青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞3月13日訊 近日，《青島市人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，在全國(guó)百城法治政府評(píng)估中，青島名列第五，在全國(guó)工商聯(lián)2023年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，躋身省會(huì)及副省級(jí)城市“營(yíng)商環(huán)境”和“最佳口碑”雙前五，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將習(xí)近平法治思想納入主體班次65期，市政府常務(wù)會(huì)議開(kāi)展學(xué)法8次。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。召開(kāi)全市府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議，建立府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，高水平承辦第三屆“中國(guó)—上合組織國(guó)家地方法院大法官論壇”。鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，表彰100個(gè)先進(jìn)集體、200名先進(jìn)個(gè)人。在全市27個(gè)國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）開(kāi)展黨組織負(fù)責(zé)人述法，實(shí)現(xiàn)述法工作四級(jí)全覆蓋。建成“政府法治一張網(wǎng)”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府法治業(yè)務(wù)線上辦，獲評(píng)2023年全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。

持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，高起點(diǎn)規(guī)劃“青島中央法務(wù)區(qū)”，出臺(tái)制度性文件580余個(gè)。市級(jí)可承諾證明事項(xiàng)由345項(xiàng)擴(kuò)容至643項(xiàng)，通過(guò)告知承諾制辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)54萬(wàn)余件。為45個(gè)政務(wù)服務(wù)“一件事”匹配惠企政策122項(xiàng)，將32個(gè)高頻“一件事”下沉至基層辦理，全年“一件事一次辦”辦件量29．4萬(wàn)件。組織城市更新和城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)提供法律咨詢2600余場(chǎng)次、化解矛盾糾紛3100余件。出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，為企業(yè)提供法律服務(wù)14萬(wàn)余次。

加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè)。市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《青島市安全生產(chǎn)條例》等地方性法規(guī)5部，制定修訂《青島市老舊街區(qū)改造管理辦法》《青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政府規(guī)章10部，為提升政府治理能力和公共服務(wù)水平提供制度保障。創(chuàng)新制定地方標(biāo)準(zhǔn)《青島市行政規(guī)范性文件合法性審核及備案審查規(guī)范》，提升審查質(zhì)效。

嚴(yán)格落實(shí)行政決策程序。出臺(tái)《青島市行政決策合法性審查規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議議題、制發(fā)文件、重大行政決策等合法性審查內(nèi)容和程序。全年對(duì)62件市、區(qū)（市）政府重大行政決策進(jìn)行了合法性審查，委托法律顧問(wèn)、公職律師參與重大行政決策審查共210人次；對(duì)7335件市、區(qū)（市）政府決策文件等進(jìn)行了合法性審查，提出意見(jiàn)建議10128條。制定《重大行政決策工作指引》，推行重大行政決策全周期計(jì)劃管理。以“標(biāo)準(zhǔn)化＋”賦能行政決策合法性審查機(jī)制，獲評(píng)全省首批十大司法行政改革典型案例。出臺(tái)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）合法性審查全覆蓋工作的意見(jiàn)，提升基層依法決策水平。

推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大城市管理、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)率先通過(guò)驗(yàn)收，港口危險(xiǎn)貨物“一貨多查”工作法在全國(guó)推廣。建立審批監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，破解審管脫節(jié)、管罰分離問(wèn)題。推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式，全市各級(jí)行政執(zhí)法單位辦理不罰、輕罰案件6000余件，減免罰款1．1億余元。爭(zhēng)取司法部試點(diǎn)，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)規(guī)范涉企行政檢查辦法，破解隨意檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。

依法預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。打造“青訴即辦”訴求解決平臺(tái)，受理訴求90余萬(wàn)件，95％的訴求化解在基層，獲評(píng)山東省改革品牌。在道路交通、勞動(dòng)人事等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織263個(gè)，各類調(diào)解組織化解矛盾糾紛9．9萬(wàn)余件。建立“信訪聽(tīng)證＋人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”工作機(jī)制，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法依規(guī)處理。全年收到行政復(fù)議申請(qǐng)4265件，審結(jié)3485件；行政機(jī)關(guān)辦理行政應(yīng)訴案件3260件，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)四年保持100％。

加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。建立協(xié)同監(jiān)督“吹哨人”制度，健全法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，積極發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立政務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員群體100％建檔。城市云腦融合485個(gè)場(chǎng)景，匯聚整合18．9萬(wàn)項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。召開(kāi)市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)36場(chǎng)、政策說(shuō)明會(huì)6場(chǎng)，開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)470余場(chǎng)，政府透明度指數(shù)在全國(guó)49個(gè)較大的城市中排名第一。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉萍）