2004年,我市將重點從五個方面進行研究探索,全力推進國有資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)新突破。
這五個方面是:
一、建立健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。按照“權(quán)責明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效”的要求,依法建立健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。按照分層級管理的原則,層層落實企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值的責任。
二、探索國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度。明確國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和運營機構(gòu)承擔的實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值責任。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核體系,結(jié)合年薪制和股權(quán)激勵,完善激勵和約束機制,依據(jù)經(jīng)營責任和業(yè)績進行獎懲。
三、加強國有資本收益管理。研究制定《國有資產(chǎn)評估責任追究辦法》,依法規(guī)范操作,評估結(jié)果公示,防止國有資產(chǎn)流失。制定《國有資產(chǎn)收益管理辦法》,將分散在各運營主體的國有資產(chǎn)收益集中,用于人員安置等國企改革成本的支付,投入支柱產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。
四、對資產(chǎn)經(jīng)營公司進行分類改革。按照“發(fā)展穩(wěn)定、雙線推進;突出優(yōu)勢、分塊發(fā)展;整體退出、引資重組;以優(yōu)引強、強強聯(lián)合”等不同模式,對資產(chǎn)經(jīng)營公司進行分類改革,加快行業(yè)資源重組,培育市場競爭主體。
五、強化國有資產(chǎn)的監(jiān)管和經(jīng)營。選擇部分在行業(yè)內(nèi)居領(lǐng)先地位、主業(yè)突出、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點培育,列為市直企業(yè),直接進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,使其做大做強。本報記者劉芳濱