人勤春來早，實干正當時。

2月5日，蛇年春節(jié)后首個工作日，山東省委、省政府召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會。

“新春第一會”因規(guī)格之高、議題之重，常被視為是一個地區(qū)新一年發(fā)展方向的“風(fēng)向標”。今年的山東“新春第一會”將“改革創(chuàng)新”作為關(guān)鍵詞全年“置頂”。

改革創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的動力之基、活力之源。

全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會明確提出抓好10項重點改革：

深化融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革；

深化地方中小金融機構(gòu)改革；

深化能源轉(zhuǎn)型改革；

深化國資國企改革；

深化教育科技人才一體改革；

深化濟青都市圈協(xié)同聯(lián)動改革；

深化城鄉(xiāng)融合機制改革；

深化制度型開放改革；

深化要素市場化改革；

深化營商環(huán)境改革。

任務(wù)已經(jīng)明確。作為山東發(fā)展的龍頭，青島始終堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，把深化改革創(chuàng)新作為做好青島各項工作的“關(guān)鍵一招”，堅定不移向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，在春天里吹響銳意改革、大膽創(chuàng)新的嘹亮號角。

01

向改革要動力

改革不是“為改而改”的花架子，而是從痛點中找藥方，用制度創(chuàng)新為發(fā)展清障。

青島始終把改革作為思想破冰、發(fā)展破題、工作破局的關(guān)鍵一招，扎實推進各項改革任務(wù)落地落實。

去年9月召開的市委十三屆六次全體會議，審議通過了《中共青島市委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見》，從經(jīng)濟、民主法治、文化、社會、生態(tài)、安全、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域各方面，發(fā)出了新時代新征程上青島推動全面深化改革向廣度和深度進軍的動員令。

——持續(xù)推進國家重大戰(zhàn)略。

上合示范區(qū)深入開展擴能行動，加快推進國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文交流發(fā)展“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

上合示范區(qū)

青島自貿(mào)片區(qū)探索形成32項高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，創(chuàng)新推出“航運企業(yè)集成化審批服務(wù)”新模式、“企業(yè)登記業(yè)務(wù)‘智能表單’”服務(wù)新模式，獲評全國自貿(mào)試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”。

——深化國資國企改革。

青島開展新一輪國企改革深化提升行動，創(chuàng)新配套實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振等七大專項工程，推動市屬企業(yè)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大功能，提高核心競爭力。

在國務(wù)院國資委組織的專項調(diào)研評估中，青島市“優(yōu)化企業(yè)家培育生態(tài)，全力打造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土”等3項案例入選國務(wù)院國資委《區(qū)域性國資國企綜合改革試驗2023年度標志性成果清單》并全國推廣。

——解決群眾“急難愁盼”。

瞄準就業(yè)這個最大的民生，青島出臺就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“32條”、2024年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超37萬人。

圍繞教育百年大計，推出《青島市中小學(xué)教育教學(xué)改革三年行動計劃（2024—2026年）》，大力推廣“強校＋弱校”“普高＋初中”等集團化辦學(xué)模式。

積極應(yīng)對人口老齡化，制定發(fā)布青島市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，包含物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類共37項服務(wù)項目，與國家和省級清單相比分別增加了21項和10項。

市北區(qū)遼源路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心

深化醫(yī)療體制改革，啟動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，進一步提高群眾就醫(yī)體驗、減輕群眾就醫(yī)負擔。

今天的改革，已從“長個子”轉(zhuǎn)向“強體魄”，改的是難中之難、堅中之堅，難度系數(shù)越來越大。唯有奔著問題改革，才能不斷激發(fā)動力活力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

新征程上，青島將以進一步全面深化改革為動力，統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、國資國企、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)、數(shù)實融合、民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革破難題、激活力，打開發(fā)展新空間。

02

向創(chuàng)新要活力

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

青島堅定不移把創(chuàng)新作為第一動力，堅持“立足我所有、用好我所能、突出我所長、補齊我所短”，系統(tǒng)謀劃、一體推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷塑強高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

——深入推進科技強市建設(shè)。

青島發(fā)布《深入推進科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強市行動計劃（2024—2028年）》，配套出臺成果轉(zhuǎn)化、海洋科技、研發(fā)投入等一系列重點領(lǐng)域?qū)ｍ椗e措。

完善創(chuàng)新平臺體系，嶗山實驗室發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新“總平臺、總鏈長”功能，加強深海開發(fā)、海洋觀探測等領(lǐng)域科技攻關(guān)。

國家深?；?/p>

育強企業(yè)創(chuàng)新主體，實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，全市科技型中小企業(yè)達到9777家，高新技術(shù)企業(yè)達到8650家。

——構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

青島堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對全市重點產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)發(fā)展進行認真研究謀劃，提出構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系：

聚力優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展生命健康、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟、綠色能源、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前發(fā)展未來信息、未來制造、未來材料、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)。

——建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。

青島加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。

郵輪港區(qū)

——提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

青島發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系及推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動，推動現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

改革沒有“休止符”，創(chuàng)新永遠“進行時”。

今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的謀劃之年，青島在現(xiàn)代化強省建設(shè)中“打頭陣、當先鋒”，就是要用改革創(chuàng)新體現(xiàn)擔當使命，爭做改革創(chuàng)新“促進派”“實干家”，繪就高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。

（記者 劉佳旎 編輯 趙笛  制作 宋尉嘉）