨境電商保稅直播基地，上合示范區(qū)探索“旅游＋新零售”模式，加快打造高端進口商品銷售板塊。

看外貿(mào)。疊加去年外貿(mào)高基數(shù)、全球貿(mào)易形勢滑坡等因素，今年保持外貿(mào)持續(xù)增長的難度加大。不畏艱難，一個個進出口企業(yè)逆勢前行，匯聚成全市外貿(mào)“開局穩(wěn)”的力量。

一季度，全市外貿(mào)進出口總值1958．6億元，同比增長9．6％。其中，出口1151．0億元，增長16．6％；進口807．6億元，增長0．9％。貿(mào)易結構繼續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口同比增長7．2％，占全市進出口總值的67．0％。開年以來，青島各級部門助力市場主體渡難關、提信心、增后勁的一系列政策“組合拳”靠前發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)提供了有力支撐。一季度，青島市民營企業(yè)進出口1290．7億元，增長12．6％。RCEP制度紅利的有效釋放則抵減了因國際政治環(huán)境突發(fā)變化的超預期影響，對RCEP其他成員國、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、上合組織成員國進出口分別增長8．9％、9．4％和18．1％。隨著全國統(tǒng)一大市場加快建設，著力打通流通堵點卡點，將進一步實現(xiàn)穩(wěn)鏈固鏈，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)經(jīng)濟保駕護航。

經(jīng)濟“加速度”民生“有溫度”

經(jīng)濟發(fā)展的“速度”，最終要落在民生保障的“溫度”上。一季度，青島在經(jīng)濟“加速跑”的過程中，民生數(shù)據(jù)亦是可圈可點。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5．88萬人。服務業(yè)吸納就業(yè)4．13萬人，占就業(yè)總量的70．3％，繼續(xù)發(fā)揮吸納就業(yè)主力軍作用；制造業(yè)吸納就業(yè)1．25萬人，占就業(yè)總量的21．2％。

消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲1．5％。3月份，居民消費價格同比上漲1．8％，漲幅比上月擴大0．6個百分點；環(huán)比上漲0．2％，漲幅與上月持平。

居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全市居民人均可支配收入14722元，同比名義增長6．1％。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16918元，同比增長5．6％；農(nóng)村居民人均可支配收入8932元，同比增長6．2％。

發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊二級巡視員、新聞發(fā)言人毛小美表示，一季度我市居民四項收入全面增長，呈現(xiàn)“一快三穩(wěn)”?！耙豢臁笔寝D(zhuǎn)移凈收入保持兩位數(shù)的較快增長?！叭€(wěn)”是工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入穩(wěn)步增長?！叭ツ暌詠?，我市出臺了多項穩(wěn)崗保就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓，提高最低工資標準等，這些措施促進了居民工資性收入增長，一季度我市全體居民人均工資性收入同比增長5．7％，拉動居民收入增長3．4個百分點，對居民增收貢獻率達55．1％。”

此外，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比繼續(xù)縮小。2022年一季度，我市農(nóng)村居民人均可支配收入增速高出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0．6個百分點，城鄉(xiāng)收入比為1．89：1，低于全國的2．39：1和全省的2．08：1。“從2020年一季度的1．99：1，到2021年一季度的1．90：1，再到今年一季度的1．89：1，不斷縮小的城鄉(xiāng)收入比，體現(xiàn)了我市在共同富裕和城鄉(xiāng)一體化方面取得的可喜成效?！泵∶勒f。

當前，青島經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)?！白龊媒衲杲?jīng)濟工作，要重點關注實體經(jīng)濟、對外開放?！标P于“攻堅二季度、決勝上半年”的發(fā)力點，金花認為，特別是要加強實體經(jīng)濟發(fā)展，突出新興產(chǎn)業(yè)引領。在發(fā)展中，要積極營造良好的營商環(huán)境。疫情常態(tài)化背景下，更要關注市場主體，強化落實真政策、政策真落實。在對外開放方面，要積極關注國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，用好諸如RCEP的紅利政策。同時，用好上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)兩個高水平開放平臺，激活開放要素、激發(fā)平臺優(yōu)勢，更好釋放開放的新活力。“下一步，要做大國際國內(nèi)兩個市場，特別是將擴大內(nèi)需作為工作重點。在政府方面，要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要積極疏通擴大內(nèi)需渠道，暢通各層級的內(nèi)需渠道，在提高服務能力上下功夫，加快促進供需兩端協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

實現(xiàn)平穩(wěn)開局的青島，正在積蓄“進”的動能。盡管當前國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加大，階段性結構性矛盾相互交織，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。但只要全市上下凝神聚力、心無旁騖，真抓實干，經(jīng)濟持續(xù)向上向好的趨勢就不會改變，將推動開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面。