■通過廉租房和救濟房重點解決失業(yè)下崗人員等弱勢群體的住房問題
■人均6平方米以下的住房特困戶力爭年內(nèi)全部解決
■極少數(shù)特殊困難人員將由政府無償提供救濟房
今年，山東省將確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房難題。在7日召開的全省建設工作會議上記者欣聞，今后城市住房困難家庭的住房夢想將在近期內(nèi)實現(xiàn)。今年起，山東省開始實施解決中低收入家庭的住房問題“安康居住”工程。
今年，我省將從住房最困難的居民抓起，確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房困難，人均居住面積6平方米以下的住房特困戶力爭年內(nèi)全部解決。
其中，對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，將由政府無償提供救濟房；對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房，政府對建設標準和購房人資格將嚴格規(guī)范；中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府采取相關政策，增加供應，降低建設成本，使住房價格與大多數(shù)家庭的住房支付能力相適應；高收入家庭購買高檔商品房，政府根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控�？偟脑瓌t為控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟適用房，保障廉租房，提供救濟房。
當前，迫切需要政府關注和解決的是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟房。各地應通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時，結合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
濟南都市圈下半年“破題”
趙克志強調(diào)，城市規(guī)劃要舍得花大錢
記者在7日召開的全省建設工作會議上獲悉，濟南都市圈規(guī)劃的編制將在今年下半年啟動。副省長趙克志在會上明確要求，今后，各地必須舍得花大錢搞城市規(guī)劃！在今后的城市建設中，各地必須把規(guī)劃擺在城市建設的首位，其間必須舍得投巨資搞規(guī)劃，從規(guī)劃上提升并有效指導和調(diào)控城市的發(fā)展。
趙克志指出，規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，決定當前，影響長遠。城市真正的財富和效率，就隱藏在規(guī)劃確定的城市空間結構布局中。可以說，規(guī)劃到哪里，城市就發(fā)展到哪里。作為城市建設的龍頭，規(guī)劃必須擺在城市建設的首位，只有規(guī)劃好了，城市才能建設好。“在規(guī)劃上舍不得花錢，在城市建設中根本不會出精品！”。
據(jù)了解，去年，我省規(guī)劃投入突破3億元，今年規(guī)劃投入將會增加。其中，青島計劃拿出5000萬元進行城市規(guī)劃，煙臺也將投資三四千萬元。
今年，我省將全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，其間各地必須請名家、聘高手，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果，并做好與土地總體利用規(guī)劃的銜接。
同時，將開始編制山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實施；并統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎設施建設，其中特別搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃。
此外，濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃也將進行編制。目前，濟寧都市圈已經(jīng)啟動，確保上半年完成，下半年將啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。
城市化力爭提兩個百分點
從7日召開的全省建設工作會議上獲悉，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年我省的城市化水平將提高1．5至2個百分點。
據(jù)介紹，今年，我省將按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經(jīng)濟的原則，全面構建大中城市和小城鎮(zhèn)布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。其中，東部城市將發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設小康社會的進程中起示范帶動作用；中部城市將加速崛起，承東啟西；西部地區(qū)將積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強實力，跨越式趕上；小城鎮(zhèn)的發(fā)展將突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。
我省城市建設今年投資400億 濟南將啟動軌道交通規(guī)劃 本報濟南2月7日訊�。ㄓ浾摺∫駶⊥ㄓ崋T 張松濤）今年，我省在城市的基礎設施建設中將揮出大手筆。按照計劃，全年將至少完成城市建設投資390億元，力爭達到400億元。濟南今年將啟動軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設。
今年，我省將重點進行城市道路交通設施、污水和垃圾處理設施。其中，將新增道路面積7800萬平方米、供水能力40萬噸／日、污水處理能力45萬噸／日、垃圾處理能力2000噸／日、園林綠地3000公頃。據(jù)介紹，今年我省將開工12條高速公路，長度達1213公里。
按照計劃，今年，我省將重點推進省域淮河海河流域、南水北調(diào)東線沿線和瀕臨渤海城市的污水和垃圾處理設施建設；大中城市抓緊建設中心城區(qū)、邊緣組團、各城鎮(zhèn)之間的快速路建設，濟南、青島將啟動軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設，并確保與亞洲杯足球賽和奧運會有關的城建項目如期完工。
同時，城市新區(qū)將適當增加路網(wǎng)密度和主干道寬度，大城市新區(qū)應預留立交橋和軌道交通的位置；制定完善公共停車場建設運營的政策，大幅度增加公共停車位；科學布局城市公交線路和客運站場，規(guī)劃建設換乘便捷的綜合交通樞紐，方便市民出行；加快公廁建設，緩解如廁難問題等。
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“安康居住”解讀
據(jù)省建設廳房產(chǎn)處的工作人員介紹，按照山東省“安康居住”工程的實施方案，到2010年，基本解決城市居民的住房問題。其中，中低收入家庭基本能住上65平方米以上并且配套較為齊全的成套住宅；最低收入家庭全部能夠租住廉租住房；無收入能力的特殊困難戶能住得上救濟房；全省城市消滅人均8平方米以下的住房困難戶；全省的棚戶區(qū)全部改造完畢；舊住宅小區(qū)實施整治并實現(xiàn)規(guī)范化管理。
其中，為實施安康工程、健全中低收入家庭住房供應體系，將把普通商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租房、救濟住房、企事業(yè)單位集資建房、合作建房、舊小區(qū)改造住房和棚戶區(qū)拆遷安置房等捆在一起，開辟多種解決的渠道。
多種方法提供住房供應
實物供應方面，將增加普通商品房供應，指導價格一般應控制在當?shù)厣唐纷》科骄鶅r格以下水平；發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟適用住房，一般控制在當?shù)刈≌ㄔO總量的三分之一左右；各企事業(yè)單位為解決本單位困難職工的住房，利用自用的土地進行成片、成規(guī)模的建設住房，經(jīng)批準后納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設年度計劃，享受經(jīng)濟適用住房的各項優(yōu)惠政策；大中城市每年至少整治5個以上的舊住宅小區(qū)，到2010年徹底改變臟亂差面貌；對為國家建設做出貢獻的大型老企業(yè)在建國前留下來的無力改造的大面積棚戶區(qū)，報省批準后可作為特殊保障項目，減除所有稅費，按建設成本價出售給棚戶區(qū)中的中低收入家庭；對達到條件的最低收入家庭，保證其及時租到廉租房，對因收入條件改善進入中低收入或高收入家庭的將及時退出廉租房或提高房租；為特殊困難戶提供救濟房，特殊困難戶一般是基本沒有工作能力的無房的老弱病殘的居民。
落實住房補貼政策
在貨幣供應方面，落實住房補貼政策，兌現(xiàn)住房分配一次性補償；購買經(jīng)濟適用住房的將優(yōu)先發(fā)放公積金貸款，2005年，各市住房公積金使用率達到40％，2010年將達到80％；探索經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策由暗補轉為明補、改“補磚頭”為“補人頭”的方法；對廉租住房實行貨幣配租，原則上以發(fā)放租賃補貼為主，實物配租和租金核減為輔。改革福利物業(yè)體制，機關事業(yè)單位宿舍的管理經(jīng)費也將探索由暗補轉為明補的方法。
作者:尹玉濤 張松濤
來源:生活日報
