2024賽季中超明日拉開(kāi)大幕，今年沒(méi)有球隊(duì)擺爛了？

2月29日晚，中國(guó)足協(xié)在上海召開(kāi)媒體通氣會(huì)，通報(bào)了新賽季職業(yè)聯(lián)賽一些相關(guān)重點(diǎn)政策的調(diào)整情況。

對(duì)于過(guò)去幾年引發(fā)較大爭(zhēng)議的裁判問(wèn)題，中國(guó)足協(xié)表示——將從2024賽季起建立裁判黑名單制度，同時(shí)就重大爭(zhēng)議判罰進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

中超裁判一直飽受爭(zhēng)議。

裁判也要“升降級(jí)”

足協(xié)表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)裁判管理體制機(jī)制建設(shè)，完善和理順裁判管理、培訓(xùn)、選派和評(píng)議工作流程，打擊和防范“假賭黑”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的足球環(huán)境，提高中國(guó)足球公信力，中國(guó)足協(xié)制定并公布加強(qiáng)和改進(jìn)足球裁判公正執(zhí)裁的若干措施。

其中很重要的一點(diǎn)是——相比于過(guò)往由中足聯(lián)管理、選派裁判，換屆后中國(guó)足協(xié)副主席許基仁主管裁判部。

中國(guó)足協(xié)表示，為加強(qiáng)和完善裁委會(huì)和裁判部建設(shè)，決定調(diào)整三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽裁判管理權(quán)，實(shí)行中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)和裁判部“雙構(gòu)建模式”，將男子三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的裁判管理權(quán)全面交由裁判部統(tǒng)一行使。

裁委會(huì)和裁判部分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和管理工作，形成相互配合，相互監(jiān)督的良性機(jī)制，避免權(quán)力高度集中。

中國(guó)足協(xié)副主席許基仁（右）。

中國(guó)足協(xié)還修訂和完善《中國(guó)足球協(xié)會(huì)裁判管理工作手冊(cè)》，其中制定和實(shí)施了男子三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽裁判升降級(jí)方案：

為建立競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，完善監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，該方案將按照3％－5％的人數(shù)比例實(shí)行升降級(jí)。

裁判員的升降級(jí)以聯(lián)賽、足協(xié)杯等賽事執(zhí)裁履職等情況為依據(jù)，依照名次確定升降級(jí)名單，競(jìng)爭(zhēng)上崗，動(dòng)態(tài)升降。

許基仁透露，這一方案其實(shí)在2023賽季結(jié)束后就已經(jīng)啟動(dòng)，通過(guò)評(píng)議，一名主裁判和兩名助理裁判從中超降級(jí)到了中甲。

球員和球迷普遍不認(rèn)可裁判的執(zhí)法水平。

建立裁判“黑名單”

為了加強(qiáng)裁判界作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防和打擊行業(yè)不正之風(fēng)，中國(guó)足協(xié)還建立了裁判員“黑名單”制度，將在執(zhí)裁中表現(xiàn)異常造成嚴(yán)重后果以及涉嫌違規(guī)違紀(jì)的裁判員列入“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重的提交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

同時(shí)設(shè)立社會(huì)和裁判界內(nèi)部舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)比賽異常情況及其他涉嫌裁判違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索提交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

同時(shí)新賽季中超就裁判爭(zhēng)議性判罰問(wèn)題還出現(xiàn)了一些顛覆性變化。

2023賽季中超聯(lián)賽明確規(guī)定不受理申訴裁判判罰，但2024賽季中國(guó)足協(xié)會(huì)接受對(duì)一些判罰的申訴進(jìn)行受理——加大對(duì)裁判問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)督力度，配合各級(jí)競(jìng)賽主管部門(mén)建立俱樂(lè)部對(duì)裁判爭(zhēng)議判罰進(jìn)行合理的監(jiān)督和申訴渠道。

同時(shí)對(duì)不按正常渠道反映訴求的俱樂(lè)部及相關(guān)人員加大紀(jì)律處罰力度。

球員圍攻裁判屢見(jiàn)不鮮。

評(píng)議結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi)

對(duì)于產(chǎn)生較大爭(zhēng)議的判罰，中國(guó)足協(xié)表示將完善評(píng)估評(píng)議，邀請(qǐng)國(guó)際裁判界權(quán)威專(zhuān)家參與評(píng)議，完善裁委會(huì)評(píng)議體系和流程，精簡(jiǎn)裁委會(huì)評(píng)議人員構(gòu)成，對(duì)評(píng)議過(guò)程進(jìn)行全流程監(jiān)督，加強(qiáng)裁判評(píng)議的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性。

許基仁透露，上賽季在評(píng)議過(guò)程中，也出現(xiàn)了評(píng)議團(tuán)出現(xiàn)分歧的現(xiàn)象，比如7人投票有4比3的僵持結(jié)果，為此，中國(guó)足協(xié)將聘請(qǐng)國(guó)際裁判界權(quán)威專(zhuān)家參與評(píng)議、培訓(xùn)等工作。

其實(shí)這些年，外界一直呼吁中國(guó)足協(xié)公開(kāi)重大爭(zhēng)議判罰評(píng)議結(jié)果，為此中國(guó)足協(xié)也順應(yīng)輿論，表示將加大社會(huì)監(jiān)督力度，向社會(huì)公布圍繞爭(zhēng)議判罰的評(píng)議結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

涉及社會(huì)反響大，關(guān)注度高的爭(zhēng)議判罰，將利用協(xié)會(huì)官方平臺(tái)將權(quán)威評(píng)議結(jié)果對(duì)社會(huì)公布，以取得支持裁判正確判罰，普及裁判規(guī)則及有效警示和約束裁判的不當(dāng)判罰之效果。