山東加快培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)

提出到2027年，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民人均可支配收入達到3萬元以上

5月6日，山東省政府發(fā)布《關(guān)于推動全省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，出臺20項具體措施，以帶動農(nóng)民增收為目標，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，培育發(fā)展動能，積極構(gòu)建具有山東特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。提出到2027年，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動農(nóng)民經(jīng)營性收入和工資性收入顯著提高，農(nóng)民人均可支配收入達到3萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，村集體經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提高。

在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《實施意見》提出，重點培育打造糧油、果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、特色種植六大優(yōu)勢區(qū)，集聚要素打造一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，構(gòu)建“一縣一策”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)格局。實施高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，整區(qū)域、整縣制推進老舊設(shè)施改造提升。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破行動，提升智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，力爭每個產(chǎn)業(yè)都有支撐鏈條，每個鏈條都有重點項目。

在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《實施意見》提出，引導農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，提高質(zhì)量效益。支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應用，實現(xiàn)多次增值。支持產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣、漁業(yè)大縣分類建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵跨區(qū)縣共建，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中、向產(chǎn)地下沉。建設(shè)具有較強競爭優(yōu)勢、就業(yè)容量大的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢集聚區(qū)。

在農(nóng)文旅融合發(fā)展方面，《實施意見》明確，積極發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、科普教育、農(nóng)家樂、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體育等業(yè)態(tài)，推出一批鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目，推介一批特色化、差異化、多樣化的休閑農(nóng)業(yè)精品路線。開展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動，推動旅游設(shè)施提檔、產(chǎn)品升級，打造鄉(xiāng)村旅游新場景。推進旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，強化主客共享，拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展空間。深入挖掘編織扎制、刺繡印染、剪紙刻繪、陶瓷燒造等特色手工業(yè)，舉辦工藝美術(shù)博覽會暨“山東手造”精品展，打造一批富有地域特色的鄉(xiāng)村手工產(chǎn)品。

在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活性服務業(yè)發(fā)展方面，《實施意見》明確，加強鄉(xiāng)村商貿(mào)流通，引導快遞物流企業(yè)在縣域建設(shè)物流配送中心，在鄉(xiāng)村建立中轉(zhuǎn)站、服務站，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級倉儲物流配送服務網(wǎng)絡。實施快遞助力農(nóng)產(chǎn)品進城工程，促進客貨郵融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造一批功能完善、帶動力強的縣域直播電商基地。支持農(nóng)村商店與農(nóng)村綜合服務社、村級寄遞物流綜合服務站（村郵站）多站合一、一網(wǎng)多用。支持各市培育電商物流專業(yè)村鎮(zhèn)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

為保障鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《實施意見》提出，用好相關(guān)行業(yè)資金和地方政府專項債券政策，支持鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)量身定做專屬信貸、保險、擔保產(chǎn)品。開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目。支持農(nóng)民工、年輕創(chuàng)業(yè)者等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，完善保底分紅、入股參股、服務帶動等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（大眾新聞·大眾日報記者 毛鑫鑫）