2024年，青島服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億元，達(dá)到10495．5億元。

在衡量一座城市現(xiàn)代化水平時(shí)，服務(wù)業(yè)增加值是一個(gè)頗具參考意義的數(shù)據(jù)。城市之中，從餐飲、住宿、零售、旅游到金融、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測等涉及生活、生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)都要通過提供服務(wù)來創(chuàng)造價(jià)值、延伸價(jià)值鏈。也正因如此，服務(wù)業(yè)增加值不是一個(gè)簡單的數(shù)字，它折射著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、演進(jìn)，反映著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍程度。

拆解青島服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階的，是服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力作用的持續(xù)顯現(xiàn)。2024年，青島全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長5．0％，占生產(chǎn)總值比重62．8％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為56．0％。賦能先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增加值達(dá)到5921億元，增長6．6％，對服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率為74．2％。

邁上新臺階，青島面對的是服務(wù)業(yè)能級躍升的新挑戰(zhàn)。如何突破？在2025年市政府工作報(bào)告中，青島明確提出，要“在升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效”“實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)”。對青島而言促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、放大城市優(yōu)勢是關(guān)鍵。要在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建中，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的賦能效應(yīng)；在生活圈的構(gòu)建中，提供匹配市民需求的服務(wù)；在流量經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口上，優(yōu)化配置城市資源打開產(chǎn)業(yè)新空間。

與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展

與高質(zhì)量制造業(yè)強(qiáng)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)環(huán)境和土壤。

過去一年，青島工業(yè)保持強(qiáng)勁增長。全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9．4％。其中，對創(chuàng)新能力要求突出的高技術(shù)制造業(yè)，增加值增長12．8％，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3．4個(gè)百分點(diǎn)。

要想保持乃至進(jìn)一步放大城市在制造上的競爭優(yōu)勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就不能成為“短板”。尤其是當(dāng)前，青島聚焦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，正在加快構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，需要布局與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、可賦能的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合中，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，在服務(wù)型制造上見長的青島，培育了一批積極探索“制造＋服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)的企業(yè)，從以加工組裝、出售產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”的解決方案提供商轉(zhuǎn)型，延伸和提升價(jià)值鏈。眼下，正逢人工智能、大模型等數(shù)字前沿技術(shù)逐漸降低技術(shù)門檻、加速走向百行千業(yè)的拐點(diǎn)時(shí)刻，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)賦能制造的程式不斷被顛覆，為更多行業(yè)更深層次的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了黃金窗口期。

搶抓機(jī)遇，積極擁抱產(chǎn)業(yè)變革，青島也提出，新一年深化國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)型制造、柔性定制，新增“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)10家以上。強(qiáng)化信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)賦能，大力培育新興服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提升基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件研發(fā)能力，軟件業(yè)務(wù)收入增長10％以上。實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速工程，挖掘金融、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字消費(fèi)場景，新培育服務(wù)業(yè)平臺企業(yè)10家以上。

在構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中，科技創(chuàng)新所扮演的引領(lǐng)角色不可替代?？萍挤?wù)、檢驗(yàn)檢測等行業(yè)的深度賦能可以有效提升制造業(yè)的成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。新一年，青島試圖抓住從實(shí)驗(yàn)室到市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺，提出布局概念驗(yàn)證平臺和中試基地30家左右；積極推動(dòng)中國計(jì)量院國家碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、招商檢測華北基地建設(shè)。

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，是在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合中關(guān)系到供應(yīng)鏈效率的關(guān)鍵一環(huán)。2024年，青島成功入選第三批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，是中國唯一前兩批政策已覆蓋省份中再次入選的城市。示范期內(nèi)，青島將獲得中央財(cái)政10億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。這為青島創(chuàng)造了交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的“機(jī)遇期”。以此為助力，青島將進(jìn)一步保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸鏈安全穩(wěn)定暢通，推動(dòng)交通物流提質(zhì)降本增效。

金融是先進(jìn)制造業(yè)突破發(fā)展不可或缺的要素。近些年來，青島的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升。2024年，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款余額分別增長14．6％和17．6％，構(gòu)建了一個(gè)創(chuàng)新性的融資服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈而成長，產(chǎn)業(yè)集聚中生產(chǎn)要素之間的“化學(xué)反應(yīng)”，可以持續(xù)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。青島一方面要積極引導(dǎo)信息、商務(wù)、物流、金融、科技、會展、培訓(xùn)等服務(wù)資源向先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)集聚，另一方面要持續(xù)開展商業(yè)樓宇更新改造和業(yè)態(tài)煥新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。

用“生活圈”兜住便利服務(wù)

離市民最近的“一刻鐘便民生活圈”，是推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級的重要抓手。

作為全國首批試點(diǎn)城市，青島加快建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，聚焦發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、關(guān)愛“一老一小”等維度推動(dòng)社區(qū)生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升。2024年完成新改造便民生活圈達(dá)65處，惠及居民約80萬人。

一刻鐘是時(shí)間尺度，更是市民生活品質(zhì)的量度。用“一刻鐘”圈起生活，要“圈”起的其實(shí)是基于社區(qū)不同人群差異化需求提供的便利化服務(wù)。2025年，青島將新改造“一刻鐘便民生活圈”60處，推動(dòng)試點(diǎn)全覆蓋。在加大試點(diǎn)覆蓋力度的同時(shí)，如何在有限的資源空間內(nèi)加載多重功能更為關(guān)鍵。這需要精準(zhǔn)對接圈內(nèi)居民的民生需求，因圈施策、系統(tǒng)發(fā)力，更需要撬動(dòng)社會力量參與，做精服務(wù)、做強(qiáng)品牌。

養(yǎng)老助餐服務(wù)圈是青島“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)的“出圈”特色之一。青島以現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站等為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局老年人助餐服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已運(yùn)營助餐機(jī)構(gòu)近1400家，初步建成“15分鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈”。這是青島發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉的一個(gè)縮影。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)的涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，是生活性服務(wù)業(yè)中潛力巨大的細(xì)分領(lǐng)域。在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從零星散發(fā)逐步向產(chǎn)業(yè)歸集的發(fā)展階段，如何更好地滿足適老需求、如何發(fā)展從“養(yǎng)老”到“享老”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是產(chǎn)業(yè)精進(jìn)的方向，也是青島破題的思路。日前，《青島市促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案（2025—2027年）》從做大做強(qiáng)傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)、發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品、加快老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)賽道出發(fā)，大力培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力產(chǎn)業(yè)，打造更完善的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

將康養(yǎng)服務(wù)與青島正在加快發(fā)展的“中國康灣”特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，青島還將支持康復(fù)大學(xué)圍繞康復(fù)輔助器具、康復(fù)醫(yī)療等進(jìn)行研發(fā)，擴(kuò)大認(rèn)知、失禁、睡眠等障礙評估和康復(fù)等設(shè)備供給，創(chuàng)新研發(fā)智能矯形器、可穿戴式外骨骼機(jī)器人等設(shè)備；全面推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)工作，探索共享租賃、個(gè)性化定制服務(wù)等多元化供給。

打開流量經(jīng)濟(jì)新空間

3月1日，搭載約500名外籍游客的“歐羅巴2”號緩緩?fù)？吭谇鄭u郵輪母港，是山東今年以來最大的歐洲入境旅游團(tuán)。在港口客運(yùn)中心“跟著電影游中國”活動(dòng)現(xiàn)場，外國游客對多條既能體驗(yàn)銀幕精彩故事和電影文化內(nèi)涵，又能感受中國自然風(fēng)光和人文風(fēng)情的電影主題旅游精品線路產(chǎn)生濃厚興趣。

郵輪、海岸、電影，這是一個(gè)將青島擅長的文化和旅游要素深度融合的項(xiàng)目。挖掘青島服務(wù)業(yè)的城市特色，被寫入《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的“國際濱海旅游目的地”這一城市核心功能定位，蘊(yùn)藏著青島流量經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文旅產(chǎn)業(yè)是流量經(jīng)濟(jì)的載體。作為青島服務(wù)經(jīng)濟(jì)的活力引擎，2024年，青島文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，全年接待游客達(dá)1．4億人次，旅游收入突破2100億元。今年的市政府工作報(bào)告提出，提升文化旅游品質(zhì)，開展旅游強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)。

圍繞發(fā)揮青島海洋文旅特色，新一年，青島提出“完成全市海上旅游發(fā)展規(guī)劃編制，深化海上旅游資源整合和海島旅游開發(fā)攻堅(jiān)”。過去一年，青島海上旅游取得突破，青島海上旅游聯(lián)合運(yùn)營發(fā)船9．4萬航次，接待游客260．59萬人次，為2023年的2．59倍，濱海旅游底蘊(yùn)不斷豐富。日前，竹岔島綜合開發(fā)相關(guān)招標(biāo)計(jì)劃的發(fā)布，引發(fā)各方關(guān)注。根據(jù)該招標(biāo)計(jì)劃，竹岔島將布局度假村、酒店等業(yè)態(tài)，一個(gè)現(xiàn)代化的海島休閑度假旅游目的地呼之欲出。這也意味著青島推進(jìn)海島旅游度假產(chǎn)品開發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。依托青島國際郵輪母港，青島還將推進(jìn)郵輪旅游消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)，目前已儲備國際航線40余條，2025年力爭接待郵輪出入境游客8萬人次以上。

青島國際航運(yùn)中心入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)后，持續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、放大城市優(yōu)勢。

在海洋這一天然的城市稟賦之外，青島還在努力創(chuàng)造流量經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。2024年，649項(xiàng)區(qū)級以上賽事撬動(dòng)直接經(jīng)濟(jì)收益18．58億元，GDP貢獻(xiàn)值達(dá)46．45億元；實(shí)現(xiàn)演唱會票房3．3億元，年度演出項(xiàng)目數(shù)量、演出場次、入場人次均有大幅度提升；今年春節(jié)假期期間，青島蘿卜·元宵·糖球會兩大會場聯(lián)動(dòng)，吸引客流量1000余萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售額5億元……無論是賽事經(jīng)濟(jì)、演唱會經(jīng)濟(jì)還是節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，每一個(gè)蓬勃的現(xiàn)場背后都是生態(tài)鏈的構(gòu)建，是“吃住行游購?qiáng)省倍喾劫Y源的配置整合。

抓住流量的紅利，拓展文旅經(jīng)濟(jì)新空間，青島需要更深層次的全域文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)型，在更多跨界融合場景的打造中，把這座城市打造成更具吸引力的美好生活體驗(yàn)地。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）