重點產(chǎn)業(yè)鏈是城市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“骨架”。塑強產(chǎn)業(yè)筋骨，青島以升級的“鏈長制”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級提升。

繼2月26日全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作推進會議召開、明確深入實施“鏈長制”之后，近來，青島陸續(xù)出臺“升級版”“鏈長制”工作運行機制，印發(fā)“鏈長制”2024年工作要點，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性建設(shè)項目清單。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長帶隊“出征”，以密集的調(diào)研、“鏈長會”、招商等活動，全力部署推進項目招商和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，劍指不斷提升重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

3月15日，市委書記、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長曾贊榮主持召開鏈長專題會議。

頂格推動抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)也有了“新職務(wù)”——市委書記曾贊榮出任集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，市委副書記、市長趙豪志出任人工智能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，市人大常委會主任王魯明出任生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，市政協(xié)主席孟慶斌出任現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

市領(lǐng)導(dǎo)擔任鏈長“掛帥出征”，青島正凝聚合力，以“組合拳”切實提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)效。

01

“打法”再升級

加力培植更高能級和更具競爭力的重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”走深走實、取得實效，需要更強勁的動力機制牽引。

市委、市政府辦公廳日前正式印發(fā)《進一步優(yōu)化完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作運行機制》，從強化工作組織體系、加快延鏈補鏈強鏈、深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、加強項目招引建設(shè)、提升專業(yè)園區(qū)建設(shè)水平五個方面出發(fā)，提出18條措施，升級“鏈長制”。

強化工作組織體系。青島進一步完善健全由“鏈長、副鏈長、工作專班、秘書處”組成的四級“鏈長制”組織架構(gòu)，通過鏈長牽頭指揮、副鏈長靠上服務(wù)、工作專班推進落實、秘書處支撐保障，加強協(xié)同聯(lián)動，高效推進“鏈長制”各項工作。

加快延鏈補鏈強鏈。青島將推動鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動、提升鏈條配套能力、提升對企服務(wù)水平，進一步強化“鏈長制”與“鏈主”企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，回歸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)律和組織邏輯，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更好地激活“鏈主”及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展活力。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)。青島提出針對不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點分類施策——制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班每年組織梳理一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建立年度技術(shù)攻關(guān)項目庫;現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班聚焦科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強政策供給;未來產(chǎn)業(yè)鏈工作專班積極謀劃布局，支持建設(shè)一批高水平中試——實現(xiàn)強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給、建強新型創(chuàng)新平臺、加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

加強項目招引建設(shè)。青島為各產(chǎn)業(yè)鏈布置了招商任務(wù)，提出“每年招引20億元以上或行業(yè)引領(lǐng)性項目不少于2個”，通過統(tǒng)籌項目招商引資、加強項目入庫管理、提升項目建設(shè)實效，加力擴大開放、狠抓招商。

提升專業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。青島將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵載體，包括市實體辦牽頭抓總、區(qū)市發(fā)揮主體作用、專班落實工作職責，協(xié)同引導(dǎo)重大項目和頭部企業(yè)向園區(qū)集聚，以更高水平的園區(qū)建設(shè)撬動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

既要“掛帥”也要“出征”。各重點產(chǎn)業(yè)鏈已然行動起來。近期，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長密集開展調(diào)研、組織召開專題會議，部署產(chǎn)業(yè)鏈重點工作，“鏈”動城市產(chǎn)業(yè)進階發(fā)展。

02

“五大工程”出擊

“打法”已明確，如何將頂層設(shè)計落地落實?

按照“鏈長制”部署要求，青島市實體經(jīng)濟振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草印發(fā)《青島市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年工作要點》(以下稱《工作要點》)，重點圍繞實施重大項目攻堅、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、專業(yè)園區(qū)升級、市場主體提質(zhì)、要素環(huán)境優(yōu)化“五大工程”，積極爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)、國際消費中心城市，提出18項具體措施，指向了更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的培育。

值得注意的是，在《工作要點》中，青島以數(shù)據(jù)指標明確了新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標——

包括實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%;

滾動推進500個以上技改項目，推動智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破1萬億元;

持續(xù)實施構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系行動，新培育省、市級“兩業(yè)”融合試點企業(yè)10家以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破6400億元，服務(wù)業(yè)增加值增長6%以上。

在紅島匯科技金融中心，世界500強企業(yè)阿斯利康的標牌已經(jīng)掛起。

“推動國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地投產(chǎn)，建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”;“加快阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地建設(shè)，實現(xiàn)海爾大健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園一期主體完工”;“推進惠樂喜樂高端裝備制造基地項目投產(chǎn)，加快中鴻重型機械生產(chǎn)項目建設(shè)”;“實現(xiàn)海灣化學(xué)15萬噸/年環(huán)氧樹脂項目竣工，推進云路先進材料高端軟磁材料及器件項目建設(shè)”;“推進中電建青島即墨海上光伏、鵬輝能源儲能電池等項目建設(shè)”;“加快卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園開工建設(shè)洗滌等整機項目”;“推進國家鐵路裝備綜合試驗基地落地建設(shè)”;“加快濰柴海洋裝備制造中心、海上綜合試驗場等項目建設(shè)，推動北海造船首次開建31.9萬噸原油船”;“加快山東高速齊魯號經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，爭取新增國家A級物流企業(yè)5家”……《工作要點》“點名”了一批重點產(chǎn)業(yè)鏈加速推進的重點項目，明確攻堅方向。

聚焦科技創(chuàng)新突破引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)升級、激發(fā)市場主體活力、要素配置環(huán)境優(yōu)化，《工作要點》提出了系列具體舉措，體現(xiàn)了這座城市推動營商環(huán)境“優(yōu)上加優(yōu)”的信心和決心。

03

大項目引領(lǐng)

大項目建設(shè)，始終是積蓄產(chǎn)業(yè)能量、贏得發(fā)展先機、實現(xiàn)趕超跨越的支撐。

作為此次升級“鏈長制”打法的重要一環(huán)，青島進一步強調(diào)“引領(lǐng)性建設(shè)項目”這一關(guān)鍵載體的重要作用，由市實體辦會同各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，梳理形成了2024年全市重點產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性建設(shè)項目清單。

“單體投資大、行業(yè)引領(lǐng)性強”，是此次項目清單的梳理原則。清單共包含50個項目，總投資2722億元，年度計劃投資487億元?！按髩K頭”的項目體現(xiàn)出強勁的帶動力。從總投資看，清單中50億元以上項目20個，占比40%;10億-50億元項目28個，占比56%;10億元以下項目2個，占比4%。從計劃竣工時間看，清單包含2024年竣工項目9個，2025年竣工23個，通過提升項目建設(shè)落地實效，加快形成更多城市產(chǎn)業(yè)新增長點。

產(chǎn)業(yè)項目一直是青島項目建設(shè)的“重頭戲”?？v覽年初發(fā)布的2024年青島市重點項目名單，588個市級重點項目中產(chǎn)業(yè)項目共有457個，占比達77.7%。將重點項目推進與“鏈長制”相結(jié)合，對照重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”分工，青島選取了部分重大項目，由市領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推進。

青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園赴上海招商推介。

各產(chǎn)業(yè)鏈還在積極向各產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入新項目。3月以來，各產(chǎn)業(yè)鏈紛紛“走出去”加力招商，青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園赴上海招商推介，活動聚集160余家來自全國新型顯示頭部企業(yè)，簽訂了十余項戰(zhàn)略合作協(xié)議;現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈與中國銀行、工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，走訪國家金融監(jiān)管總局、中金公司、北京證券交易所;紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈赴上海參加2024中國國際服裝服飾博覽會，走訪水星家紡、東華大學(xué)，并簽約總成交額30億元的家紡產(chǎn)業(yè)合作項目;會展產(chǎn)業(yè)鏈赴北京走訪國藥勵展、中國城市軌道交通協(xié)會等7家央企和國家級協(xié)會，加快推動中國城市軌道交通展、中國教育裝備展等大型展會落戶青島;科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈赴北京實地考察獨到科技、龍芯中科等5個項目，圍繞項目發(fā)展運營、科技服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景等進行探討，并發(fā)出合作邀請……

以升級的工作機制為頂層設(shè)計、以年度要點為實施路徑、以引領(lǐng)性項目作為落地支撐，升級的“鏈長制”給了這座城市更大的底氣，推動青島重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展再上一層樓。

作者|楊光