2月24日，全省抓項目擴投資穩(wěn)增長推進會、2025年春季高質量發(fā)展重大項目建設現(xiàn)場推進會在濟南舉行，1006個總投資達10427億元的重大項目，在全省16市同時吹響開工“集結號”。

眾多的項目、不小的金額，以集中開工的形式加速項目落地投產(chǎn)，作為山東蛇年以來召開的第三場重要會議，這一次，山東又釋放出哪些新信號？

一

近年來，山東統(tǒng)籌推進省市縣重點項目建設，平均每年完成投資2．8萬億元以上。今年，山東繼續(xù)把項目建設擺在突出位置，謀劃安排重點項目15000個，總投資14．6萬億元。這次集中開工的重大項目中，50億元以上項目13個，平均單體投資10億元以上。

為什么要如此重視項目？

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，在這樣的背景下，穩(wěn)增長的關鍵在于穩(wěn)投資，而穩(wěn)投資的關鍵在于穩(wěn)項目。質量高、效應強、前景廣的項目，在擴大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結構、增強投資后勁等方面都將發(fā)揮積極作用。

從具體實踐層面來看，一個牽引性強、發(fā)展前景好的項目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈乃至一個產(chǎn)業(yè)集群，具有“一子落、全盤活”的效應。

這樣的例子在山東并不鮮見。

比如青島依托京東方青島基地、青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園等一批項目，吸引了融合光電、萬達光電等眾多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地，千億級芯屏產(chǎn)業(yè)集群加速集聚成勢。山東“一號工程”裕龍島煉化一體化項目的煉油二系列、化工一系列煉化全流程全部打通，汽油、柴油、聚乙烯、橡膠等產(chǎn)品順利投產(chǎn)，投產(chǎn)三個多月就實現(xiàn)了130億元以上的銷售額。

此次集中開工的項目，重點產(chǎn)業(yè)類項目785個，總投資7381億元，產(chǎn)業(yè)類項目、投資占比均超七成。其中不乏多個細分領域的頭部企業(yè)項目，還有一些產(chǎn)出效益好、市場競爭力強的重量級項目，它們的建成投產(chǎn)，對山東保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)全年目標任務，無疑具有重要意義。

二

細看此次項目，特點其實頗為鮮明。

一是聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加強對延鏈補鏈強鏈項目和關鍵技術突破項目的投資力度。

比如，威海東方電氣山東重裝產(chǎn)業(yè)大基地項目主要從事核電凝汽器、低溫加熱器等核電及風電關鍵設備的研發(fā)、生產(chǎn)和裝配，填補省內核電裝備制造產(chǎn)業(yè)空白，達產(chǎn)后將實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，利稅3．5億元，成為全國核電產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。

再比如，臨沂臨港精鋼基地“鋼焦化氫”綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目，可以補齊精鋼基地上游原材料供應以及下游精鋼加工產(chǎn)品延伸，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈，項目建成后，年產(chǎn)值將達到400億元。

此外，還有不少項目是已有項目的二期項目，或是新一輪加碼布局。比如東營華泰化工追加100億新上綠色海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地項目，將實現(xiàn)氯堿基礎化工向高質高端綠色海洋新材料的轉型升級；濟寧山東時代新能源電池生產(chǎn)基地的項目二期預計今年12月投產(chǎn)運營，這是寧德時代在北方布局的第一個新能源產(chǎn)業(yè)基地。

整體來看，新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品成為山東主攻方向。作為工業(yè)大省，山東工業(yè)門類全、體量大、實力雄厚，但步入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)偏重、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)效益不高等問題為其發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。隨著新舊動能轉換的推進，山東力圖通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造向高端智能制造的華麗轉身。

二是順應全國經(jīng)濟發(fā)展大勢，更加注重在新興產(chǎn)業(yè)和高技術領域的投資。

前段時間的民營經(jīng)濟座談會折射出中國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢：科技含量進一步提升，科技創(chuàng)新能力將成為決定區(qū)域爭先進位的關鍵因素，政策對科技創(chuàng)新的扶持力度也將不斷增強。

山東正緊盯科技創(chuàng)新發(fā)力。中科曙光濟南基地項目力爭3－5年內形成總產(chǎn)值超過百億元的先進計算產(chǎn)業(yè)集群；中國聯(lián)通青島國際通信業(yè)務出入口局項目建成后將成為北方第二個連通全球網(wǎng)絡的國際通信樞紐；淄博紐氏達特將打造減速機年產(chǎn)150萬臺精密行星減速機及精密傳動系統(tǒng)模組項目，支撐服務機器人全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；棗莊國聯(lián)未來數(shù)字新材料產(chǎn)業(yè)基地項目采用世界一流的電子級玻璃纖維制作技術，生產(chǎn)的超薄輕量化高性能電子基板廣泛應用于5G通信、人工智能、IC封裝等領域……

無論是建設新型基礎設施，還是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，或是支持關鍵核心技術攻關，山東都將在新興產(chǎn)業(yè)領域擁有一批標志性、引領性的重大產(chǎn)業(yè)項目。同時，依托一系列有效的投資，山東也有望對接國家重大戰(zhàn)略和政策紅利，讓更多項目納入國家“盤子”。

三是民間投資項目成為“主力軍”。

這批開工的項目中，民營企業(yè)項目數(shù)量、投資金額均超過半數(shù)。民間投資是民營經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”，近年來，山東民間投資活力不斷增強，數(shù)據(jù)顯示，2024年，山東民間投資增長7．6％，增速居全國前列。值得一提的是，山東此前印發(fā)《關于進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施》明確提出，對民營資本開放更多投資領域，在招投標中對民營企業(yè)一視同仁。

這一變化，彰顯出山東民營企業(yè)自身的內生動力逐漸強大，也折射出山東始終把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在重要位置，民營企業(yè)的舞臺會越來越大，民營企業(yè)家大顯身手的機會也會越來越多。

三

抓住項目建設這個“牛鼻子”，不僅要千方百計引項目、爭項目，還必須全力推動更多項目早建成、早達效。

這就要求要以更實舉措推動項目落地，全周期、全方位保障項目建設的各類生產(chǎn)要素，想企業(yè)之所需，思企業(yè)之所難，有效回應企業(yè)訴求。要以更大力度促進項目見效，加大改革力度，強化有效制度供給，解決各類“痛點”“堵點”。

此外，針對重大項目中的一些新變化，需要提高政策的前瞻性、針對性、有效性，既讓已出臺的政策發(fā)揮最大效能，又能及時出臺新的政策，持續(xù)用力且更加給力。

比如人工智能、低空經(jīng)濟、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，政府層面不僅要有項目支持，相關的配套政策和基礎設施也要快速有效跟上。

再比如要加力支持民間投資發(fā)展，就需要完善投融資機制，強化服務保障，實施好政府和社會資本合作的新機制，極大激發(fā)民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

一個個重點項目猶如一顆顆破土而出的種子，只有讓這些種子成長為參天大樹，方能結出累累碩果，為山東帶來勃勃生機。（青島日報社／觀海新聞記者 于君怡）