據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)4．35億輛，新注冊登記汽車更是連續(xù)十年以每年超過2000萬輛的速度增長。到加油站去加油，已經(jīng)成為眾多車主必需的日常消費(fèi)。然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些加油站卻暗地里采取非法手段“偷油”，缺斤短兩，讓車主在不知不覺中蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

去年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局接到一份舉報(bào)：當(dāng)?shù)匕^市一家加油站在給來往車輛加油時(shí)涉嫌作弊“偷油”，坑害消費(fèi)者。接到線索后，市場監(jiān)管人員立即對這家加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查。

正常情況下，加油站只需一套管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)安裝在前臺(tái)電腦上，便于經(jīng)營者使用。可這家加油站除了前臺(tái)電腦，執(zhí)法人員在休息室里極其隱秘的角落卻發(fā)現(xiàn)了另外一臺(tái)電腦。

表面看起來正常的衣柜，底部卻被精心設(shè)置了夾層，電腦放在夾層后面，只有挪開衣柜才能發(fā)現(xiàn)。如此隱蔽，這臺(tái)電腦里究竟藏著什么秘密呢？執(zhí)法人員進(jìn)行了多次檢查測試，終于發(fā)現(xiàn)了其中的“貓膩”。

原來，這臺(tái)電腦里安裝的所謂“貝林油站加油管理系統(tǒng)”，實(shí)際上是加油站私自加裝的一款具有“偷油”功能的作弊軟件。加油站經(jīng)營者可在這款作弊軟件上任意設(shè)置參數(shù)，控制偷油比例，少給消費(fèi)者油量。

通過加裝作弊軟件，加油站經(jīng)營者可順利破解或繞過加油機(jī)包括自鎖功能在內(nèi)的各種防作弊設(shè)施，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，達(dá)到“偷油”目的。而消費(fèi)者卻根本無法察覺。

執(zhí)法人員隨后對該加油站8臺(tái)加油機(jī)在用的15條加油槍做了計(jì)量檢定，結(jié)果顯示，這家加油站的15條加油槍示值誤差均超過國家標(biāo)準(zhǔn)限值三倍以上，其中有11條加油槍示值誤差超過1％，最高達(dá)1．23％，是國家標(biāo)準(zhǔn)限值的4倍多，即每加出100升油，要少給消費(fèi)者1．23升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

這家加油站的15條加油槍示值誤差全都明顯超出國家標(biāo)準(zhǔn)限值，卻為什么還能正常使用呢？

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，使用作弊軟件“偷油”的加油站并非個(gè)例。就在上周，廣西百色市場監(jiān)管人員一天之內(nèi)查處了兩起類似不法行為。

在百色平果市城東一處加油站，執(zhí)法人員來到現(xiàn)場后，首先控制了加油站的前臺(tái)電腦、應(yīng)急電源和加油機(jī)。

在加油站前臺(tái)，電腦安裝的加油管控系統(tǒng)表面看起來正常，但進(jìn)一步的檢查顯示，其中卻隱藏著不易覺察的“貓膩”。經(jīng)過測試人員檢定，該加油機(jī)的誤差率為＋2．05％，是國家標(biāo)準(zhǔn)限值的7倍左右。

在進(jìn)一步的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，有的加油站為了達(dá)到偷油的目的，還直接在加油機(jī)的硬件上動(dòng)起手腳。

這是記者跟隨重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對加油站進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)拍攝的畫面。執(zhí)法人員經(jīng)過仔細(xì)觀察，很快發(fā)現(xiàn)了這家加油站加油機(jī)中計(jì)量芯片存在疑點(diǎn)。

計(jì)量芯片是加油機(jī)核心部件計(jì)控主板的重要組成部分，主要作用是對加油機(jī)的油量、流量、壓力、溫度等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，從而保證加油機(jī)工作穩(wěn)定和安全。執(zhí)法人員介紹，計(jì)量芯片一旦被改動(dòng)，最直接的影響就是實(shí)際加油量和消費(fèi)者看到的指示裝置顯示的數(shù)據(jù)不一致。為了確認(rèn)這臺(tái)加油機(jī)的計(jì)量芯片是否被人為動(dòng)過手腳，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行了測試。

在將安裝有作弊程序的外調(diào)設(shè)備與加油機(jī)鏈接后，執(zhí)法隊(duì)員通過調(diào)控加油站后臺(tái)電腦的參數(shù)，復(fù)現(xiàn)了加油站計(jì)量作弊的流程，測量加油機(jī)可達(dá)到的計(jì)量偏差范圍。

現(xiàn)場測試證實(shí)，原本裝有防作弊系統(tǒng)的加油機(jī)，卻可以調(diào)換計(jì)量芯片，人為操控任意調(diào)整誤差值。原應(yīng)在±0．3％之內(nèi)的誤差，甚至可以調(diào)控至20％。

記者在采訪中了解到，加油站實(shí)施計(jì)量作弊時(shí)，為了不讓消費(fèi)者有所察覺，偷油量通常都設(shè)在2％到5％左右。這樣，消費(fèi)者加一箱60升的油，加油站至少要少給1．2升。以汽油價(jià)格8元／升計(jì)算，消費(fèi)者至少要多付9．6元。

短斤少兩、偷減油量嚴(yán)重侵害了廣大車主的利益。隨著調(diào)查的深入記者發(fā)現(xiàn)，還有一些加油站，采取以低標(biāo)號(hào)油品冒充高標(biāo)號(hào)油品的作弊方式，欺騙消費(fèi)者。

記者跟隨陜西省市場監(jiān)管人員對商洛市山陽縣某加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家加油站宣稱既可加92號(hào)汽油，也能加95號(hào)汽油。但令人不解的是，該加油站從油庫通往加油機(jī)的輸油管道，卻只有一根，怎么能同時(shí)輸送兩種不同標(biāo)號(hào)的油品呢？

經(jīng)調(diào)查，這家加油站根本就沒有95號(hào)汽油。加油機(jī)上標(biāo)示的所謂95號(hào)汽油，實(shí)際上是以次充好，將92號(hào)汽油的標(biāo)價(jià)，標(biāo)成與95號(hào)汽油相近，欺騙消費(fèi)者。

陜西省市場監(jiān)管局稽查局局長段增福：據(jù)我們執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)，涉案油品1．3萬余升，涉案金額達(dá)到了9萬余元。

不僅以次充好，進(jìn)一步的調(diào)查顯示，這家加油站還涉嫌利用鍵盤輸入的方式進(jìn)行計(jì)量作弊，少付消費(fèi)者油量。加油機(jī)主板生產(chǎn)廠家的鑒定結(jié)果顯示，這些主板所使用的監(jiān)控微處理器并非原廠產(chǎn)品，主板和計(jì)量程序均被人為更改。

陜西省市場監(jiān)管局稽查局局長段增福：當(dāng)前一些成品油經(jīng)營企業(yè)為了自己的利益，不顧消費(fèi)者權(quán)益，利用制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，借助高科技手段篡改加油機(jī)規(guī)格，實(shí)施欺詐消費(fèi)者行為。這嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益，是嚴(yán)重的失信行為。

無論是私自加裝作弊軟件，直接更改計(jì)量芯片“偷油”，還是以92號(hào)汽油冒充95號(hào)汽油，以次充好，都嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的利益。在進(jìn)一步的調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，一些加油站不僅“偷油”，還通過各種技術(shù)手段“逃稅”，損害國家利益。

記者在調(diào)查中了解到，去年以來，全國各地市場監(jiān)管部門加大了對加油機(jī)計(jì)量作弊的查處力度。內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河南、山東、重慶、甘肅、河北、遼寧等地，均查出有加油站違法“偷油”的行為。記者注意到，這些案件顯示，無論是加裝作弊軟件，還是人為更換計(jì)量芯片，偷油的同時(shí)，加油站經(jīng)營者還大肆逃稅，給國家稅收帶來極大損失。

在內(nèi)蒙古質(zhì)檢院，專業(yè)人員向記者展示了一款作弊軟件實(shí)現(xiàn)作弊的過程。記者發(fā)現(xiàn)，這款作弊軟件不僅可修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)以便“偷油”，還能修改稅控?cái)?shù)據(jù)，使得加油機(jī)計(jì)控主板不記錄交易數(shù)值，從而達(dá)到逃稅的目的。

專業(yè)人士介紹，通常情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)加油機(jī)計(jì)控主板記錄的交易數(shù)值向加油站征收稅費(fèi)，一旦計(jì)控主板少記錄或不記錄實(shí)際交易數(shù)值，加油站經(jīng)營者就可逃避應(yīng)該繳納的增值稅和企業(yè)所得稅等稅款。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局三級(jí)調(diào)研員劉峰：稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì)通過加油機(jī)計(jì)控主板上的報(bào)稅口，進(jìn)行真實(shí)交易量檢查，但現(xiàn)在他通過軟件不如實(shí)記錄交易記錄情況下，也就是真正的交易記錄，把它藏匿起來了，躲避了我們執(zhí)法人員檢查，這樣的話，即使我們?nèi)z查，也查不到他藏匿和逃稅的證據(jù)。

內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局發(fā)布的公開數(shù)據(jù)顯示，僅去年該局向稅務(wù)機(jī)關(guān)移交的9條涉稅案源線索，涉稅金額就將近3000萬元。本周四，記者從市場監(jiān)管總局召開的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從去年八月至今，全國共查處加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20．02億元，罰沒金額6．97億元。各地稅務(wù)稽查部門累計(jì)檢查利用加油機(jī)作弊偷逃稅款加油站609戶。

國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長一級(jí)巡視員付揚(yáng)帆：查處稅費(fèi)、加收滯納金、處以罰款合計(jì)19．61億元。同時(shí)，稅務(wù)部門對以體外循環(huán)、隱匿收入等手段偷逃稅款的高風(fēng)險(xiǎn)加油站也一并開展了專項(xiàng)檢查。

市場監(jiān)管部門介紹，加油機(jī)作弊專業(yè)性強(qiáng)，不同品牌的加油機(jī)甚至有不同的作弊軟件，高科技化非常明顯，操作手段也極其隱蔽，查處難度大。針對這些特點(diǎn)，一方面監(jiān)管部門將加大打擊力度，另一方面我國新修訂的《機(jī)動(dòng)車燃油加油機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)，也將于6月1日正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)修訂了加油機(jī)的計(jì)量性能、環(huán)保性能和防作弊性能，將有力防范加油機(jī)作弊行為。