———寫在我市再次被評為“全國雙擁模范城”之際
本報記者王萍
時光如水，歲月如歌。從1993年到2004年，10余年光陰造就了我市響當當的雙擁工作品牌。
作為我市爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作的親歷者與見證者，市雙擁辦副主任王木本感觸良多：自1991年6月成立雙擁辦以來，青島于1993年、1994年、1997年、2000年和2004年連續(xù)5次獲得“全國雙擁模范城”稱號，成為全國為數不多的幾個獲得“五連冠”的城市之一。這崇高的榮譽凝結著市委、市政府和全市人民對人民子弟兵的無限深情，也凝結著青島駐軍廣大指戰(zhàn)員對駐地人民的無比熱愛和支持。
歲末年初，記者深入到駐青部隊和全市基層單位采訪，時時處處被軍民之間那些說不完的情誼而激動著。記者感到，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民作為時代的永恒主題，已經細致入微地體現(xiàn)在我市社會生活的方方面面，日益制度化、社會化的雙擁工作，折射出時代的進步和軍地之間永遠不變的水乳交融的情感。
一
近年來，我市先后出臺了30多項雙擁政策法規(guī)，以規(guī)范各級各部門的雙擁職責，使雙擁工作更具有針對性和可操作性。同時，軍地各級組織還以制度建設為重點，建立健全了黨委議軍會議制度、軍地聯(lián)席辦公會議制度、重大事項通報制度、領導干部軍事活動日制度等，這些制度與政策法規(guī)配套運作，保證了各項雙擁工作任務的落實。
作為市委、市政府的一項重要工作制度，軍地聯(lián)席辦公會議已堅持了13年，每年集中研究為部隊解決一些熱點難點問題。從2002年開始，又將以往單純地方為部隊解決問題的聯(lián)席會議變?yōu)檐姷仉p方互相解決難題的“雙邊會議”，共同研究解決軍地在建設發(fā)展中需要相互支持、相互配合的問題，收到了明顯成效。
“抓經濟不忘國防，把支持部隊建設作為義不容辭的責任，在青島并不是一句空話，而是市委、市政府的工作制度和實際行動。”北海艦隊副政委于常啟動情地對記者說。近年來，我市先后投入5000多萬元，為駐在郊區(qū)、海島、邊遠地區(qū)的部隊解決了道路、交通、通訊等方面的困難，同時還拿出2700多萬元，妥善解決了海上航道清障、軍事設施安全保密、房地產權屬等100多個軍地問題，投入3000多萬元為部隊建設營房并減免了7000多萬元建房配套費和網改費。
二
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，雙擁工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，我市以改革創(chuàng)新的精神不斷探索雙擁工作新路子、新機制———
建立涉軍維權法律保障機制。12個區(qū)市全部建立起了以維護軍人軍屬合法權益領導小組為龍頭、涉軍案件法庭為主體、軍人軍屬法律咨詢站為紐帶的“一組一庭一站”新機制。市、區(qū)兩級法院依托現(xiàn)行審判管理體制，對各類涉軍案件全部管轄，對辦案情況全程監(jiān)督，對涉案軍人軍屬全方位服務。近年來先后解決軍人軍屬涉法問題3208個，處理涉軍糾紛600余件，為部隊和軍人軍屬挽回經濟損失3056萬元。
建立優(yōu)撫對象生活保障機制。2000年我市在全省率先建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對各類重點優(yōu)撫對象實行普遍優(yōu)待，保證了優(yōu)撫對象生活水平和生活質量隨當地經濟發(fā)展同步提高。在全省率先實行了優(yōu)待金社會統(tǒng)籌和優(yōu)撫對象最低生活保障制度，建立了以社會統(tǒng)籌為基礎、以優(yōu)待儲金為依托、以社會捐贈為輔助的擁軍優(yōu)屬保障金，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產，脫貧致富。目前城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金已達到每人每年3000元，農村義務兵每人每年2617元。同時拿出620萬元提高了在鄉(xiāng)老復員軍人和同期入伍的三等傷殘軍人定補標準；籌集專項資金684萬元建立了優(yōu)撫對象困難救助金、醫(yī)療保險金和住房困難補助金，幫助優(yōu)撫對象排憂解難。
建立復轉安置工作激勵機制。我市駐軍多，接受安置任務重，各級黨委、政府都把復轉安置工作作為穩(wěn)定部隊、（下轉第二版）
