近期，青島政策層面連續(xù)放大招。

從加力打造具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易，到陸續(xù)出臺(tái)“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系細(xì)分賽道配套政策，再到打造服務(wù)民營企業(yè)工作體系……

一系列措施的背后，暗含了一條青島發(fā)展經(jīng)濟(jì)的邏輯主線——以開放優(yōu)勢的新機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)底氣的新開局、市場主體的新活力，為城市高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能。

01

用好新機(jī)遇

從某種意義上說，青島的經(jīng)濟(jì)是發(fā)端于貿(mào)易和航運(yùn)。置身當(dāng)下“百年未有之大變局”，青島必須要用更高水平的開放，為貿(mào)易未來創(chuàng)造新可能。

當(dāng)前，數(shù)字貿(mào)易正重塑全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈。黨的二十大報(bào)告也提出：發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。

作為全省開放型經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，青島在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域基礎(chǔ)良好。

2023年，青島市數(shù)字貿(mào)易規(guī)模約為828．5億元，同比增長11．2％，占全國數(shù)字貿(mào)易總規(guī)模的比重約1．6個(gè)百分點(diǎn)。  

從數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，2024年，青島可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易總額483．9億元，占全市服務(wù)貿(mào)易總額的31％。出口方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和金融服務(wù)領(lǐng)域增長迅猛，增幅分別高達(dá)143．8％和90．2％；進(jìn)口方面，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)領(lǐng)域增長顯著，增幅分別為153．5％和125．1％。

通過這組數(shù)據(jù)可以看出，青島在高度依賴知識(shí)、技術(shù)和專業(yè)能力的服務(wù)領(lǐng)域，具備較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

如何擴(kuò)大這一競爭優(yōu)勢？近日，《青島市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025－2027年）》正式發(fā)布，明確未來三年力爭將青島打造成為具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易新高地。

《方案》提出，到2027年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模提升至700億元，年均增速15％以上，三年跨兩個(gè)百億臺(tái)階，市場主體達(dá)到3800家以上；

數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)簽證便利化，為外籍?dāng)?shù)字貿(mào)易人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供服務(wù)。

當(dāng)前，青島正在加快建設(shè)世界一流海洋港口和國際航運(yùn)中心。建設(shè)中涉及相關(guān)的全部產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程，都是大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用的最佳場景，也是青島在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易中獲得領(lǐng)先身位的優(yōu)勢所在。

02

產(chǎn)業(yè)新開局

數(shù)字貿(mào)易最突出的特點(diǎn)體現(xiàn)在貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化。

貿(mào)易方式數(shù)字化是貿(mào)易全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括數(shù)字營銷、平臺(tái)撮合、數(shù)字供應(yīng)鏈等。而貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化則是指以數(shù)據(jù)存在的要素和服務(wù)成為貿(mào)易交易對(duì)象，例如ICT服務(wù)（信息與通信技術(shù)服務(wù)）。

這也意味著，有能力迅速搶占數(shù)字貿(mào)易制高點(diǎn)的城市，必然有長期積累形成的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套相對(duì)健全，具有國際競爭力。

“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系正是青島發(fā)力數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)底氣，既源于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“老樹新芽”，也得益于新興產(chǎn)業(yè)的“拔節(jié)向上”，更離不開對(duì)未來賽道的“超前落子”。

日前，青島印發(fā)《青島市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，聚焦健康食品飲料、新型紡織服裝等細(xì)分賽道，從提升創(chuàng)新力、優(yōu)化供給體系、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等四方面發(fā)力，力爭到2027年，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破2500億元。

現(xiàn)代輕工正是青島傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是青島國際貿(mào)易的重要支撐。

以健康食品飲料賽道為例，2023年，青島規(guī)模以上食品飲料企業(yè)營收占全部規(guī)上工業(yè)的比重為14．4％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)位居全省第一。

在青島，有一批“明星”產(chǎn)品為輕工產(chǎn)業(yè)“代言”：走過122年的青島啤酒、凸顯“本草”特色的嶗山可樂、屬于兒時(shí)味道記憶的鈣奶餅干等等。還有雀巢、益海嘉里、希杰、瑞幸等跨國企業(yè)頻頻加碼投資，以青島為基地，深度開拓北方市場。

在新型紡織服裝賽道，即墨針織、即墨童裝、平度睫毛、膠州制帽等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群崛起，他們是青島探索“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”、帶動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)的豐厚產(chǎn)業(yè)基底。

青島也在方案中明確了這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)：

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化，支持乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、釀酒、糧油等行業(yè)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，提升農(nóng)副食品精深加工比重；鼓勵(lì)食品飲料企業(yè)加大生物發(fā)酵、高效提取、分離制備、精準(zhǔn)營養(yǎng)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，支持紡織服裝企業(yè)突破時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高性能纖維、高端面料、產(chǎn)業(yè)用紡織品等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈智能化，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快培育發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、人工智能輔助創(chuàng)意設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)營銷配送共享平臺(tái)等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。

“秒變數(shù)字人打卡新青島”文創(chuàng)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，推廣綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)副產(chǎn)品原料梯次利用、全值高值利用和副產(chǎn)物綜合利用、循環(huán)利用水平，加快有機(jī)食品添加劑、迭代滌綸、超臨界二氧化碳無水印染等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

03

釋放新活力

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，都是青島加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具象化表達(dá)。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，民營企業(yè)就是不可或缺的經(jīng)營主體。

發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，需要培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)和外向度高、具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，支持企業(yè)邁向“專精特新”。這同樣也是民營企業(yè)的優(yōu)勢所在。

2024年服貿(mào)會(huì)青島展區(qū)

今年，青島制定印發(fā)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施，對(duì)首次入選全國民營500強(qiáng)的企業(yè)和省民營100強(qiáng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，研究制定雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法，對(duì)首次獲評(píng)省獨(dú)角獸企業(yè)的企業(yè)給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)、山東省瞪羚企業(yè)大會(huì)、隱形獨(dú)角獸企業(yè)大會(huì)。

在服務(wù)民營企業(yè)方面，青島年內(nèi)將組織企業(yè)赴國外進(jìn)行對(duì)接考察，常態(tài)化開展融鏈固鏈建鏈對(duì)接活動(dòng)，支持專精特新中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域購置先進(jìn)適用技術(shù)設(shè)備，研究制定青島市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定實(shí)施細(xì)則；培育認(rèn)定一批“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“軌道交通設(shè)備制造、家用電器及配件制造、汽車零部件及配件制造、通用零部件及配件制造”四個(gè)細(xì)分行業(yè)600家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造任務(wù)。

今年，青島將啟動(dòng)《青島市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》起草準(zhǔn)備工作。據(jù)市民營經(jīng)濟(jì)局透露，青島打通政府間平臺(tái)，實(shí)行市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制。同時(shí)還將做好地方政府拖欠企業(yè)賬款底數(shù)摸排和清償工作。

從數(shù)字貿(mào)易的國際化突圍，到產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新重構(gòu)，再到民營經(jīng)濟(jì)的活力激發(fā)，青島正在用一個(gè)個(gè)具體的舉措，落實(shí)從全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)到全市兩會(huì)定下的發(fā)展總基調(diào)。也將青島的未來，勾畫得更加清晰可見。

（記者 劉蘭星 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉）