九曲黃河，在齊魯大地奔騰入海，賦予青島黃河流域“經(jīng)濟出?？凇钡姆A賦。

扛牢黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略重任，是青島在現(xiàn)代化強省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒的題中之義。日前，青島市推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《青島市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），繪制了青島今年服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略的“路線圖”——

今年，青島將立足發(fā)揮黃河流域最佳經(jīng)濟出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢，強化開放前沿、樞紐節(jié)點、門戶聯(lián)通功能，持續(xù)夯實生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。

山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)（太原）推介會。

放大坐標(biāo)，站在謀全局的高度進行自我定位，是青島服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點。3月25日，市委常委會在研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事項時強調(diào)，要突出東西互濟、陸海聯(lián)動，強化生態(tài)環(huán)境保護，加強水資源節(jié)約集約利用，密切與沿黃城市間的交流合作，努力在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成效。

以“青島所能”服務(wù)“沿黃所需”，青島將以實踐講述更精彩的“黃河故事”。

01

“我是你的‘出海口’！”

今年1月，山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)推介會先后走進陜西西安和山西太原，山東港口青島港與西安自貿(mào)港、山西焦煤集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步向黃河腹地導(dǎo)入青島作為門戶樞紐城市的開放資源。

青島港作為北方第一大外貿(mào)口岸，是黃河流域進出口企業(yè)的首選港口，也讓青島成為黃河流域最便捷的“經(jīng)濟出海口”。把“出?？凇苯ǖ健凹议T口”，青島港在沿黃城市加快布局內(nèi)陸港，賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，讓企業(yè)實現(xiàn)集裝箱“用箱自由”，享受內(nèi)陸與口岸通關(guān)一體化便捷服務(wù)。截至2023年底，青島港在沿黃九?。▍^(qū)）建內(nèi)陸港34個，開通海鐵聯(lián)運班列線路77條，2023年完成沿黃九?。▍^(qū)）海鐵聯(lián)運204．8萬標(biāo)準(zhǔn)箱、貨物吞吐量5．65億噸。

港通四海、貨暢其流，青島為黃河腹地鏈接世界構(gòu)建了更暢通的陸海大通道。西安就是受益者之一——2023年，青島港西安內(nèi)陸港海鐵聯(lián)運進出口總數(shù)達到20624車，約是2020年的5倍。

根據(jù)《工作要點》，2024年，青島將“軟硬兼施”進一步放大開放優(yōu)勢，在基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”上，提升海洋樞紐港口能級、加強公路鐵路連通、加速釋放“4F”級機場優(yōu)勢，進一步強化青島作為黃河流域最經(jīng)濟便捷“出?？凇钡墓δ?。

山東港口青島港前灣港區(qū)大船進出，一派繁忙景象。

加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青島將實施系列碼頭工程等項目，完善港口集疏運體系，積極推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展；依托國家骨干冷鏈物流基地打造黃河流域冷鏈物流集散中心。加強公路鐵路連通，青島將加快推進骨干通道擴容改建，形成從“萊州灣”到“膠州灣”的快速通道，便捷連接沿黃綜合交通樞紐城市。加速釋放“4F”級機場優(yōu)勢，青島將不斷織密青島至沿黃主要城市樞紐機場快線網(wǎng)絡(luò)，加強與黃河流域機場互為中轉(zhuǎn)的市場運營體系建設(shè)，支持依托空港綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，推動與西安等臨空經(jīng)濟示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

從軟件建設(shè)上，青島拓展開放平臺輻射范圍，將加快建設(shè)集班列運營與國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等功能于一體的上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，打造上合國際樞紐港。持續(xù)向黃河流域省市延伸“RCEP魯貿(mào)通”、跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈等服務(wù)半徑。發(fā)揮黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟作用，復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。開展經(jīng)貿(mào)交流合作，青島將充分發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大會議的宣傳聚合效應(yīng)，攜手黃河流域省市拓展與上合組織及共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)往來。強化上合示范區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品屬性，加快建設(shè)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，等等。

02

以深度合作賦能產(chǎn)業(yè)向“新”

更高頻的交流、更密切的合作、更有力的賦能，是青島服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的切實路徑。

黃河上中游7省區(qū)是發(fā)展不充分的地區(qū)，同東部地區(qū)及長江流域相比存在明顯差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐滯后，內(nèi)生動力不足。對于黃河流域來說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求尤為迫切。而青島在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具備先發(fā)優(yōu)勢，可為黃河流域產(chǎn)業(yè)躍遷貢獻力量。

根據(jù)《工作要點》，在推進先進制造業(yè)合作方面，青島深入實施先進制造業(yè)強市行動計劃，深化“工賦青島”行動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能黃河流域重點城市和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)黃河流域數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黃河流域跨境電商博覽會。

在加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作方面，推動青島企業(yè)與沿黃城市“制造”“服務(wù)”互相融合，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗和有效措施；提升黃河流域跨境電商博覽會的區(qū)域影響力和競爭力，打造黃河流域跨境電商進出口供應(yīng)鏈集群。

在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，支持農(nóng)業(yè)“金花”“鏈主”企業(yè)走進沿黃流域，推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品高值化利用；組織“西貨東進”“甘味入青”等活動，支持協(xié)作地農(nóng)特產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)；加強東西部科技對口幫扶。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于結(jié)合地方實際和資源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

聚焦深化與沿黃流域的科技協(xié)同創(chuàng)新，《工作要點》特別提出“構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)走廊”，加強與西安、蘭州、鄭州等城市在智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，推進國家實驗室、中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，探索打造黃河流域共建共享的協(xié)同創(chuàng)新共同體等。

肇興于斯、傳承于斯、燦爛于斯，黃河文化是大河之魂。為推動沿黃城市人文交流，在《工作要點》中，青島提出加強文旅合作，引進內(nèi)蒙古博物館、山西永樂宮壁畫保護研究院展覽項目，全面展現(xiàn)黃河流域悠久的文化內(nèi)涵和歷史積淀；依托“一部手機游青島”平臺開設(shè)黃河流域城市主題板塊，與沿黃省市圍繞客源互送、產(chǎn)品互推、信息互通、政策互惠等方面開展全方位、深層次合作等。

03

更新，也更綠

深入推動黃河重大國家戰(zhàn)略，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展都是“必答題”。而保護流域生態(tài)，是謀劃推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線。

黃河流域，水資源總量僅是長江的7％，卻承擔(dān)了全國12％人口、17％耕地、50多個大中城市的供水任務(wù)。35年來，通過引黃濟青工程，黃河水更是滋養(yǎng)著青島的成長。

建設(shè)中的青島官路水庫。

打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，青島提出推進水資源集約節(jié)約利用，建設(shè)節(jié)水型城市，加快推進官路水庫及輸配水工程等水源及輸配水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造等重點項目建設(shè)。加大非常規(guī)水源利用，建設(shè)再生水利用工程，加強海綿城市建設(shè)，提高海水淡化利用量。

作為山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“強龍頭”，更綠、更新的發(fā)展是青島的追求。青島將加強生態(tài)保護修復(fù)，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力構(gòu)建新型能源體系，加快中電建海上光伏等重點項目建設(shè)，全面建成華電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。建設(shè)國家首批廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市，推動資源節(jié)約集約利用。

為保障《工作要點》落到實處，青島同步出臺了“重點項目、重大活動、重點合作事項”三張清單，強化落地實效。其中重點項目清單涵蓋李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理排水管網(wǎng)改造、“齊魯號”上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等22個總投資678．3億元的項目。

更密切的互動、更深入的合作，青島將持續(xù)在縱深推進服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略中勇?lián)姑?，打頭陣、當(dāng)先鋒。

作者 ｜楊光