11部門聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，提升養(yǎng)老服務(wù)、拓展養(yǎng)老消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，更好滿足老年人需求

青島12項(xiàng)舉措提振養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)

1 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)

2 提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

3 優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

4 加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

5 豐富醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)

6 拓展養(yǎng)老消費(fèi)新業(yè)態(tài)

7 開拓養(yǎng)老消費(fèi)新渠道

8 壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體

9 加快旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10 推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

11 開展居家適老化改造

12 深化老年用品推廣應(yīng)用

日前，青島市民政局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)青島市養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，更好滿足老年人需求。根據(jù)計(jì)劃，青島將推出12項(xiàng)舉措，從提升養(yǎng)老服務(wù)、拓展養(yǎng)老消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、開展居家適老化改造等方面入手，全力提振養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。

今年全市新增助餐簽約老年人2萬人

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比75％以上

養(yǎng)老服務(wù)既是夕陽事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著老年人多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)必須在建立健全服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，不斷精準(zhǔn)化施策滿足老年人的服務(wù)需求，這也為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)打開了巨大的藍(lán)海市場(chǎng)。

根據(jù)計(jì)劃，青島今年將著力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，聚焦失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，持續(xù)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，2025年全市建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2000張。同時(shí)，持續(xù)深化老年助餐服務(wù)行動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持具備資質(zhì)的各類經(jīng)營(yíng)主體參與老年助餐服務(wù)，2025年，新增助餐簽約老年人2萬人。

在發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，青島還將著力提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。聚焦老年人“家門口”養(yǎng)老服務(wù)需求，健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！敖衲?，青島將建設(shè)10處區(qū)（市）級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，在承擔(dān)兜底保障職能基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)示范、行業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急救助、資源協(xié)調(diào)等功能。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心能力建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)照護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用?！鼻鄭u市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人劉佳表示，今年還將支持有條件的地方開展老年認(rèn)知障礙社區(qū)照護(hù)服務(wù)，支持設(shè)立社區(qū)老年用品、康復(fù)輔助器具展示和配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)，提供展示、科普、評(píng)估、配置、租售等一站式綜合服務(wù)?！敖衲辏袑⒔ㄔO(shè)30個(gè)社區(qū)‘嵌入式’失智老年人照護(hù)中心、20個(gè)社區(qū)康復(fù)輔助器具租購(gòu)服務(wù)站點(diǎn)?！眲⒓颜f。

聚焦老年人集中照護(hù)服務(wù)需求，根據(jù)計(jì)劃，今年青島還將持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位。“2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比保持在75％以上。聚焦失智老年人專業(yè)照護(hù)需求，我們將支持建設(shè)認(rèn)知障礙專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)，今年每個(gè)區(qū)（市）至少1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)。”劉佳說。

面對(duì)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)日漸融合的大趨勢(shì)，計(jì)劃明確今年將支持100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)按照醫(yī)務(wù)室級(jí)別建設(shè)，并支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）依法合規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置家庭醫(yī)生服務(wù)點(diǎn)?！拔覀儗⒊浞终{(diào)動(dòng)各類資源，積極推進(jìn)‘五床聯(lián)動(dòng)’工作機(jī)制，構(gòu)建老年人治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)服務(wù)有序銜接的一體化健康養(yǎng)老服務(wù)體系。2025年，力爭(zhēng)全市設(shè)立1所市級(jí)公立老年病醫(yī)院，50％以上的區(qū)（市）建成1所以上康復(fù)醫(yī)院或者護(hù)理院?！眲⒓驯硎?。

鼓勵(lì)商超開設(shè)老年人消費(fèi)專區(qū)

打造一批特色鮮明的康養(yǎng)旅居基地

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力巨大，深耕好這片廣袤市場(chǎng)，既有利于消費(fèi)提振，更關(guān)乎老年人的幸福晚年。

今年，青島將拓展養(yǎng)老消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)建設(shè)智慧養(yǎng)老院，配置生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、遠(yuǎn)程保障、活動(dòng)預(yù)警等智能化設(shè)備，2025年，全市建設(shè)2家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的智慧養(yǎng)老院。同時(shí)，支持發(fā)展社區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，為居家老年人提供線上線下養(yǎng)老服務(wù)；支持有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過內(nèi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)部門、成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐等方式為居民提供養(yǎng)老服務(wù)；支持有條件的家政服務(wù)企業(yè)將養(yǎng)老照護(hù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升家政從業(yè)人員養(yǎng)老服務(wù)能力。

如何讓老年人消費(fèi)更方便、更舒心？青島將開展“孝老愛老”購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，支持經(jīng)營(yíng)主體在重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦養(yǎng)老服務(wù)和老年用品主題促消費(fèi)活動(dòng)，并鼓勵(lì)電商平臺(tái)、大型商超舉辦銀發(fā)主題購(gòu)物節(jié)，打造銀發(fā)消費(fèi)季。為提高老年人消費(fèi)便利度，青島還將實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)所適老化改造工程，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。

旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為集養(yǎng)老、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域于一體的新興產(chǎn)業(yè)，近年來受到很多老年人的歡迎，北京、上海、三亞等城市紛紛布局涉足這一藍(lán)海?！敖衲辏鄭u將依托濱海生態(tài)、康養(yǎng)資源及地理位置優(yōu)勢(shì)，通過資源整合與創(chuàng)新合作，在全市范圍內(nèi)打造一批布局合理、功能完善、特色鮮明的康養(yǎng)旅居基地，推出一系列具有青島特色的春夏秋冬康養(yǎng)旅居產(chǎn)品，構(gòu)建‘山海療愈＋智慧康旅’全鏈條服務(wù)體系。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，與其他省市的政府、行業(yè)組織和企業(yè)建立合作機(jī)制，打造成國(guó)際旅居康養(yǎng)目的地，形成銀發(fā)消費(fèi)、健康服務(wù)、生態(tài)旅居融合發(fā)展的新增長(zhǎng)極?！鼻鄭u市民政局老齡工作處負(fù)責(zé)人龍艷說。

居家適老化改造納入以舊換新行動(dòng)

建設(shè)特色鮮明高集聚度銀發(fā)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

只有上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)才能聚勢(shì)起勢(shì)。今年，青島將高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，建設(shè)特色鮮明、集聚度高的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)（市），加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)特色園區(qū)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)培育、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合等方面探索創(chuàng)新。

為進(jìn)一步滿足老年人居家適老化改造需求，今年青島將居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置納入消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)重點(diǎn)支持范圍，2025年，將支持1萬戶以上老年人家庭開展適老化改造。“我們還將積極利用養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月、老博會(huì)等活動(dòng)契機(jī)，支持適老化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)單位等宣傳展示活動(dòng)，組織利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等設(shè)置適老化產(chǎn)品展示點(diǎn)、搭建居家適老化改造場(chǎng)景，為老年人提供‘沉浸式’體驗(yàn)服務(wù)?！饼埰G說，以此為契機(jī)，將進(jìn)一步推動(dòng)功能性老年服裝服飾、智能化日用輔助產(chǎn)品、養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具、功能補(bǔ)償與增強(qiáng)設(shè)備、老年益智產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等老年用品行業(yè)發(fā)展。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?賈臻）