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      浙江居民生活用電價格調整方案揭曉 三檔次累進加價
      青島新聞網  2004-06-30 09:55:49 現代金報

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        -分三個檔次,擬采取階梯式累進加價辦法

        -月用電量低于30度的不加價,仍執(zhí)行現行電價

        -月用電量在30-150度之間部分,每度加價0.03元

        -月用電量高于150度部分,每度加價0.1元  

        -提價方案將由國家發(fā)改委審批后實施

        金報訊 昨天,備受全省老百姓關注的居民
      生活用電價格聽證會在杭州舉行。17名消費者代表與電力部門負責人進行了激烈的辯論。

        在省電力局營銷部有關負責人向聽證會提交的調價申請及說明中介紹說,本次居民生活用電價格調整擬采取階梯式累進加價的辦法。

        具體方案是:居民月用電量低于30千瓦時的部分不加價,仍執(zhí)行現行電價;居民月用電量在30-150千瓦時之間部分,在現行電價的基礎上,每千瓦時加價0.03元;居民月用電量高于150千瓦時部分,在現基礎上每千瓦時加價0.1元。執(zhí)行居民峰谷電價的用戶,按照峰電量與谷電量之和作為基數進行計算。

        階梯式累進加價方法,只適合一戶一表的用戶,對合表用戶,暫采取普加的方法,在現行電價的基礎上,每千瓦時提高0.03元,待一戶一表改造完成后,再按照階梯式累進加價的辦法執(zhí)行。

        對于學校等執(zhí)行居民生活用電的非居民用戶,在現行電價的基礎上,每千瓦時提高0.04元。

        聽證會結束時,主持會議的浙江省物價局局長黃家暉表示,省物價局非常重視與會代表的意見,將結合代表意見進一步研究這個提價方案,最后通過浙江省政府上報國家發(fā)改委審批。

        我省現行電價

        自2000年起,浙江省實行統(tǒng)一的銷售電價,銷售目錄電價分成居民生活、大工業(yè)、普通工業(yè)、非工業(yè)、商業(yè)、部隊、農業(yè)生產中小化肥、貧困縣農業(yè)排灌8類,其中居民生活用電價格為每千瓦時0.53元,居民峰谷生活用電價格為:峰電價每千瓦時0.56元,谷電價每千瓦時0.28元。

        群眾代表四問電力部門

          一問 為什么浙江電價漲幅最大

        提示:國家發(fā)改委6月中旬發(fā)出通知,調整南方、華東、華中、華北4個區(qū)域電網的電價,全國銷售電價水平每千瓦時平均提高2.2分。在已經進行調價的南方、華東等地區(qū),浙江以平均4分的漲幅位居榜首。

        葉元春(消費者代表、省消協(xié)副秘書長):我省目前的平均電價水平在全國居第11位,已經不低。為什么在此次調整中,我省的平均電價增幅最高?

        省電力公司營銷部負責人:當前企業(yè)經營發(fā)展中面臨諸多困難和問題。首先是外購電價格大幅上升,尤其是進入2004年,受全國性用電緊張及煤炭價格上漲影響,企業(yè)成本負擔加重幅度更大;電網建設投資逐年加大,企業(yè)還本付息資金缺口較大,預計到2004年底我省電網建設累計投資將達509.81億元,所需建設的資金大多來源于銀行貸款;我省自2000年起銷售電價水平一直未提高,這幾年,電價矛盾的疏導,投資形成固定資產后新增成本的消化,基本上是通過我公司售電量的增長等來解決,公司本身多年來沒有獲得基本的資產回報。

        而且今年電力電量的緊缺加劇,煤運價格進一步上漲,電網建設投資新增成本越來越大,電價矛盾已經無法在現行的銷售電價中予以解決,公司經營面臨嚴重困難。

        二問 “30度”的標準是不是太低

        提示:對于浙江省電力公司提出的“階梯累進加價”的方案,許多代表提出了種種意見:月用電量低于30千瓦時部分不加價的標準是否定得太低了?梯度加價是否應該分得更細、標準放得更寬一些?

        嚴潔如(杭州市拱墅區(qū)司法局公務員):我認為月用電量高于150千瓦時以上加收一角錢的調價方案標準定得太低。現在的城鎮(zhèn)居民光使用普通電器,一個月就要用去100多千瓦時的電,加上有些季節(jié)使用大功率的電器,如空調、電暖機等,一個月用上150度到200度電是很正常的。

        王傳維(浙江工商大學國際經貿學院院長、教授):月用電量30千瓦時以下不加價的標準是否定得太低?一戶居民一個月電量在30千瓦時以下的很少。另外,這個調價方案里鼓勵居民節(jié)電的措施還不夠,學校用電還可以再加一分,這樣可以鼓勵學生節(jié)電。

        省電力公司營銷部負責人:我們的調價方案綜合考慮了我省經濟社會發(fā)展水平、電力供需狀況、群眾可承受能力等多方面因素,遵循合理分擔、合理定價的原則,充分考慮廣大居民、特別是低收入困難家庭的經濟承受能力,對他們的日常生活不會帶來很大影響。據我們調查,月用電量小于或等于30千瓦時的居民占了總用戶數的51.92%,這其中80%以上是農村用戶;平均月用電量在150千瓦時以上的用戶數占總用戶數的9.99%,這其中城市用戶比例接近60%?紤]到實際情況,我們才制定出“階梯累進加價”的三個區(qū)間。聽了各位的意見后,我們可能會對這個標準作進一步調整。

        三問 提高電價就能緩解電荒

        提示:昨天,聽證會的代表們認為,居民基本生活用電必不可省,提高電價不能有效緩解電力供需矛盾。而浙江電力公司的代表則認為,適當調價肯定會對緊張的供電形勢產生影響,并最終達到節(jié)電的效果。

        葉元春:居民生活用電量增加,不是導致電力供需矛盾的主要原因,當前電力供應緊張的重要原因,是快速增長的電力供給無法滿足更快增長的電力需求。據了解,居民生活用電量僅占用電總量的10%左右,與生產性用電相比較,所占比重十分有限,對總體的電力供需狀況影響不是很大。

        另外,電力作為一種特殊的商品,只要不是居民買不起電,對于生活所必需的用電,該用的還是要用。因此,提高居民生活用電的價格,對緩解電力緊張起不到實質性的作用。

        樓曉云(省農辦工作人員):緩解電力供需矛盾的主要手段應該是有關部門進行宏觀調控,而不能將這個矛盾轉嫁給消費者。

        省電力公司營銷部負責人:我們認為,通過適當提高用電價格,能夠有效地抑制消費,緩解電力供需矛盾。部分代表認為居民用電已成為一種習慣,不會因為調價而放棄。但據我們所知,許多用戶其實并沒有認識到電力緊缺的形勢,一臺家用空調,在夏天將溫度調高1攝氏度就可減少電耗7%-8%,而全省就能減少25萬千瓦以上的用電負荷,可以補上今年我省電力平均缺口的7%以上,但是這些數據還是沒有充分引起居民的重視。我們認為,價格調高后可以進一步督促居民自覺節(jié)約。

        四問 我們的錢花到哪兒去了

        提示:記者在整個聽證會現場感觸最深的是,老百姓對政務公開的渴望越來越強烈。昨天出席聽證會的17名群眾代表中,有5人在發(fā)言中提到:在落實提價方案之前,審計部門應首先對省電力部門進行全面審計。

        崔鹽生(消費者代表、杭州市機床廠退休職工):前段時間,報紙上刊登了審計署對國家電力公司的審計情況,看后我們非常痛心。

        夏榮華(消費者代表、杭州沈塘橋郵電新村居民):這份調價材料沒有關于提高企業(yè)內部科學管理、做到開源節(jié)流的內容,更沒有關于一度電到底需要多少成本、電力部門數額巨大的運營成本都花到哪里去了的說明,令人遺憾。老百姓的每一分錢都是血汗錢,我們希望花得明白,用得放心。

        省電力公司營銷部負責人:去年,我們的上級管理部門已經組織力量對我公司2000年的財務運營情況進行了審計,公司也委托了上海的一家中介機構對我們進行了審核。而且,我也愿意為大家作進一步的說明“我們的錢花到哪里去了”,現在大部分是在用電高峰時向省外購電,成本很高。比如外購電每千瓦時為0.595元,其中0.4元上交,0.015元作為三峽基金,電力公司的最終利潤只有0.005元。

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        寧波老三區(qū)買電度酷暑

        □見習記者 楊麗榮

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        據了解,氣溫是導致老三區(qū)用電緊張的重要因素之一。但今年夏天最炎熱的七八月份,老三區(qū)的居民生活用電、重要部門、重點生命線工程等有望過一個涼爽的夏天。目前,市政府、老三區(qū)各區(qū)政府計劃從地方電廠“買電”。記者在這份計劃書中看到:海曙、江東、江北將由政府財政出資900萬元,上交給市三電辦;再由市三電辦牽頭通過補償燃料差價的辦法,向慶豐、長豐熱電廠等地方電廠購買超基數電量,大約5萬千瓦;老三區(qū)再按一定的比例,“分食”這5萬千瓦的“電力蛋糕”。

        責任編輯 原霞

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