根據(jù)青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改＜青島市禁止制作銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定＞的決定》
這些場所是禁放區(qū)域
下列場所禁止燃放煙花爆竹（包括電子等模擬爆竹，下同）（1）車站、碼頭、機(jī)場等人員密集的公共場所；（2）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、老年休養(yǎng)場所等；（3）樓頂、陽臺(tái)、樓梯、走廊、窗口等；（4）山林、綠地、旅游景點(diǎn)等；（5）殯儀館、公墓等殯葬場所；（6）市級(jí)以上文物保護(hù)單位或者場所；
�。�7）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、存放易燃、易爆物品的場所及其周邊一百米范圍內(nèi)區(qū)域；（8）市人民政府劃定的其他禁止燃放煙花爆竹的場所。
限放時(shí)間只有六天
在規(guī)定禁止燃放場所以外的區(qū)域，農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放煙花爆竹。其它時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。
燃放要考慮公共安全
燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮公共安全，不得危及公共財(cái)產(chǎn)和他人的人身安全，包括不得向行人、車輛、建筑物投擲，不得危及他人安全，不得影響交通秩序，注意防火、防爆、防傷人。
哪些人可以銷售煙花
煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)，要經(jīng)公安部門審查批準(zhǔn)并核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》的專營單位統(tǒng)一經(jīng)營。
未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，煙花爆竹批發(fā)專營單位不得轉(zhuǎn)讓或者分解銷售許可，不得交由其它單位和個(gè)人從事煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。
提提倡有組織地燃放
法規(guī)第六條規(guī)定，提倡居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織本居住區(qū)的居民在允許燃放的時(shí)間到空曠地帶集中燃放煙花爆竹，或者組織居民制定居民公約和業(yè)主公約，約定本居住區(qū)不燃放或者集中時(shí)間、集中地點(diǎn)燃放煙花爆竹。
違反規(guī)定要嚴(yán)懲
個(gè)人違規(guī)罰款上限1000元
一是對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位，由公安部門或者城市管理部門處以四千元罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和燃放者視情節(jié)輕重分別處以二百元至一千元罰款；
二是對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的個(gè)人，由公安部門或者城市管理部門視情節(jié)輕重處以一百元至一千元罰款；
三是對(duì)違反規(guī)定制作、銷售煙花爆竹的單位和個(gè)人，由公安部門或工商行政管理部門沒收其煙花爆竹和非法所得；對(duì)單位處以四千元至一萬元罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以五百元至二千元罰款；對(duì)個(gè)人視情節(jié)輕重處以五百元至二千元罰款；
四是對(duì)于違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的依照治安管理處罰條例予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
絕大部分時(shí)間還是禁放這些品種鞭炮嚴(yán)禁銷售零售煙花爆竹有嚴(yán)格規(guī)定———市公安局負(fù)責(zé)人就限放規(guī)定答記者問
問：修改后的法規(guī)有哪些突出的特點(diǎn)？
答：新的《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》，最突出的特點(diǎn)是“一禁止四限制”，即“禁止制作和限制時(shí)間、場地、品種和燃放方式”。對(duì)此，需要強(qiáng)調(diào)的是，新法規(guī)在基調(diào)上還是絕大部分時(shí)間禁放，只是考慮到市民的要求，在春節(jié)期間有限的六天內(nèi)允許燃放。
問：對(duì)銷售燃放的煙花爆竹品種有哪些規(guī)定？
答：本法規(guī)規(guī)定嚴(yán)禁銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸的煙花爆竹，嚴(yán)禁銷售、燃放可以飛行的火箭、竄天猴、雙響炮、花中帶炮等危險(xiǎn)性大（魔術(shù)彈長度不得超過50公分）和含有氯酸鉀成分及裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁銷售、燃放私制的土鞭及無生產(chǎn)廠家的煙花爆竹，嚴(yán)禁單筒直徑3寸（76mm）以上的禮花彈流入市場銷售給群眾自行燃放。
問：申請(qǐng)辦理煙花爆竹零售的條件和程序有什么規(guī)定？
答：按照法規(guī)的規(guī)定，零售煙花爆竹的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和規(guī)定：①、具有批發(fā)零售日用百貨業(yè)務(wù)的公司營業(yè)執(zhí)照；②、有固定的、獨(dú)立的經(jīng)營場所和專用存儲(chǔ)倉庫，房屋結(jié)構(gòu)安全、牢固，營業(yè)面積不小于15平方米，庫區(qū)面積不小于15平方米，做到專人專柜銷售，專庫存放；③、經(jīng)營場所和倉庫內(nèi)符合消防安全要求，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁在攤位附近試放煙花爆竹和占道設(shè)攤經(jīng)營，落實(shí)防火、防爆、防盜的安全防范措施；④、營業(yè)面積超過200平方米以上的商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)和周邊及居民住宅樓不得設(shè)置銷售點(diǎn)；⑤、不得設(shè)在禁放場所內(nèi)，四周100米內(nèi)無易燃易爆等危險(xiǎn)物品的單位。
問：我市將如何加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理工作？
答：為做好法規(guī)實(shí)施的第一年春節(jié)的各項(xiàng)管理工作，維護(hù)地方性法規(guī)的嚴(yán)肅性，市政府將專門下發(fā)通知，組織動(dòng)員全市各部門各行業(yè)齊抓共管，號(hào)召全市群眾共同參與，自覺遵守新規(guī)定。公安、城管、工商、環(huán)保等部門按各自的職責(zé)分工，強(qiáng)化宣傳執(zhí)法和檢查工作，重點(diǎn)執(zhí)法的方面是：
�、�、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營銷售市場的檢查管理，打擊非法經(jīng)銷行為，杜絕偽劣和禁止的品種流入市區(qū)。
②、對(duì)不在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)燃放的行為，按照《規(guī)定》進(jìn)行查處。
③、對(duì)非法制作、銷售、燃放煙花爆竹情節(jié)嚴(yán)重或造成后果的，依照治安管理處罰條例、刑法等有關(guān)法律規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
人大代表提出建議
去年年初的全市人代會(huì)上，省、市兩級(jí)人大代表、青島利群集團(tuán)總裁徐恭藻提出了“鞭炮限放”的提議，并成為我市最早提出“限放”的人。
政府“問政于民”
在過去的一年中，市人大常委會(huì)法制工作室、內(nèi)務(wù)司法工作室會(huì)同市政府法制辦公室、市公安局等部門通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、信函、社會(huì)調(diào)查等方式廣泛征求社會(huì)各界的意見，廣泛問政于民。2003年12月18日青島市第十三屆人大會(huì)常委會(huì)第八次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈青島市禁止制作銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》，最終經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)開始實(shí)施。
對(duì)市民文明素質(zhì)的考驗(yàn)
萬振東（市人大常委會(huì)法制工作室副主任）：
新規(guī)定既體現(xiàn)了要防止過度燃放煙花爆竹對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境的危害，又顧及到春節(jié)期間人們對(duì)歡慶節(jié)日的需求，法規(guī)中既有明令禁止的硬性規(guī)定，又有引導(dǎo)、教育的倡導(dǎo)性文字，體現(xiàn)了法規(guī)的人性化。同時(shí)鞭炮限放也是對(duì)市民文明素質(zhì)的一次考驗(yàn)，限放必須在市民自覺遵紀(jì)守法的前提下進(jìn)行。
政府還需加大管理力度
孟天運(yùn)（青島大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、教授）：
鞭炮限放，政府還需要從諸多方面加大管理力度，進(jìn)一步細(xì)化管理措施：如減少由燃放鞭炮造成的人身傷害，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，按時(shí)清掃鞭炮灰屑等等，更為重要的是，公安、城管部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)違令者進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
限放要把好一個(gè)“度”
秦立山（天山小區(qū)居民）：
“限放”是尊重民族傳統(tǒng)、面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)頗為人性化的舉措。限放必須完全遵守“限”的相關(guān)規(guī)定，每一位市民只有在法規(guī)允許的范圍內(nèi)（包括規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、場合）辦事，自覺把握好限放的這個(gè)“度”，既不傷害別人，又注意好自我保護(hù)，在“限放”中度過歡慶的春節(jié)，我認(rèn)為這樣做“限放”法規(guī)的出臺(tái)才是有意義的。在限放中爭做文明市民劉現(xiàn)志（浮山后小區(qū)居民）：
“限放”法規(guī)能夠讓我們感到春節(jié)的喜慶，但必須要在保證安全和不打擾他人的前提下進(jìn)行。同時(shí)我認(rèn)為法規(guī)的實(shí)施對(duì)我市市民的整體素質(zhì)將是一種考驗(yàn)，看我們能不能過了這一關(guān)。這也是現(xiàn)代化文明城市對(duì)市民素質(zhì)的要求。我們要按照政府的規(guī)定，在允許的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花，只有相互理解，相互尊重，才能共同營造歡樂祥和的新春氣氛，真正做一個(gè)文明的市民。
