國(guó)家公共信用信息中心城市最新信用監(jiān)測(cè)顯示

青島綜合信用指數(shù)排名位居全國(guó)第一

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)嵱^海新聞?dòng)浾邚氖邪l(fā)展改革委獲悉，根據(jù)國(guó)家公共信用信息中心日前發(fā)布的2023年第9期《城市信用監(jiān)測(cè)月報(bào)》，青島綜合信用指數(shù)在全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中排名第一，“信用青島”城市品牌形象和全市社會(huì)信用體系建設(shè)水平顯著提升。

《城市信用監(jiān)測(cè)月報(bào)》是國(guó)家發(fā)展改革委授權(quán)國(guó)家公共信用信息中心、依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，綜合評(píng)價(jià)各地信用狀況的權(quán)威報(bào)告。監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)來(lái)自1萬(wàn)多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的公開(kāi)信息，主要監(jiān)測(cè)信用政策制度貫徹落實(shí)、信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、事前事中事后信用監(jiān)管、信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用主體守信與失信情況、誠(chéng)信宣傳與社會(huì)輿情、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、信用創(chuàng)新實(shí)踐等8方面34項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，綜合反映城市的信用建設(shè)水平和營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，青島以平臺(tái)建設(shè)為抓手，以示范創(chuàng)新為引領(lǐng)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，把社會(huì)信用體系建設(shè)作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，“信用青島”建設(shè)成果凸顯。

具體工作中，青島高水平搭建了數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的公共平臺(tái)。打開(kāi)“信用中國(guó)（山東青島）”的網(wǎng)站，市民可以實(shí)現(xiàn)信用信息查詢、自主申報(bào)、行政處罰信用修復(fù)等操作“全程網(wǎng)辦”。這是青島搭建的公共信用信息平臺(tái)的服務(wù)場(chǎng)景之一。公共信用信息平臺(tái)，是青島打造的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的公共信用總樞紐。依托該平臺(tái)，青島協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享問(wèn)題285個(gè)，提供數(shù)據(jù)共享支持3000余億條次，接口調(diào)用6.36億次。完成省市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，全量共享國(guó)家、省信用平臺(tái)信息，信息歸集數(shù)量超32億條，實(shí)現(xiàn)自然人、企業(yè)法人信息100%全覆蓋，累計(jì)查詢并出具信用報(bào)告超690萬(wàn)人（戶）次。

聚焦如何讓信用信息更好發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，青島打造信用賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。創(chuàng)新“一端受理”助企融資“增效”。青島在全國(guó)率先建立全市統(tǒng)一的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，最大限度整合政府側(cè)融資服務(wù)，面向全市企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及人才、農(nóng)戶等特定人群，提供銀行融資、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)?類融資資源和服務(wù)，企業(yè)可足不出戶逛“金融超市”，在線分類查看300余種產(chǎn)品和服務(wù)。

實(shí)行“一鍵直達(dá)”助企融資“增速”。青島在全國(guó)率先接入金融城域網(wǎng)，企業(yè)需求直達(dá)全市57家金融機(jī)構(gòu)、524個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、2000多名客戶經(jīng)理辦公桌面，金融機(jī)構(gòu)無(wú)需跨網(wǎng)即可響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在線“接單”。

繪制“信用畫像”助企融資“增量”。青島匯聚全市在營(yíng)市場(chǎng)主體超3800萬(wàn)條數(shù)據(jù)，研發(fā)具有292個(gè)數(shù)據(jù)特征的企業(yè)信用評(píng)分模型，全面客觀構(gòu)建一整套“企業(yè)生命體征指標(biāo)”，基本滿足銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理審批需要，14家銀行將平臺(tái)查詢納入信貸審批流程，實(shí)現(xiàn)“逢貸必查”。

青島還著力完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以“信用+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革。在事前環(huán)節(jié)，青島善用信用承諾，助力實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)”。青島落地審批替代型、主動(dòng)公開(kāi)型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型、證明事項(xiàng)告知型、政務(wù)服務(wù)承諾型“六型”信用承諾全應(yīng)用，率先將信用承諾嵌入企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)，新注冊(cè)企業(yè)準(zhǔn)入前100%簽訂信用承諾書。

在事中環(huán)節(jié)，青島加強(qiáng)信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)優(yōu)”。通過(guò)分級(jí)分類監(jiān)管，青島持續(xù)完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面建立市場(chǎng)主體信用記錄，推動(dòng)行業(yè)主管部門建立健全分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，讓企業(yè)信用分類分級(jí)監(jiān)管有據(jù)可考、有標(biāo)可依，全市信用監(jiān)管領(lǐng)域超過(guò)40個(gè)，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

在事后環(huán)節(jié)，青島實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“管得嚴(yán)”。青島強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息自動(dòng)核查、措施清單自動(dòng)推送、獎(jiǎng)懲結(jié)果自動(dòng)反饋閉環(huán)應(yīng)用，深入開(kāi)展嚴(yán)重失信主體清理整治，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單企業(yè)數(shù)量及占比連續(xù)三年下降。

青島還以重點(diǎn)領(lǐng)域和示范引領(lǐng)為突破，加速打造信用共建大格局。在政務(wù)誠(chéng)信方面，青島出臺(tái)《青島市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》《青島市不擔(dān)當(dāng)不作為不誠(chéng)信公務(wù)員處理辦法》等政策，在干部考核、任用獎(jiǎng)懲等方面信用查詢70余萬(wàn)次。搭建市信用建設(shè)測(cè)評(píng)平臺(tái)，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，失信政府機(jī)構(gòu)連續(xù)三年無(wú)新增。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，青島統(tǒng)一制定采購(gòu)人失信行為清單，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管；在公共資源交易領(lǐng)域，建立市公共資源交易信用信息平臺(tái)，健全公共資源交易領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

在社會(huì)信治方面，推動(dòng)“信用+”助力基層治理，青島將信用管理與志愿服務(wù)、環(huán)境整治、矛盾調(diào)處等30余項(xiàng)村居事務(wù)緊密結(jié)合，建立守信激勵(lì)平臺(tái)，正向激勵(lì)群眾參與自治，打造信用超市、愛(ài)心食堂等特色激勵(lì)積分兌換場(chǎng)景1825處。推動(dòng)“信用+”助力鄉(xiāng)村振興，啟動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)村莊1788個(gè)，試點(diǎn)建立村民信用信息“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)人人都有信用證。建立“信用合作社”，創(chuàng)新“信用分紅+生資分工”生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品賦碼全程溯源，“誠(chéng)信果”帶動(dòng)農(nóng)民人均增收12.5%。開(kāi)展整村授信信貸業(yè)務(wù)，助農(nóng)貸款余額達(dá)百億元。

發(fā)揮信用價(jià)值助力高水平開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，青島搭建我國(guó)與上合組織國(guó)家間首個(gè)跨境信用服務(wù)平臺(tái)——“信用上合”，打造保障貿(mào)易安全、金融安全、國(guó)家安全，支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的跨境信用服務(wù)體系，跨境信用探索全國(guó)領(lǐng)先。

通過(guò)搭建全球企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，“信用上合”平臺(tái)整合全球3億家企業(yè)72億條信用數(shù)據(jù)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向查詢的信用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)216個(gè)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)的信用信息查詢功能。同時(shí)，平臺(tái)還搭建了區(qū)域一體化信用標(biāo)準(zhǔn)體系，輸出推廣國(guó)內(nèi)唯一面向全球企業(yè)的身份識(shí)別碼“上合碼”，設(shè)計(jì)涵蓋50余項(xiàng)細(xì)分維度的標(biāo)準(zhǔn)化信用報(bào)告，完成上合組織國(guó)家1100萬(wàn)企業(yè)賦碼，提供全球企業(yè)信用報(bào)告70余萬(wàn)份，填補(bǔ)跨境信用標(biāo)準(zhǔn)空白，實(shí)現(xiàn)跨境信用信息互聯(lián)、互通、互認(rèn)。

市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員姜延貞表示，下一步，青島將扎實(shí)推動(dòng)信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深度融合，全面提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，為城市高質(zhì)量發(fā)展不斷注入信用動(dòng)能。

（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊光）