今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)重要指示批示精神，立足職責(zé)定位，創(chuàng)新實(shí)施“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價(jià)”工作機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理、中小學(xué)校配餐（食堂）管理等“七項(xiàng)整治重點(diǎn)”取得階段性成效。

一、專項(xiàng)整治推進(jìn)情況

（一）堅(jiān)持開門整治，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。發(fā)揮“信、訪、網(wǎng)、電”作用，暢通教育、醫(yī)療衛(wèi)生等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督舉報(bào)和問題反映渠道，全面受理群眾訴求舉報(bào)。各部門對受理的群眾反映問題實(shí)行臺賬管理、動態(tài)銷號，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。截至7月底，市本級受理群眾反映問題315件，已辦結(jié)296件，正在辦理19件。如，針對群眾反映強(qiáng)烈的某區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心多次因網(wǎng)絡(luò)故障不能及時(shí)為簽約病人開藥，給群眾日常就醫(yī)帶來不便的問題，市紀(jì)委監(jiān)委督促衛(wèi)生健康部門會同該區(qū)深入分析原因，舉一反三、自查自糾，更新網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制，全力推動解決影響群眾就醫(yī)便利化問題。

（二）堅(jiān)持靶向監(jiān)督，精準(zhǔn)糾治突出問題。聚焦“七項(xiàng)整治重點(diǎn)”，建立專項(xiàng)整治任務(wù)總臺賬和行業(yè)部門（單位）、區(qū)（市）黨委政府“兩清單”，明確任務(wù)、措施和責(zé)任，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取“室組地”聯(lián)動、“專責(zé)＋專業(yè)”方式開展靶向監(jiān)督檢查，發(fā)揮職能部門管理職能和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，透視發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題背后的責(zé)任落實(shí)不到位、任務(wù)執(zhí)行有偏差以及紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題。截至目前，督促各級各部門排查風(fēng)險(xiǎn)隱患214個(gè)，自查發(fā)現(xiàn)問題222個(gè)，整改完成158個(gè)；推動解決群眾“急難愁盼”問題642個(gè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題346起，批評教育幫助和處理478人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分350人，11次通報(bào)曝光典型案例16起18人。

（三）堅(jiān)持以案促改，推動整治融入行業(yè)治理。做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治，綜合運(yùn)用約談提醒、內(nèi)部通報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察建議等措施手段，督促各級各部門深入查找案件和問題背后的深層次原因，提出對策建議，督促完善制度、優(yōu)化流程，有效發(fā)揮監(jiān)督治理效能，鞏固整治成果。目前，已督促市直職能部門（單位）健全制度機(jī)制63個(gè)，提出需要從市級或省級層面完善的制度機(jī)制合理化建議76個(gè)。

二、專項(xiàng)整治階段性成果

（一）著力糾治農(nóng)村集體“三資”管理中執(zhí)行村級財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等政策制度打折扣、搞變通等問題。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對7個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）、27個(gè)鎮(zhèn)（街道）、113個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行“四不兩直”抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題163個(gè)，督促整改問題126個(gè)。督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“陽光三資清廉村社”示范村創(chuàng)建活動、農(nóng)村集體“三資”管理和“一鞏固三強(qiáng)化”攻堅(jiān)行動，著力構(gòu)建村級決策民主、資產(chǎn)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)公開透明、清廉氛圍濃厚、村莊穩(wěn)定和諧的良好格局。截至目前，全市培育創(chuàng)建“陽光三資·清廉村社”示范村37個(gè)，制定農(nóng)村集體“三資”管理制度23項(xiàng)，清理規(guī)范各類合同3．68萬份，收回被侵占土地5471．57畝、固定資產(chǎn)29處，清收資源資產(chǎn)租賃費(fèi)1．62億元。

（二）著力糾治中小學(xué)校配餐（食堂）管理中責(zé)任空轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)管理和食品安全等管理制度不健全、執(zhí)行不落地等問題。會同教育、市場監(jiān)管等部門，抽調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)力量，對全市77所中小學(xué)校開展“四不兩直”監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題470個(gè)，批評教育幫助和處理29人次。督促市教育局建立完善學(xué)校食堂大宗食品采購監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校和供應(yīng)商采購、供應(yīng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，完成對12個(gè)品類163825批次食材的日常監(jiān)測，有效防范廉政和安全風(fēng)險(xiǎn)。推動實(shí)施學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程，強(qiáng)化省、市、區(qū)三級實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控力度，提升信息化管理效能。督促制定《青島市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)制度機(jī)制，以制度化、規(guī)范化保障中小學(xué)校配餐（食堂）管理安全。

（三）著力糾治不動產(chǎn)登記辦證工作中職能部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)問題。會同市自然資源和規(guī)劃局開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題37個(gè)。對全市12個(gè)不動產(chǎn)登記中心主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。督促市自然資源和規(guī)劃局出臺《青島市不動產(chǎn)登記服務(wù)和管理規(guī)范（試行）》《登記案卷辦理時(shí)限督導(dǎo)考核辦法（試行）》，不斷提升不動產(chǎn)登記領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)深入化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，召開區(qū)（市）專題調(diào)度會41次，協(xié)調(diào)法院、開發(fā)單位及權(quán)利人制定處置方案97件。截至目前，共化解產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目問題206個(gè)，為7．84萬戶居民辦理了不動產(chǎn)登記。

（四）著力糾治虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民（養(yǎng)老社保、就業(yè)培訓(xùn)）補(bǔ)貼資金等問題。會同民政、人社部門對各區(qū)（市）開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題145個(gè)，制發(fā)紀(jì)律檢查建議2件，完善制度機(jī)制17個(gè)。督促市人力資源和社會保障局制定《青島市社會保險(xiǎn)征繳與養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程》《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦崗位權(quán)限管理暫行辦法》，圍繞社保費(fèi)征繳和待遇支付等31項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、48個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施90項(xiàng)，推動責(zé)任壓緊壓實(shí)。督促市民政局建立社會救助綜合信息管理平臺，與19個(gè)職能部門單位實(shí)現(xiàn)信息互通，對符合條件的困難群眾及時(shí)納入社會救助范圍，對不符合條件的按規(guī)定停發(fā)低保金，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。截至目前，新辦理低保2260人、退出4853人，動態(tài)保障城鄉(xiāng)低保對象8萬人，發(fā)放金額4．43億元。

（五）著力糾治對物業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理不到位等問題。以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，督促行業(yè)主管部門開展全市物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題整治行動，發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)等方面問題30個(gè)，對63家次物業(yè)企業(yè)予以信譽(yù)扣分。督促推進(jìn)青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能，提高物業(yè)管理水平。截至目前，已完成4000余個(gè)小區(qū)信息建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“全市物業(yè)管理一張圖”“一屏總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。督促制定《青島市業(yè)主共同決定事項(xiàng)電子投票規(guī)則》《業(yè)主大會議事規(guī)則》等制度，不斷提高物業(yè)管理制度化規(guī)范化水平。

（六）著力糾治農(nóng)村供水、農(nóng)村公路、通戶道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理維護(hù)中漠視侵害群眾利益等問題。綜合運(yùn)用參加會議、查閱資料、實(shí)地查看等方式，開展常態(tài)化、近距離監(jiān)督。督促市水務(wù)管理局加快年度供水工程建設(shè)進(jìn)度，開工改造水廠11座，完成205公里供水主管道、157個(gè)村莊內(nèi)管網(wǎng)改造。強(qiáng)化農(nóng)村供水問題動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)清零，對自查發(fā)現(xiàn)的30個(gè)問題、對接市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線收集的122個(gè)問題進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核，及時(shí)解決因旱飲水困難、供水壓力不足、供水時(shí)長短等問題，有效保障農(nóng)村居民飲水安全。督促市交通運(yùn)輸局開展農(nóng)村通戶道路建設(shè)“回頭看”，對2020年以來各區(qū)（市）實(shí)施的2500余個(gè)行政村“戶戶通”實(shí)地檢查，對排查出的路面積水、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等84個(gè)問題進(jìn)行全面整改。督促制定實(shí)施《“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動方案》《農(nóng)村公路市級以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策實(shí)施方案》5項(xiàng)制度。截至目前，已拔付資金1．24億元，新建改建和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路706公里。

（七）著力糾治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理醫(yī)療檢查行為等問題。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督、線索處置、抓源治本，督促市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局通過微信“碼”上掃等方式拓寬舉報(bào)渠道，制定改善醫(yī)療服務(wù)十大舉措，推進(jìn)“就醫(yī)付費(fèi)一件事”，推動24家二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通診間掃碼場景應(yīng)用、18家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)入院前部分檢查費(fèi)用納入醫(yī)保住院報(bào)銷。集中開展廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動，集中整治收受“紅包”、回扣問題，拒收、上交退還紅包435．58萬元；發(fā)現(xiàn)并處理全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為126起；強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，檢查醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3885家，解除服務(wù)協(xié)議11家，暫停醫(yī)保業(yè)務(wù)136家，曝光典型案例15起，扣撥追回醫(yī)保基金1405．42萬元。