經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商是關(guān)鍵，開放是最大變量。

28日上午，市委、市政府召開全市高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)。市委書記曾贊榮出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志主持，市人大常委會(huì)主任王魯明，市政協(xié)主席孟慶斌，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張惠出席。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。放眼全國(guó)，山東、廣西、云南、湖北等多個(gè)省市，均將“高水平開放”放在了2024年工作發(fā)展的重要位置上。

高水平開放、高質(zhì)量招商引資是山東“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的關(guān)鍵一招，也是青島“打頭陣，當(dāng)先鋒”的堅(jiān)定選擇。從全省“新春第一會(huì)”聚焦“深化大開放、拓展大招商”為全年發(fā)展開篇定調(diào)，到此次會(huì)議著眼“堅(jiān)持深化開放，全力拓展招商”的全市動(dòng)員令，無不釋放出開放與招商向“高”發(fā)力的強(qiáng)烈信號(hào)。

開放是青島最鮮明的城市底色，高質(zhì)量招商引資是城市能級(jí)躍升的關(guān)鍵因素。置身“百年未有之大變局”，只有“開放的大門越開越大”，才能在發(fā)展中掌握主動(dòng)，吸引高質(zhì)量的項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才，為城市未來發(fā)展打開新空間、澎湃新動(dòng)能、創(chuàng)造新可能。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

01

擴(kuò)大開放，放大優(yōu)勢(shì)

開放帶來的改變，清晰地刻印在青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，也成為青島最突出的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。

2024年正值青島獲批成為全國(guó)首批沿海開放城市40周年。40年的開放之路，青島放眼世界，虛懷若谷，以彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，用新的視野格局、新的體制機(jī)制更迭意識(shí)觀念，始終把擴(kuò)大開放和招商引資擺在突出位置，取得了積極成效，這座城市完成了一次次令人驚嘆的能級(jí)躍遷。

開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。去年，青島市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.6%，增量對(duì)全省貢獻(xiàn)超70%。新設(shè)外商投資企業(yè)745家，占全省的29.6%。實(shí)際利用外資37.5億美元，制造業(yè)利用外資近年來首次突破10億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比37.1%，好于全省3.4個(gè)百分點(diǎn)。

青島成功承辦第四屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，集中簽約的13個(gè)項(xiàng)目，已到賬外資1.4億美元。

當(dāng)前，外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性上升，外需恢復(fù)緩慢，跨國(guó)投資乏力，開放之路正面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。此時(shí)，進(jìn)一步放大開放這一比較優(yōu)勢(shì)，需要瞄準(zhǔn)更高水平。這是市場(chǎng)規(guī)模大、開放范圍廣、開放方式多元、開放要素齊備、雙循環(huán)相互促進(jìn)的全方位開放。“高”要高在開放的視野格局、方法機(jī)制上。

對(duì)此，會(huì)議提出了青島開放發(fā)展的實(shí)施路徑。

要搭建開放發(fā)展“大平臺(tái)”，建好用好上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

上合示范區(qū)要深入實(shí)施擴(kuò)能行動(dòng)。

要構(gòu)筑互聯(lián)互通“大通道”，強(qiáng)化“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，促進(jìn)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。

要塑造內(nèi)引外聯(lián)“大市場(chǎng)”，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極開拓國(guó)際新興市場(chǎng)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

要打造國(guó)際交流“大窗口”，辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)，拓展國(guó)際友城“朋友圈”，推進(jìn)更大范圍、更深層次對(duì)外開放。

要深化制度型開放，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

02

精準(zhǔn)招商，提升質(zhì)效

開放之變，必然帶來招商之變。

當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次演進(jìn)，眾多參與者的角色定位和發(fā)展訴求都在發(fā)生變化。因此，高水平開放、高質(zhì)量招商引資不是、也不可能回到過往的“舒適區(qū)”，而是在激烈競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作與發(fā)展，開拓新思路。

向“高”發(fā)力的招商引資，“高”要高在產(chǎn)業(yè)層次和項(xiàng)目質(zhì)量上。

此次會(huì)上，《2024年青島市招商引資行動(dòng)計(jì)劃》同步出爐。其明確，圍繞青島增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、加快布局未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施招商引資行動(dòng)。深入鏈接境內(nèi)外跨國(guó)公司、央企、頭部企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，持續(xù)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力促在談項(xiàng)目落地，推動(dòng)存量項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。2024年落地總投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)保持正增長(zhǎng)。

一汽-大眾華東生產(chǎn)基地。

逐“高”而行，會(huì)議明晰了青島招商引資的思路舉措。

要把準(zhǔn)招商方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)前沿高端，緊跟政策導(dǎo)向，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

要精選招商領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，梳理產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套，突出高附加值環(huán)節(jié)，提高招商精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，在產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)園區(qū)招商等方面下功夫，積極拓寬招商渠道，吸引更多客商投資青島。

要提升招商質(zhì)量，把好項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理，確保招商項(xiàng)目落地見效。

要健全招商引資工作體系，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的強(qiáng)大合力。

從“來者皆有意”到“選商擇商”，態(tài)度之變折射出城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理念之變。

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，此時(shí)更要保持敏銳洞察，準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的自身定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)，以招商的突破取得動(dòng)能的突破。

03

“一盤棋”推動(dòng)，凝聚合力

于城市而言，開放空間就是發(fā)展空間，招商水平?jīng)Q定發(fā)展水平，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的激烈背景下尤為如此，必須切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，把高水平開放、高質(zhì)量招商引資放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

高質(zhì)量招商引資拼的不僅是資源、政策，更是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，平等對(duì)待各類經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，有求必應(yīng)、無事不擾，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要優(yōu)化法治環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高司法公信力，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

高質(zhì)量招商引資是一場(chǎng)整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)，必須堅(jiān)持一盤棋、凝聚一條心、攥成一股勁。

此次會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市招商引資“一盤棋”統(tǒng)籌工作的辦法(征求意見稿)》?！墩髑笠庖姼濉分赋觯y(tǒng)籌項(xiàng)目布局，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向區(qū)(市)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、向功能區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、向?qū)I(yè)園區(qū)集中的“三集中”原則落地項(xiàng)目。要統(tǒng)籌在談項(xiàng)目信息，落實(shí)“首談首報(bào)”管理制度，避免無序內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)。要統(tǒng)籌招商政策，建立良性競(jìng)爭(zhēng)秩序，進(jìn)一步提升全市重大項(xiàng)目的政策集成化水平。要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目保障，強(qiáng)化要素資源供給，避免平均用力。要統(tǒng)籌項(xiàng)目調(diào)度和評(píng)價(jià)，實(shí)施項(xiàng)目全周期管理，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)。

嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園匯集了歌爾等龍頭企業(yè)。

一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各部門要即刻按下“快進(jìn)鍵”、干出“加速度”，掀起高水平開放、高質(zhì)量招商引資的“開年攻勢(shì)”，早日把青島高質(zhì)量發(fā)展的“愿景圖”打造成為“實(shí)景圖”。

作者|劉蘭星