省政府工作報(bào)告30余處提及“青島元素”，2025年10項(xiàng)重點(diǎn)工作6項(xiàng)“點(diǎn)題”青島

“走在前挑大梁”：從政府工作報(bào)告看“青島擔(dān)當(dāng)”

山東進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

1月19日上午，省政協(xié)十三屆三次會(huì)議開(kāi)幕；1月20日上午，省十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)周乃翔代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

2024年，是山東發(fā)展史上具有重大里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨山東，發(fā)表重要講話、作出重要指示，對(duì)山東工作進(jìn)一步明確總定位、新要求，賦予我們“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

一年來(lái)，全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)、成色更足、底色更亮、前景更加廣闊，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。作為山東發(fā)展的“龍頭”，青島堅(jiān)定扛牢經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出新步伐。

省政府工作報(bào)告直接或者間接提到青島30余處，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)青島發(fā)展的關(guān)心和重視，也為青島推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

在回顧2024年工作時(shí)，報(bào)告多處“點(diǎn)贊”青島：

卡奧斯成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個(gè)千億品牌；

嶗山實(shí)驗(yàn)室階段性任務(wù)順利完成；

全球首列碳纖維地鐵列車投入商運(yùn)；

亞洲首艘圓筒型海上油氣生產(chǎn)裝置“?？惶?hào)”交付運(yùn)營(yíng)；

濟(jì)青高鐵加快“公交化”運(yùn)行；

青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批建設(shè)；

康復(fù)大學(xué)建成招生；

“上合組織旅游和文化之都”打響新名片；

青島、濰坊進(jìn)入全國(guó)首批制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)；

上合示范區(qū)推出“陸海直運(yùn)”監(jiān)管模式等制度創(chuàng)新案例；

上合組織國(guó)家綠色發(fā)展論壇、上合組織婦女論壇成功舉辦；

……

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。省政府工作報(bào)告在部署2025年重點(diǎn)工作時(shí)，提出重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作，包括全方位擴(kuò)大內(nèi)需、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地、打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地等方面，其中六項(xiàng)重點(diǎn)工作直接“點(diǎn)題”青島。新的一年、新的起點(diǎn)，青島廣大干部群眾進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章作出更大貢獻(xiàn)。

全球首列碳纖維地鐵列車“CETROVO 1．0碳星快軌”在青島地鐵1號(hào)線上線運(yùn)營(yíng)。

卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

亞洲首艘圓筒型海上油氣生產(chǎn)裝置“?？惶?hào)”從青島啟運(yùn)。

1、開(kāi)工董家口至五蓮、膠新鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目

【報(bào)告原文】

優(yōu)化貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，開(kāi)工董家口至五蓮、膠新鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目。

【解讀】

作為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路是港口集疏運(yùn)體系和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵一環(huán)。青島正加快推進(jìn)董家口至五蓮、膠新鐵路擴(kuò)能改造工程，工程計(jì)劃2025年開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)2027年建成通車，將全面打通董家口港區(qū)的后方鐵路通道，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家主要貨運(yùn)鐵路干線通道的快速連通。目前，該項(xiàng)目已納入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，對(duì)適應(yīng)青島港董家口港區(qū)集疏運(yùn)需要、促進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、完善區(qū)域路網(wǎng)具有重要意義。

2、完成官路水庫(kù)主體工程

【報(bào)告原文】

加快推動(dòng)黃山水利樞紐、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程，穩(wěn)妥推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快太平水庫(kù)等項(xiàng)目，完成官路、雙堠水庫(kù)主體工程，加快中皋水利樞紐前期工作。

【解讀】

官路水庫(kù)是山東省近年來(lái)建設(shè)的興利庫(kù)容最大的水庫(kù)工程。作為山東省規(guī)劃的南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄工程，能夠解決青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水需求。2025年是官路水庫(kù)建設(shè)的收官之年，預(yù)計(jì)8月份將完成主體工程土建部分施工，隨后轉(zhuǎn)入機(jī)電安裝、附屬物等施工，力爭(zhēng)年底如期完成竣工目標(biāo)。項(xiàng)目竣工后，將與黃水東調(diào)承接工程、引黃濟(jì)青干渠和棘洪灘水庫(kù)形成“雙渠雙庫(kù)”供水保障局面，全面提升青島市乃至膠東半島的水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供水保障和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

3、推動(dòng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局高水平建設(shè)

【報(bào)告原文】

新基建，推動(dòng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局高水平建設(shè)。

【解讀】

2024年9月，青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局正式啟動(dòng)。青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局是中國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)與境外運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，作為連通全球網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際通信樞紐，是中國(guó)對(duì)外交流的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，將為企業(yè)和個(gè)人用戶提供更優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)，進(jìn)而吸引更多高科技項(xiàng)目落戶。同時(shí)，這一基礎(chǔ)設(shè)施還將為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)提供更為穩(wěn)定、快速的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)支持，有望使青島成為國(guó)際數(shù)據(jù)傳輸與匯集的新中心。

4、支持青島用足用好國(guó)家試點(diǎn)政策

【報(bào)告原文】

大力實(shí)施城市更新，支持青島用足用好國(guó)家試點(diǎn)政策，爭(zhēng)取將濟(jì)南納入國(guó)家城市更新行動(dòng)范圍。

【解讀】

2024年，青島市扎實(shí)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，舊城舊村改造面積和戶數(shù)連續(xù)三年居全省第一，一批重要交通節(jié)點(diǎn)提前通車，歷史城區(qū)保護(hù)更新協(xié)同推進(jìn)，成功獲評(píng)全國(guó)首批城市更新示范城市，是15個(gè)入選城市中唯一的計(jì)劃單列市。以此為契機(jī)，青島進(jìn)一步推動(dòng)城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水系統(tǒng)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等，不斷提升城市功能品質(zhì)，彰顯品質(zhì)之城“溫度”與“活力”。

5、加快董家口煉化等項(xiàng)目前期工作

【報(bào)告原文】

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目，爭(zhēng)取東明石化煉化一體化、東營(yíng)港PX（對(duì)二甲苯）上下游配套等項(xiàng)目獲批實(shí)施，加快董家口煉化等項(xiàng)目前期工作。

【解讀】

?當(dāng)前，煉化行業(yè)正在向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展?。董家口港區(qū)充分發(fā)揮大罐區(qū)、大碼頭、長(zhǎng)輸管線組合優(yōu)勢(shì)，積極謀劃一批具有重要支撐作用的高端化工項(xiàng)目，加快煉化一體化步伐，有利于實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

6、抓好青島物元先進(jìn)封裝項(xiàng)目

【報(bào)告原文】

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)跨越提升行動(dòng)，抓好濟(jì)南天岳碳化硅擴(kuò)產(chǎn)、青島物元先進(jìn)封裝、德州先導(dǎo)激光、菏澤海辰等項(xiàng)目，建成濟(jì)寧寧德時(shí)代新能源電池等項(xiàng)目，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物制造等集群發(fā)展。

【解讀】

近年來(lái)，青島高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)先進(jìn)封裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島物元半導(dǎo)體12英寸先進(jìn)封裝生產(chǎn)線項(xiàng)目入選2024年度省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)儲(chǔ)備項(xiàng)目名單。物元半導(dǎo)體項(xiàng)目擬占地500畝，分兩期建設(shè)，其中一期建設(shè)先進(jìn)封裝生產(chǎn)線。項(xiàng)目以先進(jìn)封裝為核心技術(shù)，將提供包括先進(jìn)封裝功率器件產(chǎn)品、先進(jìn)封裝算力芯片產(chǎn)品、先進(jìn)封裝MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）產(chǎn)品、先進(jìn)封裝硅介質(zhì)產(chǎn)品及先進(jìn)封裝硅基電容無(wú)源器件產(chǎn)品等在內(nèi)的一系列定制化先進(jìn)封裝產(chǎn)品和服務(wù)。2024年5月，物元半導(dǎo)體生產(chǎn)廠房在城陽(yáng)區(qū)封頂。

7、加快培育青島深海空天特色園區(qū)

【報(bào)告原文】

加快培育濟(jì)南量子科技、青島深?？仗?、煙臺(tái)商業(yè)航天等特色園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

【解讀】

未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)格局最活躍的先導(dǎo)力量，更是牢牢把握城市未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。2025年，青島聚焦“10＋1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，布局40個(gè)細(xì)分賽道，提出推動(dòng)技術(shù)相對(duì)成熟的深海開(kāi)發(fā)、空天信息等產(chǎn)業(yè)短中期內(nèi)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。培育青島深?？仗焯厣珗@區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷塑強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

8、創(chuàng)新濟(jì)南、青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

【報(bào)告原文】

創(chuàng)新濟(jì)南、青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)突破菏澤魯西崛起，開(kāi)展魯西南潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)。

【解讀】

2024年，山東省政府辦公廳印發(fā)《加快雙心聯(lián)動(dòng)打造山東半島城市群濟(jì)青發(fā)展軸帶實(shí)施方案》，提出加強(qiáng)濟(jì)南、青島中心城市聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，“濟(jì)青高鐵”已實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)行，成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新濟(jì)南、青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，將推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平樣板，不斷推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、資源共享。

9、推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革

【報(bào)告原文】

推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革，用好我國(guó)擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)機(jī)遇，高水平籌辦上合地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)、國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)等活動(dòng)，深化與哈薩克斯坦等國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)交流。

【解讀】

2024年，上合示范區(qū)深入開(kāi)展擴(kuò)能行動(dòng)，加快推進(jìn)“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，為地方經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐和模式引領(lǐng)。未來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有利于提升投資貿(mào)易便利化水平，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際公共產(chǎn)品屬性，加快建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)。

10、辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)

【報(bào)告原文】

辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。

【解讀】

作為高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)、高層次對(duì)話平臺(tái)，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)已經(jīng)多次被寫入省政府工作報(bào)告，成為山東省、青島市招商引資的重要平臺(tái)。自2019年至今已連續(xù)舉辦5屆。2024年峰會(huì)期間，共簽約投資貿(mào)易項(xiàng)目163個(gè)。其中投資項(xiàng)目121個(gè)、投資金額129億美元；貿(mào)易項(xiàng)目42個(gè)、合同金額404億美元。

11、支持嶗山實(shí)驗(yàn)室實(shí)施重大科技任務(wù)

【報(bào)告原文】

支持嶗山實(shí)驗(yàn)室實(shí)施重大科技任務(wù)，統(tǒng)籌海洋科技資源，高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)服務(wù)能力。

【解讀】

高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是前沿成果產(chǎn)出的策源地，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁的基礎(chǔ)性資源。嶗山實(shí)驗(yàn)室是全國(guó)唯一的海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。近年來(lái)，嶗山實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，虹吸資源、促進(jìn)攻關(guān)，推出“瀚海星云”基礎(chǔ)大模型、“問(wèn)?！焙Ｑ蟓h(huán)境預(yù)報(bào)大模型等，以人工智能賦能海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持嶗山實(shí)驗(yàn)室實(shí)施重大科技任務(wù)，將有力提升全省海洋科技創(chuàng)新策源能力和供給水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

12、承辦聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)

【報(bào)告原文】

承辦聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)。

【解讀】

2025年，首屆“海洋十年”海洋城市大會(huì)將在青島舉辦。本次大會(huì)是聯(lián)合國(guó)“海濱之城”平臺(tái)正式啟動(dòng)后的首個(gè)重大活動(dòng)，也是2025年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)的會(huì)前特別活動(dòng)。大會(huì)旨在呼吁更多的海洋城市、港口、“海洋十年”行動(dòng)和其他相關(guān)利益方加入和支持“海洋之城”平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)建立新的伙伴關(guān)系，共同設(shè)計(jì)和提供基于科學(xué)的海洋城市可持續(xù)發(fā)展解決方案，促進(jìn)全球?qū)υ捄蛯?shí)踐。

13、建成董家口萬(wàn)邦礦石碼頭

【報(bào)告原文】

推進(jìn)日照鋼鐵精品基地配套碼頭等工程建設(shè)，建成董家口萬(wàn)邦礦石碼頭、中石化龍口LNG（液化天然氣）碼頭等項(xiàng)目。

【解讀】

萬(wàn)邦礦石碼頭是董家口港區(qū)第二座40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭，是目前在建的世界最大礦石碼頭工程，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力1600萬(wàn)噸，承載著山東港口青島港產(chǎn)業(yè)升級(jí)、貨種轉(zhuǎn)移和構(gòu)建新增長(zhǎng)極的重大任務(wù)，建成后董家口港區(qū)將形成“比翼雙飛四十萬(wàn)，世界一流礦碼頭”的新格局，為山東港口青島港提升貨物吞吐能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供重要支撐，對(duì)于山東打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地具有重要意義。

14、建強(qiáng)青島綜合交通樞紐

【報(bào)告原文】

建強(qiáng)濟(jì)南、青島、臨沂等綜合交通樞紐，支持中歐班列濟(jì)青國(guó)家集結(jié)中心建設(shè)，提速構(gòu)建國(guó)際物流大通道。

【解讀】

2024年，青島聚力打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市，港口集疏運(yùn)能力顯著提升，中歐班列持續(xù)擴(kuò)大輻射范圍，安全穩(wěn)定高效的國(guó)際物流大通道正在形成。建強(qiáng)青島綜合交通樞紐，建設(shè)中歐班列濟(jì)青國(guó)家集結(jié)中心，將在全省形成全球陸海交匯的重要樞紐，有力推動(dòng)和構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局。

上合示范區(qū)中歐班列年開(kāi)行量突破1000列。

15、建好上合組織旅游和文化之都

【報(bào)告原文】

建好上合組織旅游和文化之都，辦好文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，用好入境免簽和240小時(shí)過(guò)境免簽政策，持續(xù)叫響“好客山東好品山東”，讓更多海內(nèi)外游客暢游齊魯、樂(lè)享山東。

【解讀】

旅游和文化合作是上合組織框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。上合組織國(guó)家擁有近150處世界自然和歷史文化遺產(chǎn)以及占全球超40％的人口，為發(fā)展文化旅游業(yè)提供了無(wú)限可能。2024年7月，上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，青島被正式宣布為“2024－2025上合組織旅游和文化之都”。隨后，青島策劃舉辦了2024“上合之夏”活動(dòng)，包括國(guó)際交流、文化藝術(shù)、旅游休閑、體育賽事、展演展示等板塊?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著上合組織旅游和文化之都相關(guān)活動(dòng)的落地，越來(lái)越多的“上合流量”“上合要素”將匯聚青島。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?藺君妍）