青島日報社／觀海新聞訊 自貿(mào)試驗區(qū)是改革開放的“試驗田”。近日，青島市政府辦公廳發(fā)布通知，將青島自貿(mào)片區(qū)形成的新一批16項制度創(chuàng)新成果在全市推廣，將其作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。

此次推廣的制度創(chuàng)新成果，與前段時間青島自貿(mào)片區(qū)獲全省推廣的14項類似，同樣分為改革試點經(jīng)驗與最佳實踐案例兩類。其中，對主體受益面廣、復(fù)制推廣成本較低的3項創(chuàng)新成果，作為改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣；對示范意義強(qiáng)、時效性好的13項創(chuàng)新成果，作為最佳實踐案例供學(xué)習(xí)借鑒。

改革試點經(jīng)驗包括貿(mào)易便利化領(lǐng)域1項，為跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付模式；綠色低碳領(lǐng)域2項，為環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理新模式、環(huán)境保護(hù)稅納稅申報預(yù)填新模式。以環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理為例，新模式推行“一套材料、一窗受理、同步審查、同期審批”，將環(huán)評審批與排污許可由串聯(lián)審批升級為并聯(lián)審批，創(chuàng)新建立“一體化”辦理流程。“一體化”辦理之前，企業(yè)編制環(huán)境影響評價文件需要近兩個月，環(huán)評批復(fù)后再申報排污許可又需要近一個月，“一體化”辦理后大幅縮短環(huán)評與排污許可審批辦結(jié)時間，可壓縮至8個工作日。

13項最佳實踐案例，包括內(nèi)貿(mào)集裝箱危險貨物共管機(jī)制、循環(huán)使用包裝物進(jìn)境監(jiān)管新模式、出口成品油“邊裝邊檢”新模式、藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革4項貿(mào)易便利化領(lǐng)域案例，規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動模式、碳達(dá)峰碳中和評價體系2項綠色低碳領(lǐng)域案例，海員司法救助新機(jī)制、涉海糾紛聯(lián)動解決機(jī)制2項法治服務(wù)領(lǐng)域案例，跨境稅收事前響應(yīng)機(jī)制、跨稅費優(yōu)惠政策落實新機(jī)制、“一企一照一碼”數(shù)字身份服務(wù)體系、跨境電商企業(yè)全環(huán)節(jié)非接觸辦稅新模式4項政府管理領(lǐng)域案例及容錯免責(zé)激勵創(chuàng)新工作機(jī)制。

青島自貿(mào)片區(qū)新一批16項制度創(chuàng)新成果在全市推廣，將更好推動各級各部門把創(chuàng)新成果推廣與深化改革相結(jié)合、與各地實際相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力青島打造對外開放新高地。（青島日報／觀海新聞記者 王凱）