【青視點(diǎn)】

（記者 任俊峰）

曾經(jīng)一度出現(xiàn)在遠(yuǎn)期規(guī)劃中的青島地鐵14號(hào)線，最新的消息是已經(jīng)終止實(shí)施。

日前，平度市交通運(yùn)輸局在市長信箱回復(fù)網(wǎng)友提問時(shí)表示，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》文件，新建地鐵項(xiàng)目需由省發(fā)改委上報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)后方可實(shí)施，但受客流效益、通勤客流規(guī)模、大型客流點(diǎn)等指標(biāo)約束，地鐵14號(hào)線項(xiàng)目的上述指標(biāo)均未達(dá)到要求，因此該項(xiàng)目暫停實(shí)施。

這一消息引發(fā)了平度市民的關(guān)注。

地鐵14號(hào)線曾被寄予厚望

平度市位于青島西北部，是山東省面積最大的縣級(jí)市、國家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，位于膠東半島的幾何中心，是連接青島、濰坊、煙臺(tái)三大城市的“樞紐”，也是青島拓展輻射力的橋頭堡。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，平度融入青島主城區(qū)的愿望愈發(fā)迫切，而軌道交通無疑是最便捷、最有效的交通手段。早在2016年，青島至平度城際軌道交通工程（地鐵14號(hào)線）膠州至平度段就進(jìn)行了第一次環(huán)評(píng)公示。公示表明，青島—平度城際鐵路全長59．58km，共設(shè)置車站10座，由地鐵8號(hào)線膠州北站引出，終點(diǎn)為濰萊高鐵平度站，并預(yù)留了向北延伸條件。之后，該線路規(guī)劃又進(jìn)行了微調(diào)。

地鐵14號(hào)線曾一度進(jìn)入了青島市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2021—2026年）。但2021年，國家發(fā)展改革委關(guān)于青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021—2026年）的批復(fù)卻顯示，青島市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃包含2號(hào)線二期、5號(hào)線、6號(hào)線二期、7號(hào)線二期、8號(hào)線支線、9號(hào)線一期和15號(hào)線一期等7個(gè)項(xiàng)目，地鐵14號(hào)線未能進(jìn)入三期規(guī)劃。

近日，記者從平度市交通運(yùn)輸局軌道辦獲悉，該項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)終止實(shí)施，未來也不會(huì)再申報(bào)。原因是國家發(fā)改委對(duì)軌道交通建設(shè)規(guī)劃的上報(bào)提出了更為嚴(yán)苛的要求，地鐵14號(hào)線項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到要求，因此終止實(shí)施。

青平萊鐵路取代地鐵14號(hào)線

隨著濰萊高鐵的通車，為方便平度與青島溝通聯(lián)系，2021年初平度市已利用濰萊高鐵開通了平度至青島主城區(qū)往返市域列車。但廣大平度市民對(duì)平度的交通仍抱有更高的期待。

當(dāng)前，濰煙高鐵的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，該線路是連接濰坊與煙臺(tái)市的高速通道，將環(huán)渤海的幾個(gè)縣市納入了高鐵網(wǎng)絡(luò)。隨著濰煙高鐵即將啟用，萊州、招遠(yuǎn)等地將結(jié)束不通客運(yùn)鐵路的歷史。

其中，萊州站的建設(shè)尤為關(guān)鍵。作為串聯(lián)青、煙、濰的重要樞紐，萊州還將利用濰煙高鐵萊州站，做好向南對(duì)接青島的各項(xiàng)準(zhǔn)備。目前，平度市交通部門也正在積極爭(zhēng)取青島經(jīng)平度至萊州鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入山東省、青島市兩級(jí)十四五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也列入《山東省半島城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。記者了解到，該項(xiàng)目正在前期研究，將擇機(jī)啟動(dòng)。

青島經(jīng)平度至萊州鐵路項(xiàng)目是打通半島南北的鐵路大通道，將進(jìn)一步促進(jìn)平度融入青島主城區(qū)，該項(xiàng)目的走向與地鐵14號(hào)線大致相同，從作用上說完全可以代替地鐵14號(hào)線，從而彌補(bǔ)地鐵項(xiàng)目終止的缺憾。

打造青島都市圈，軌道交通仍是重要支撐

隨著火車和鐵路技術(shù)的多元化發(fā)展，軌道交通呈現(xiàn)出越來越多的類型，不僅遍布于長距離的陸地運(yùn)輸，也廣泛運(yùn)用于中短距離的城市公共交通中。當(dāng)前，常見的軌道交通有傳統(tǒng)鐵路（普通鐵路、城際鐵路和市域鐵路）、地鐵、輕軌和有軌電車，此外還有磁懸浮軌道系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)等新型軌道交通。

在青島都市圈的軌道規(guī)劃中，除了高鐵等干線鐵路外，還有規(guī)劃城際鐵路、推進(jìn)城市軌道交通等內(nèi)容，最大程度地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓軌道上的青島都市圈惠及都市圈1558萬人。如因地制宜地發(fā)展市域（郊）鐵路，鼓勵(lì)新建線路和樞紐場(chǎng)站，支持以市場(chǎng)化方式對(duì)能力富余的既有鐵路通過適當(dāng)技術(shù)改造開行城際和市域（郊）列車，以軌道交通方式合理銜接煙濰威日毗鄰城鎮(zhèn)，同時(shí)推進(jìn)青島城市軌道交通三期工程建設(shè)。遠(yuǎn)期，青島地鐵已經(jīng)預(yù)留了市區(qū)向海陽、日照、平度、萊西等線路建設(shè)延伸條件，同時(shí)在配合省市有關(guān)部門開展部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。

因此，雖然地鐵14號(hào)線雖然已經(jīng)終止，但串聯(lián)能力更強(qiáng)的青平萊鐵路不僅可以促進(jìn)平度融入青島主城區(qū)，還將有效助力青島都市圈的建設(shè)，幫助萊州也進(jìn)入青島“一小時(shí)生活圈”。未來，相信這種模式也會(huì)被用于青島都市圈的其他成員。通過打造“軌道上的都市圈”，青島都市圈將建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、協(xié)同創(chuàng)新高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。