消費和投資是實現(xiàn)擴大內(nèi)需的“雙引擎”。今天，5位副省級城市的主要負責人，圍繞“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，談各地如何因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，推動消費、投資各項舉措落地生效，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添動能、增活力。

中央經(jīng)濟工作會議將提振消費放在2025年經(jīng)濟工作的首位，提出“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，擴內(nèi)需成為2025年工作的重中之重。對于大力提振消費，部署了“實施提振消費專項行動”等一系列政策舉措，實現(xiàn)惠民生、擴消費、促生產(chǎn)、防風險。

推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的重要抓手。在總結(jié)2024年經(jīng)驗基礎上，國家今年加力擴圍實施“兩新”政策，通過大幅增加用于“兩新”超長期特別國債資金、優(yōu)化政策實施機制等方式，進一步加大政策支持力度，并提出擴大政策貼補范圍。

青島是制造業(yè)強市，具備汽車、家電全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，以展會帶動，消費品以舊換新的形式豐富多樣。

青島市舉辦的2024中國國際消費電子博覽會設立148個以舊換新聯(lián)動專區(qū)，帶動家電銷售近億元。第23屆青島秋季國際車展時期，舉辦23場新車發(fā)布會、以舊換新政策會，成交1．2萬輛，交易額16億元。

山東省委常委、青島市委書記 曾贊榮：青島認真貫徹落實國家和山東省的工作部署，搶抓機遇，統(tǒng)籌用好超長期特別國債等政策資金支持，加力拉動家電、汽車等九大類消費品以舊換新。線上線下結(jié)合，線上聯(lián)合國內(nèi)主要電商平臺擴大消費，線下通過舉辦展會，引導家電門店下沉到社區(qū)上門促銷，有力激發(fā)了消費市場活力。

按照國家“兩新”工作部署，基于穩(wěn)固的工業(yè)基礎，青島充分發(fā)揮消費對生產(chǎn)的促進作用，開展“青島家電惠山東”活動，持續(xù)放大龍頭企業(yè)產(chǎn)供銷一體化優(yōu)勢，拉動本地企業(yè)增產(chǎn)擴能。

山東省委常委、青島市委書記 曾贊榮：消費和生產(chǎn)結(jié)合，我們支持企業(yè)加強新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)推廣，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)更多綠色環(huán)保的產(chǎn)品，消費者既可以買到更環(huán)保、更綠色、更智能的產(chǎn)品，另一方面，也有力拉動了企業(yè)擴大生產(chǎn)。

“兩新”政策實施近一年來，有效拉動消費和投資的增長。廣州作為國際商貿(mào)中心，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴展家電、3C數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)等品類范圍以舊換新，使用政策資金49．8億元，帶動412億元的銷售額。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：廣州將認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署要求，深化國際消費中心城市培育建設，大力實施提振消費專項行動，讓市場旺起來、經(jīng)濟火起來。我們將在“兩新”政策加力擴圍上下功夫，進一步拓品類、降門檻、減流程，發(fā)放政府消費券，把促消費與惠民生結(jié)合起來，更好地釋放消費潛力。

推行“兩新”能夠更好釋放消費潛力。在此基礎上，中央經(jīng)濟工作會議特別提到“擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展”。要充分發(fā)揮文化旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。對此，各地立足本地優(yōu)勢積極加大創(chuàng)新開發(fā)力度，擴大文旅市場空間。

2024年火熱出圈的還有廣州“珠江夜游”，全年客流量超423萬人，創(chuàng)歷史新高。這是交通與文旅融合創(chuàng)新的點睛之筆：廣州將“珠江夜游”作為“羊城夜市”名片，重點打造“一船舶一主題”“一碼頭一文化”“一航線一風景”，在珠江兩岸發(fā)展文創(chuàng)市集、美食夜市等新業(yè)態(tài)，將消費場景與城市文旅深度融合。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：我們將依托廣州塔、長隆、北京路、永慶坊等地標商圈，塑造“羊城消費新八景”城市消費IP，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，加快市內(nèi)免稅店等商業(yè)載體建設，辦好國際購物節(jié)、直播電商節(jié)、精品美食節(jié)等品牌活動。

哈爾濱作為因冰雪經(jīng)濟而重新火熱的網(wǎng)紅城市，進入冰雪季后，城市的人氣、熱度持續(xù)上升。1月5日，舉辦以“冰雪同夢，亞洲同心”為主題的第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)。伴隨著冰雪節(jié)開幕，“爾濱”為游客打造的一系列豐富的冰雪活動、精品線路、旅游新場景，更是點燃了人們對暢玩冰雪的熱情。

黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記 于洪濤：我們乘勢而上、搶抓機遇，著力打造習近平總書記“兩山”理論實踐地，不靠低效內(nèi)卷的營銷，不走脫實向虛的路子，堅定不移走文旅內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展道路，以文塑旅、以旅彰文，統(tǒng)籌謀劃“四季長紅”，推動文旅提質(zhì)增效，促進消費擴容提升。

哈爾濱深度挖掘紅色、冰雪、音樂等文化內(nèi)涵，賡續(xù)城市文脈，加快歷史文化街區(qū)改造提升和老建筑活化利用，全方位、多層次、立體化展示哈爾濱形象，并通過積極推動相關激勵性政策出臺，營造良好的消費生態(tài)。

黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記 于洪濤：一方面，我們不斷挖掘文化內(nèi)涵、創(chuàng)新產(chǎn)品供給、提高服務品質(zhì)，更好發(fā)揮旅游引領新型消費的積極作用。另一方面，結(jié)合哈爾濱的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以“文旅＋科技”“文旅＋工業(yè)”“文旅＋農(nóng)業(yè)”“文旅＋開放”促進業(yè)態(tài)融合、消費升級，帶動帶領產(chǎn)業(yè)升級，加快新型工業(yè)化。

聚焦2025年經(jīng)濟工作重點任務，中央經(jīng)濟工作會議提出“全方位擴大國內(nèi)需求”，在消費方面特別關注“創(chuàng)新多元化消費場景”。作為新的消費增長點，“多元化”既包括不同領域，也包括不同對象人群，努力為各類收入群體提供多層級的消費場景。

長春在傳統(tǒng)上以冰雪運動聞名，以長春凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)為代表的國際性滑雪賽事品牌，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全鏈條發(fā)展。如今，長春在鞏固這些傳統(tǒng)消費重點的同時，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，以會展經(jīng)濟提振消費。2024年12月7日開幕的長春國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)博覽會，共有30多個國家和國內(nèi)29個省市參展參會，參觀人數(shù)超過11萬次。

吉林省委常委、長春市委書記 張恩惠：長春市依托汽車、醫(yī)藥、電影等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成了汽博會、農(nóng)博會、光博會、健博會、電影節(jié)等重點展會品牌為帶動的會展產(chǎn)業(yè)體系。會展業(yè)已成為長春市重點培育的新興產(chǎn)業(yè)之一，成為拉動消費、提振內(nèi)需的有力支撐點。

會展業(yè)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器，長春全力打造會展名城，用會展吸引投資、拉動消費。展會經(jīng)濟的活躍，不僅促進長春的產(chǎn)業(yè)供需對接，同時還帶動了餐飲、住宿、旅游、設計等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“溢出效應”非常明顯。

吉林省委常委、長春市委書記 張恩惠：長春市一定要發(fā)揮區(qū)域中心城市和消費城市的作用，大力發(fā)展新型消費，像首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，帶動長春的消費能夠提檔升級，把消費作為長春高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造多元化消費增長點，是不少城市2025年的重要工作。

大連是一個有深厚足球文化底蘊的城市，2024年大連球市異?；鸨?，共舉辦了千余場具有商業(yè)影響力的足球賽事，吸引觀眾人數(shù)超百萬人次，帶動了足球裝備、場地運營、傳媒、酒店、餐飲、零售等多個行業(yè)的消費，足球經(jīng)濟規(guī)模近200億元，充分展現(xiàn)了足球之城的獨特魅力。

遼寧省委常委、大連市委書記 熊茂平：我們有30萬的鐵桿球迷，在大連這個城市，老百姓喜歡這個，黨委政府也按照這個把這一塊文章要做足。一方面提振城市的吸引力、老百姓的幸福感，另外一方面也是拉動消費、促進消費非常有效的途徑，也提升了城市的凝聚力。

中央經(jīng)濟工作會議在部署“全方位擴大國內(nèi)需求”，以多種方式促進消費的同時，也部署了“適度增加中央預算內(nèi)投資”等措施加大政府投資，更加重視投資拉動內(nèi)需的關鍵作用。今年，各地在多個領域都有較大投資需求，關鍵是要在提升投資效益上下功夫。

對于中央預算內(nèi)資金要用好、用足，對于社會投資，這次中央經(jīng)濟工作會議提出“加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資”等措施。大連恒力重工產(chǎn)業(yè)園項目，就是大連積極吸引社會資本，發(fā)揮民營企業(yè)機制活、效率高、市場響應速度快的優(yōu)勢，盤活閑置多年的資產(chǎn)，大規(guī)模投資新興產(chǎn)業(yè)的一個示范工程。立足國家所需、大連所能，圍繞“兩重”“兩新”，大連著力提升項目謀劃與中央政策的匹配度。

遼寧省委常委、大連市委書記 熊茂平：下一步，我們要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持抓實項目才能抓實工作的理念，爭取更多國家資金支持，激發(fā)社會資本投資活力，通過謀劃推進一批重大項目，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，增強城市綜合功能。

位于廣州增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的國內(nèi)首條12英寸智能傳感器晶圓制造產(chǎn)線，僅用時18個月，創(chuàng)下了廣東大體量項目建設的“芯”速度。芯片實現(xiàn)“增城造”，有力支撐“國芯國用”。這樣維系國家產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目在廣州市并不少見。為擴大有效投資、提高投資效益，廣州統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，持續(xù)加大新質(zhì)生產(chǎn)力領域投資力度。去年獲批地方政府專項債券額度首次超過了1000億元。

廣東省委常委、廣州市委書記 郭永航：我們將圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦萬億投資目標，用足用好國家政策，統(tǒng)籌好硬投資和軟建設，千方百計擴大有效益的投資。2025年，廣州將堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持干字當頭，全力以赴拼經(jīng)濟，真正扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任擔當。

我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。但同時也要認識到，當前我國經(jīng)濟運行還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國內(nèi)需求不足，外部需求面臨國際形勢不穩(wěn)定、不確定因素增多的不利影響。因此，擴大內(nèi)需既關系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進總供給和總需求之間的平衡，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

編輯丨劉琳 黃璐 陶澤文 陳旭婷 楊洋 張程 王朝朋 王亞平

攝像丨徐鵬 李新峰 李一凡 蘇澤豐 吳穗斌 溫嘉亮 陳杰雄 邵沖 于杰 劉強 盧正橋 趙丹陽

剪輯丨任世平

策劃丨余仁山 牛彥敏