如何抓住機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，迎接世界新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是日韓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，建設(shè)半島制造業(yè)基地，目前成為省內(nèi)一個(gè)熱門(mén)話題；如何在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，把青島打造成為半島制造業(yè)基地的核心區(qū)域以及承接日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域，是青島上下都在關(guān)注的一個(gè)大問(wèn)題。
這是一個(gè)必須超越一個(gè)城市和一個(gè)地區(qū)的局限，需要把視線放在全球和一定的國(guó)際區(qū)域來(lái)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，是一個(gè)需要在更高和更深層面上來(lái)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。
最近，記者圍繞這一問(wèn)題采訪了副市長(zhǎng)于沖，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記姜杰，青島保稅區(qū)工委書(shū)記、管委主任王懷岳，青島商會(huì)和貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮文青以及青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)李立教授等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，他們的見(jiàn)解、思路和一些正在醞釀或?qū)嵤┲男袆?dòng)，讓我們既感受到了一種開(kāi)放的緊迫感，又感受到一種冷靜、成熟和前所未有的遠(yuǎn)見(jiàn)，由此看到了一種新的希望，新的前景。
制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇
采訪中，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家比較一致的見(jiàn)解是，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，這種轉(zhuǎn)移有一定規(guī)律性和周期性，它為處在不同發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū)提供了相同的機(jī)遇，能不能贏得發(fā)展的先機(jī)，關(guān)鍵看能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇。
他們認(rèn)為，國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，起先是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、輕加工工業(yè)，而現(xiàn)在轉(zhuǎn)移的是資金和技術(shù)密集型的重化工業(yè)。
從歷史上看，世界制造業(yè)中心曾發(fā)生過(guò)幾次大的轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)以前，主要集中在歐洲和北美，二戰(zhàn)以后轉(zhuǎn)移到日本、東亞四小龍等。20世紀(jì)90年代以后，特別是我國(guó)加入
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TO之后，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)很明顯地向中國(guó)轉(zhuǎn)移，而且這一次的轉(zhuǎn)移不僅是生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，還逐步向研發(fā)、營(yíng)銷和運(yùn)行轉(zhuǎn)移。制造業(yè)不只是生產(chǎn)加工的概念，還包括研發(fā)和營(yíng)銷。如果只是加工組裝，就不能稱之為制造業(yè)，生產(chǎn)只是制造業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在，國(guó)際跨國(guó)公司一方面將生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，另一方面也將研發(fā)主要是應(yīng)用型研發(fā)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。有些人認(rèn)為，跨國(guó)公司是不會(huì)將最好的技術(shù)拿過(guò)來(lái)的。這是一種傳統(tǒng)觀念，實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生很大的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年，僅有13％的外資企業(yè)將其最先進(jìn)的技術(shù)引入中國(guó)。到2001年，已有42％的外資企業(yè)將其最先進(jìn)的技術(shù)引入中國(guó)。到2002年，在中國(guó)新投資項(xiàng)目中采用母公司最先進(jìn)技術(shù)的比例已高達(dá)4／5以上，這表明中國(guó)已經(jīng)愈來(lái)愈成為國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略基地�？鐕�(guó)公司實(shí)施的是國(guó)際化戰(zhàn)略，在全球形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，如果它到一個(gè)地方投資，不是把最先進(jìn)的技術(shù)投到這個(gè)地方，它在全世界就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力�，F(xiàn)在外資控股或者獨(dú)資公司都將最先進(jìn)的技術(shù)帶過(guò)來(lái)，最多只相差幾個(gè)月時(shí)間。
美國(guó)《財(cái)富》雜志調(diào)查表明，全球92％的跨國(guó)公司計(jì)劃在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部。而處于東北亞大經(jīng)濟(jì)圈的日韓兩國(guó)，其制造業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)更為明顯。目前，日本有一半左右的大企業(yè)計(jì)劃3年內(nèi)將生產(chǎn)線移向海外。由于中國(guó)具有勞動(dòng)力、市場(chǎng)等眾多優(yōu)勢(shì)，因此其中70％以上擬選在中國(guó)。韓國(guó)30萬(wàn)家中小制造企業(yè)已有6000多家轉(zhuǎn)移到中國(guó)。預(yù)計(jì)3年內(nèi)，大部分都將轉(zhuǎn)向國(guó)外。膠東半島特別是青島是日韓的傳統(tǒng)投資區(qū)。這里的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)水平高，而且青島的制造業(yè)基礎(chǔ)、制造業(yè)環(huán)境在膠東半島具有首當(dāng)其沖的優(yōu)勢(shì)，因此青島必將成為日韓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。
新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在呈現(xiàn)出制造、研發(fā)和服務(wù)一體化的態(tài)勢(shì)。組團(tuán)式、鏈條式整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯。一個(gè)核心大企業(yè)的轉(zhuǎn)移，往往伴隨著幾十家甚至上百家配套企業(yè)的轉(zhuǎn)移和重新聚集，形成“眾星拱月”態(tài)勢(shì)，構(gòu)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從山東省對(duì)日本和韓國(guó)的考察研究結(jié)果看，日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由過(guò)去的簡(jiǎn)單加工，向電子電器、通信設(shè)備、汽車、鋼鐵、化工、機(jī)械設(shè)備、生物技術(shù)、食品、紡織服裝等行業(yè)和領(lǐng)域拓展。
不能就制造業(yè)而抓制造業(yè)
如何實(shí)現(xiàn)承接日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移這一戰(zhàn)略目標(biāo)，是被采訪者普遍關(guān)注的話題。
制造業(yè)的轉(zhuǎn)移不是孤立的。青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)李立認(rèn)為，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響逐漸占有了越來(lái)越重要的地位。由于信息技術(shù)革命帶動(dòng)若干工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先后對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了前所未有的戰(zhàn)略性調(diào)整，它不僅促進(jìn)了一批以高新技術(shù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，使所在國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度升級(jí)，而且?guī)?dòng)整個(gè)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了許多新的變化。國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)變成了生產(chǎn)要素國(guó)際化配置的一種手段。國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是以技術(shù)引進(jìn)或直接投資的方式完成的，但是，這種轉(zhuǎn)移是有條件的，轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)右蛲ǔＳ惺袌?chǎng)動(dòng)機(jī)、成本動(dòng)機(jī)和生產(chǎn)要素的稀缺限制等較為顯性的動(dòng)機(jī)，也就是說(shuō)，與投資地的環(huán)境有關(guān)。
青島商會(huì)和貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮文青也十分看重環(huán)境的作用。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本理論表明，生產(chǎn)要素必然要向成本低的地方流動(dòng)，這是不可抗拒的規(guī)律，從這一點(diǎn)來(lái)分析，這種流動(dòng)或轉(zhuǎn)移，要想擋都擋不住。創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，能夠提高效率、降低成本，投資者就會(huì)趨之若鶩。
所以，馮文青贊成這樣一種觀點(diǎn)，即這種轉(zhuǎn)移或者流動(dòng)，在城市和地區(qū)間存在著競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際制造業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移，國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，是一個(gè)大的趨勢(shì)，但不是說(shuō)一定會(huì)向你這里轉(zhuǎn)移。能否在新一輪承接轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，關(guān)鍵取決于投資環(huán)境，需要做許多艱苦細(xì)致的工作�！胺N得梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，這個(gè)“梧桐樹(shù)”說(shuō)的就是環(huán)境�，F(xiàn)在到處都在謀求發(fā)展，到處都在憋著勁上項(xiàng)目，但是，如果沒(méi)有優(yōu)越的政策環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、較低的商業(yè)成本、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比別人差，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才怎么可能愿意到你這里來(lái)呢？
對(duì)此，于沖副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境的內(nèi)容，早已不是過(guò)去常說(shuō)的一般意義上的那種“幾通一平”的硬環(huán)境，它包涵著更多的內(nèi)容。他認(rèn)為，絕對(duì)不能就制造業(yè)而抓制造業(yè)！他說(shuō)，“青島強(qiáng)，則半島強(qiáng)；半島強(qiáng)，則山東強(qiáng)”，我們的理解，不僅要有龍頭制造業(yè)項(xiàng)目，重要的是要有港口、機(jī)場(chǎng)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)不是孤立的，它需要金融、物流、貿(mào)易、法律、中介、會(huì)展等等的配套服務(wù)，如果我們不能大規(guī)模引進(jìn)服務(wù)業(yè)，我們就做不大，就難以發(fā)揮龍頭作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)到我們這里來(lái)投資，有的就明確提出，要有他們國(guó)家的銀行為他們提供金融服務(wù)；他們不習(xí)慣當(dāng)?shù)氐娜藛T招聘方式，他們需要有市場(chǎng)化的“獵頭公司”為他們物色和配備現(xiàn)成的各種管理人才、技術(shù)人才，能方便地雇用熟練技工；還要有適合他們的家人生活、上學(xué)和娛樂(lè)等特有的環(huán)境和區(qū)域。
一個(gè)共同的看法是，青島能否成為半島制造業(yè)的“龍頭”，不在于是否有這個(gè)頭銜，關(guān)鍵看你是否能干出來(lái)，是否能打造出不同凡響的投資環(huán)境。要不尚空談，不務(wù)虛名。有“為”才能有“位”。
培植制造業(yè)的生態(tài)環(huán)境
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的“環(huán)境”，既要有基礎(chǔ)設(shè)施方面的“硬”環(huán)境，也要有服務(wù)業(yè)方面的“軟”環(huán)境，同時(shí)，還要有“產(chǎn)業(yè)集群”這一“生態(tài)”環(huán)境。獨(dú)木不能成林，不光要有大樹(shù)，還要有灌叢，要有攀援植物，附生植物，因此，在環(huán)境上下功夫，也要在產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。這是此次采訪中給人很深印象的一個(gè)理念上的新變化。
于沖副市長(zhǎng)堅(jiān)定地認(rèn)為，成功地實(shí)現(xiàn)承接，作為青島，要有這樣一個(gè)大的思路，就是要走產(chǎn)業(yè)集群的路子，要形成一批大的產(chǎn)業(yè)集群，不是來(lái)什么要什么，不能“剜到籃子里的都是菜”，而是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷吸引制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。
于沖認(rèn)為，所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)高密度地聚集在一起的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)過(guò)程，企業(yè)既近距離競(jìng)爭(zhēng)，又相互借鑒，互通信息，相互協(xié)作，降低成本，形成很強(qiáng)的地區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于這一制造業(yè)生態(tài)環(huán)境的締造，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)一直在思考這一問(wèn)題的于沖副市長(zhǎng)得出結(jié)論：結(jié)合青島的實(shí)際，抓產(chǎn)業(yè)集群招商，重點(diǎn)要辦好三件事：一是引進(jìn)龍頭性項(xiàng)目，目前重點(diǎn)在造船、專用車等方面引進(jìn)大的龍頭企業(yè)，由此帶來(lái)相關(guān)的上下游配套企業(yè)；二是圍繞我市已經(jīng)形成的家電電子、石油化工、轎車、造船等龍頭項(xiàng)目引進(jìn)配套零部件企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈；第三，產(chǎn)業(yè)集群還有一個(gè)重要方式就是大量相關(guān)中小企業(yè)高密度聚集在一起形成的“塊狀”經(jīng)濟(jì)。于沖特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，他介紹說(shuō)，浙江依靠民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了“塊狀經(jīng)濟(jì)”奇跡。據(jù)了解，浙江88個(gè)縣市區(qū)中，已有85個(gè)縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”，眾多生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)大量積聚在一起，形成了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。我市流亭聚集的幾百家韓國(guó)首飾企業(yè)，韓國(guó)的制鞋業(yè)幾乎全部轉(zhuǎn)至青島，冷凍集裝箱絕大部分也在青島生產(chǎn)，這些都是一種苗頭。他說(shuō)，這就是所謂的“草根經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)，生命力頑強(qiáng)，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，只栽大樹(shù)，而不培植森林，是一種有缺陷的、生命力不強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。如果說(shuō)過(guò)去江浙一帶利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了有強(qiáng)大生命力的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，那么我市應(yīng)依靠日、韓中小企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，在市郊各市形成各具特色的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外資企業(yè)高密度聚集區(qū)。要將外資相關(guān)中小企業(yè)的聚集同促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，要大力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我市，使我市在膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)中處于領(lǐng)先水平。同時(shí)，鼓勵(lì)我市企業(yè)為跨國(guó)公司配套，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外配套，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)消化吸收和自主創(chuàng)新能力，加快形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
招商組織和人員素質(zhì)，是這種環(huán)境培植的關(guān)鍵一環(huán)。產(chǎn)業(yè)集群的特征就是通過(guò)集群產(chǎn)生裂變放大效應(yīng)。因此，于沖副市長(zhǎng)主張，抓產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，還必須按抓“集群的思維”，抓“集群的組織機(jī)制”，必須打破目前各個(gè)招商部門(mén)之間互不通氣、互不支持、各成體系、各自分割的思維模式和體制，采取現(xiàn)代管理方式中的團(tuán)隊(duì)組織模式抓集群招商，組成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)招商人才的團(tuán)隊(duì)式集聚、高水平發(fā)揮。
我市各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，當(dāng)前都在進(jìn)一步調(diào)整開(kāi)放的思路，對(duì)日韓招商正開(kāi)展得如火如荼。開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記姜杰在接受采訪時(shí)說(shuō)，青島作為日韓企業(yè)傳統(tǒng)的投資重點(diǎn)區(qū)域，自然成為山東半島日韓制造業(yè)基地的“龍頭”。為了使這個(gè)“龍頭”高昂，今后青島特別是青島未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心———青島開(kāi)發(fā)區(qū)要把打造山東半島日韓制造業(yè)基地青島西海岸核心區(qū)作為奮斗目標(biāo)。他認(rèn)為，首先應(yīng)把強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育作為第一要?jiǎng)?wù)，積極鞏固青島開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)中的家電電子、石化、鋼鐵制造等傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“大項(xiàng)目———產(chǎn)業(yè)鏈———產(chǎn)業(yè)群———產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，細(xì)化社會(huì)分工，提高加工水平，做大配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造吸引外資的新平臺(tái)。其次要建設(shè)面向日韓的出口加工基地，憑借在山東率先開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化升級(jí)，建立起開(kāi)放型的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，還要科學(xué)規(guī)劃制造業(yè)基地的布局，整合發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，并且積極引進(jìn)人才，針對(duì)制造業(yè)發(fā)展需要大力引進(jìn)相關(guān)人才，培育青島開(kāi)發(fā)區(qū)在打造山東半島日韓制造業(yè)基地青島西海岸核心區(qū)中的人才新優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，保稅區(qū)的目光，一直盯著東北亞地區(qū)，他們更多地看到了青島在國(guó)際市場(chǎng)尤其是在東北亞地區(qū)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)，以及在國(guó)內(nèi)地區(qū)和城市間的競(jìng)爭(zhēng)。他們的認(rèn)識(shí)，讓人深受啟發(fā)。保稅區(qū)工委書(shū)記、管委主任王懷岳認(rèn)為，在環(huán)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中，青島被日韓企業(yè)稱為開(kāi)拓中國(guó)的中原、西北和南方市場(chǎng)的一個(gè)“據(jù)點(diǎn)”城市，青島到日韓集裝箱航線密集，也不斷地增班、提速，因此有著很大的吸引力。但是，在東北亞地區(qū)眾多港口城市的競(jìng)爭(zhēng)中，青島能否成為一個(gè)重要的制造業(yè)中心，取決于港區(qū)條件的優(yōu)化和城市的發(fā)展。目前，青島正在構(gòu)筑國(guó)際化大都市框架，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，以帶動(dòng)半島城市群向都市連綿區(qū)發(fā)展。在這一進(jìn)程中，青島港與青島保稅區(qū)的一體化則是與日韓港口城市競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大“芯片”。一旦青島保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)與港口功能對(duì)接、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，就能擴(kuò)展成國(guó)際自由貿(mào)易港區(qū)，就能實(shí)現(xiàn)在我國(guó)北方搶先建設(shè)成國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港的目標(biāo)。實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，在港口建設(shè)具有保稅功能的國(guó)際物流區(qū)，為中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)提供一個(gè)保稅、便利的場(chǎng)所，這是青島和山東省在環(huán)東北亞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略需要。青島保稅區(qū)這一新的功能定位，就是從東北亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和我國(guó)北方地區(qū)貿(mào)易物流的布局出發(fā)而確定的。所以，當(dāng)前青島保稅區(qū)正在加快推進(jìn)建設(shè)集保稅功能和港口裝卸功能于一體的國(guó)際物流園區(qū)，首先為進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供便利、優(yōu)質(zhì)和低成本的物流服務(wù)，進(jìn)而使這種功能輻射更大的地帶，以促進(jìn)帶動(dòng)青島和山東半島城市群的制造業(yè)基地建設(shè)。
已經(jīng)有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，青島保稅區(qū)的這一優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)及東北亞眾多地區(qū)和城市所不具備的，是青島制造業(yè)聚集中最具競(jìng)爭(zhēng)力的潛在優(yōu)勢(shì)。
“承接”正當(dāng)其時(shí)
接受采訪的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家一致認(rèn)為，制造業(yè)這個(gè)問(wèn)題之所以重要，因?yàn)樗P(guān)系到青島的未來(lái)，關(guān)系到國(guó)家的前途。國(guó)家已有明確的意向，今后10年到20年內(nèi)，下定決心，采取一切可能的措施，在對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中，建立強(qiáng)大的制造業(yè)。同時(shí)，日韓制造業(yè)正呈現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，從國(guó)內(nèi)外的整體環(huán)境看，從青島所處的地理位置以及正在積極打造的制造業(yè)環(huán)境看，承接日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移正當(dāng)其時(shí)。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)的報(bào)告指出，處于工業(yè)中心地位的制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力源，是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶，是技術(shù)進(jìn)步的主要舞臺(tái)，是提高人均收入的財(cái)源，國(guó)防安全的保障，發(fā)展現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這方面，尤其是各類新材料，各類產(chǎn)品的核心零部件，甚至核心零部件的外圍，以及成套的裝備和高精密度的儀器、儀表等等，我們還有相當(dāng)?shù)牟罹�。�?dāng)前，承接日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一是可以解決大量就業(yè)問(wèn)題，二是有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能夠汲取一些先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，不失為一個(gè)良策，但是，作為生產(chǎn)基地，只能作為一種過(guò)渡策略，不能作為最終的目的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們還是要把裝備制造業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，努力從制造業(yè)大國(guó)走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。
作為一個(gè)不可逾越的階段，承接轉(zhuǎn)移，就要善于抓住機(jī)遇，抓住了，我們就能實(shí)現(xiàn)一種新的積累，躍上一個(gè)新的臺(tái)階。對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，抓住機(jī)遇，當(dāng)前最重要的是要發(fā)揮和強(qiáng)化青島的比較優(yōu)勢(shì)，搞好港口、物流、金融、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，形成強(qiáng)大的凝聚力和吸引力，吸引龍頭項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)鏈，不僅強(qiáng)壯我們的制造業(yè)，同時(shí)，帶動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大量人才向這里聚集，由此形成一種強(qiáng)大的輻射力，與近郊和腹地的“塊狀經(jīng)濟(jì)”形成互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)一種“雙贏”、“多贏”和“共贏”的局面，并由此奠定青島的中心地位，形成真正的龍頭�？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)決定成敗的硬功夫、真功夫！
（于明軍）
