近年來，一些企業(yè)把國有資產(chǎn)無償量化給個人，美其名曰“改革激勵機制”，“一送送出新天地”。值得警惕的是，有的地方把這種明顯違背中央精神的做法稱作“實現(xiàn)了國企改革的突破”，“改革的方向是對的”。對這種把國有資產(chǎn)無償量化給個人的做法，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次給予嚴(yán)肅批評，指出這是將國有企業(yè)改革引入歧途。各級領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須引起高度重視，堅決制止這種錯誤傾向。
從調(diào)查看，當(dāng)前把國有資產(chǎn)無償量化給個人，主要有以下做法：一是把國有資產(chǎn)直接量化無償分配給職工。二是將新增國有資產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)，以一定的配股比例，把配股無償量化給職工。三是用行政手段把國有資產(chǎn)縮水、“打折”后由職工買斷，明曰賣，實為送。這些做法無一例外地造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，不僅明顯違反國家有關(guān)政策規(guī)定，而且也不符合市場經(jīng)濟(jì)通行的“誰投資，誰受益”的基本規(guī)則。
國家明文規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循‘誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)’的原則進(jìn)行”，“全民所有制企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)”。誰投資，誰所有，既包含了投資所形成的資本所有，也包含了資本增值所形成的積累。把國有投資與積累分割開來，把積累無償量化給職工，侵害了國家作為出資者的合法權(quán)益，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。
國有資產(chǎn)無償量化給個人，勢必給國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。首先，國家的資產(chǎn)被“切割”到部分人的腰包里，化公為私，挖了國有經(jīng)濟(jì)的墻腳，任由此風(fēng)蔓延，勢必瓦解社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，這種做法嚴(yán)重侵害全體勞動者的利益，同公有制經(jīng)濟(jì)的分配原則背道而馳，造成經(jīng)濟(jì)、社會秩序的混亂。第三，偏離國企改革和發(fā)展的方向，干擾國企改革的深入進(jìn)行，勢必使改革走上斜路，毀掉來之不易的改革成果。
當(dāng)前，國企改革正向縱深推進(jìn)。實行股份制改革涉及所有者權(quán)益、職工安置、債務(wù)處理等一系列敏感問題。必須要嚴(yán)格按照國家有關(guān)的政策規(guī)定、規(guī)范操作。國有大中型企業(yè)具備條件的，盡可能通過在境內(nèi)外上市進(jìn)行股份制改革。國有中小企業(yè)要通過多種改革形式，進(jìn)一步放開搞活。必須指出，不論采取哪種形式推進(jìn)國企改革，都要保護(hù)出資人和債權(quán)人的權(quán)益不受侵害。絕不能“一賣了之”、“一送了之”。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十五大和十五屆四中全會精神上來，堅持國有企業(yè)改革的正確方向。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志近日再次強調(diào)指出，國有資產(chǎn)無償或變相無償量化給個人的提法和做法是錯誤的，千萬不能刮這個風(fēng)。這又一次給我們敲了警鐘。已經(jīng)把國有資產(chǎn)無償量化給個人的地方，應(yīng)迅速予以糾正。各地要從一些企業(yè)和地方的錯誤中吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，走符合我國國情的改革和發(fā)展的路子。（新華社北京8月28日電）
