主持人： 撒貝寧
嘉賓：國家行政學(xué)院 楊偉東副教授
主持人 ：
17歲的喻猛是四川宜賓復(fù)龍鎮(zhèn)人，2003年6月，他正在鎮(zhèn)上的中學(xué)讀初三。一天，重慶理工學(xué)校的老師到他們中學(xué)招收中專生。喻猛看到印刷精美的招生簡章上寫著，重慶理工學(xué)校有著園林式的校園環(huán)境，師資力量雄厚，設(shè)備先進，管理嚴(yán)格，
更重要的是，該學(xué)校還設(shè)有他十分喜歡的電子通訊專業(yè)，學(xué)制兩年�？戳苏猩喺潞�，喻猛有意報考理工學(xué)校。
于是，喻猛帶著對未來的美好憧憬，從農(nóng)村來到理工學(xué)校讀書。沒想到，在重慶理工學(xué)校上了一年學(xué)后，也就是2004年8月份，他被學(xué)校的老師打傷了。那么，理工學(xué)校的老師為什么要打喻猛，他和學(xué)校之間究竟有什么矛盾呢？事情還要從他踏進理工學(xué)校的那一刻說起。
喻猛說，他來到理工學(xué)校，才知道學(xué)校是民辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，租用的重慶行政學(xué)院的教學(xué)場地。這一切，當(dāng)初招生的老師并沒有告訴他。而最讓喻猛氣憤的是，他交完了3000多元的學(xué)費，辦完了入學(xué)手續(xù)之后，卻被學(xué)校分到了汽車修理班，并沒有按照他當(dāng)初報考的意愿，學(xué)習(xí)電子通訊技術(shù).。喻猛說，像他這樣報考電子通訊班，卻被學(xué)校分到了汽車修理班的同學(xué)有20多個，大家對此又氣憤又無奈。
記者在2003年重慶理工學(xué)校招生簡章的招生專業(yè)中看到，學(xué)校開設(shè)計算機、電子通訊技術(shù)、商務(wù)英語、汽車修理、電子商務(wù)、美容等8個專業(yè)，既然招生簡章中有電子通訊技術(shù)這個專業(yè)，報考這個專業(yè)的學(xué)生為什么被學(xué)校安排學(xué)汽車修理呢？學(xué)校的謝校長解釋說，電子通訊專業(yè)和汽車修理專業(yè)有相通的課程，因為一年級涉及的專業(yè)課比較少，所以喻猛等人所選擇的電子通訊專業(yè)實際上就是汽車修理專業(yè)。
按照謝校長的說法，文化基礎(chǔ)課都一樣，就把完全不同的電子通訊和汽車修理兩個專業(yè)認(rèn)定為同一專業(yè)，這樣的解釋令人無法信服。喻猛和同學(xué)們找到學(xué)校老師，要求學(xué)自己報考的電子通訊專業(yè)，學(xué)校老師答復(fù)第二學(xué)期調(diào)換�？墒且恢钡浆F(xiàn)在，他們都沒有學(xué)上電子通訊專業(yè)。
除了喻猛他們有上當(dāng)受騙的感覺之外，2003級其他專業(yè)的同學(xué)也有類似的遭遇。田小麗，來自貴州，報考的是商務(wù)英語，實際卻被分到計算機專業(yè)。沈宇紅，來自貴州，報考的電子商務(wù)專業(yè)，實際學(xué)的是計算機。沈宇紅說，他們在學(xué)校學(xué)了一年，學(xué)校只設(shè)置了汽車修理和計算機專業(yè)，她感覺沒學(xué)到什么東西，于是就萌生了轉(zhuǎn)學(xué)的想法。
在理工學(xué)校就讀了一個多學(xué)期之后，喻猛也和田小麗她們一樣想到了轉(zhuǎn)學(xué)。喻猛說，他想轉(zhuǎn)學(xué)，但學(xué)校不給辦理轉(zhuǎn)走學(xué)籍檔案的手續(xù)。無奈之中，喻猛向?qū)W校請了三個月長假回家了。
喻猛一時想不出非常好的辦法，所以他決定先回家待一段時間，請了三個月的假，結(jié)果他想清楚了，不能在這個學(xué)校待下去了，因為這個專業(yè)他自己不喜歡，所以他回到了重慶理工學(xué)校，想要把剩下的這些手續(xù)辦完。2004年8月16日，喻猛回到理工學(xué)校取走自己的行李，碰到了占軍副校長。
占軍問喻猛還在不在學(xué)校讀書，喻猛明確表示不想再讀了，于是占軍氣哼哼地讓他拿著行李趕緊走人。8月21日下午兩點鐘，喻猛在理工學(xué)校門口的商店買手機充值卡，遇到校友田小麗、沈宇紅，三個人在學(xué)校門口聊天，學(xué)校的占軍副校長又看到了喻猛。這次，占軍嚴(yán)厲警告他，如果再不走的話，見他一次打他一次。
喻猛說，他并沒有將占校長威脅他的話放在心上，他和同學(xué)依然在學(xué)校門口玩。一個小時以后，大約3點多鐘的樣子，占軍副校長和幾個老師一起從學(xué)校里面走了出來。占軍走到喻猛面前，不由分說上來一拳打在他臉上，喻猛的鼻子當(dāng)場血流如注。而事后占校長說，他們并沒有打喻猛，而是想把喻猛請進學(xué)校學(xué)生科，勸他重新回學(xué)校學(xué)習(xí)，喻猛不肯進來，雙方發(fā)生了一些抓扯。
究竟是拉扯還是毆打，當(dāng)天下午，一直與喻猛在一起聊天的同學(xué)田小麗、沈宇紅目睹了整個過程。她們說，喻猛被老師追到學(xué)校門口的四七餐館里。在屋內(nèi)，一個老師掐住喻猛脖子，一個老師用腳猛踢在他的腹部。
除了田小麗她們現(xiàn)場看到的情況之外，記者從公安部門調(diào)查理工學(xué)校門口報亭老板的筆錄中，看到了這樣的描述：我看見有一個學(xué)生朝我報亭對面的四七餐館跑，五六個老師從后面追，在餐館里按倒那個學(xué)生打。有的用手打，有的用腳踢，后來那學(xué)生從餐館跑出來，被打倒在地上。那幾個老師又按倒他打。之后，那幾個老師夾著學(xué)生的雙手，朝學(xué)校里面走了。
公安部門根據(jù)調(diào)查到的目擊證人等證據(jù)，對這起事件做出了初步認(rèn)定：學(xué)校老師強行拉喻猛進學(xué)校學(xué)生科時，打了喻猛，但傷情較輕，夠不上輕微傷。
學(xué)校老師究竟為什么要打喻猛呢？記者了解到，永川市共有職業(yè)技術(shù)學(xué)校26所，民辦的有11所，理工學(xué)校也是其中之列，學(xué)校之間的生源競爭異常激烈，理工學(xué)校不希望自己的生源流失到其他學(xué)校，同時他們也擔(dān)心身為學(xué)生會紀(jì)律部長的喻猛轉(zhuǎn)學(xué)時會帶走其他想轉(zhuǎn)學(xué)的同學(xué)。
占校長說，生源流失太多必然影響學(xué)校各方面的工作，乃至學(xué)校的生存狀態(tài)，所以
8月21日下午，不愿意進學(xué)校的喻猛被老師拉進學(xué)校學(xué)生科后，校長和班主任一直與他談話，直到晚上9點多鐘，喻猛向?qū)W校做出保證，不會損害學(xué)校利益，不把其他同學(xué)拉攏到別的學(xué)校，這才得以離開學(xué)校。
喻猛從學(xué)校出來后，同學(xué)們將全身多處軟組織挫傷的喻猛送到永川市人民醫(yī)院治療。學(xué)校承擔(dān)了全部的醫(yī)療費用�，F(xiàn)在，喻猛和田小麗、沈宇紅都已經(jīng)轉(zhuǎn)到重慶第二農(nóng)業(yè)學(xué)校讀書，學(xué)籍檔案仍然在理工學(xué)校。對于理工學(xué)校與喻猛的這起糾紛，學(xué)校對相關(guān)老師做出了處理：取消他們年度評獎待遇，分管校長記警告處分一次。
主持人：喻猛報考的是重慶理工學(xué)校的電子通訊專業(yè)，可是最后我們發(fā)現(xiàn)他到了學(xué)校之后，學(xué)了一年修理汽車，那您覺得學(xué)校這種行為，有沒有可能構(gòu)成廣告或者招生上的欺詐？
楊偉東：這個行為指的是在你的招生簡章或者是廣告當(dāng)中，就你學(xué)校的辦學(xué)水平、師資力量、專業(yè)設(shè)置或者教育設(shè)備設(shè)施等等，發(fā)布了不真實的宣傳，而引人誤解的信息都構(gòu)成欺詐行為。這所學(xué)校明明只有兩個專業(yè)，但是它在招生簡章當(dāng)中寫了八個專業(yè)，所以從這種情況來看，就明顯構(gòu)成了發(fā)布虛假招生簡章。
主持人：喻猛到了學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)不到自己想要（學(xué)）的專業(yè)，然后要求轉(zhuǎn)學(xué)，這個想法很正常也能夠理解�？墒菍W(xué)校壓著你，所有的學(xué)籍所有的檔案材料不放，那怎么辦？他應(yīng)該通過什么樣的辦法，走什么樣的途徑來實現(xiàn)自己的這種權(quán)利呢？
楊偉東：第一就是申訴，我們按現(xiàn)在的《民辦教育促進法》，也明確規(guī)定了民辦學(xué)校如果侵犯了受教育者的權(quán)利，學(xué)生和他的家屬都可以向教育主管部門以及有關(guān)的部門來反映這個情況。同時，《民辦教育促進法》當(dāng)中明確地規(guī)定了有關(guān)的部門必須及時處理。第二條途徑就是通過法院提起訴訟。
主持人：我們經(jīng)常說學(xué)校是不允許體罰的。但是剛才我們看到這個行為，似乎已經(jīng)超出體罰的范圍了。怎么來給這種行為定性呢？
楊偉東：我們通常說的體罰是指學(xué)校，尤其是中小學(xué)教育者在教學(xué)活動當(dāng)中，本來應(yīng)當(dāng)通過教育的方法而采取了身體處罰的方法，所以體罰一般有嚴(yán)格的限定。從這個片子當(dāng)中來看，這個案件不單純是一個體罰的問題，我覺得他應(yīng)當(dāng)是學(xué)校和受教育者在管理方面發(fā)生的一種人身傷害事件。
主持人：剛才我們看到公安機關(guān)也做出了相應(yīng)的解釋，他說由于這確實是一個人身傷害的案件，但是由于喻猛的傷勢沒有達到法定的可以提起刑事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)，所以他還不構(gòu)成一個刑事案件，他可能就是一個治安案件。但是作為治安案件來講，學(xué)校在承擔(dān)了相應(yīng)的行政責(zé)任之后，要不要在民事上承擔(dān)對喻猛的賠償責(zé)任？
楊偉東：我們有兩個依據(jù)，第一，按照《民法通則》的規(guī)定，不管是發(fā)生在教育者和學(xué)生之間，還是發(fā)生在一般公民之間的，如果侵犯了公民的身體健康，就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，而我們現(xiàn)在的教育方面的法律也專門有限定，受教育者在學(xué)校的合法權(quán)益受到侵犯的話，學(xué)校和老師必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償。
主持人：目前學(xué)校的做法就是先把喻猛送到醫(yī)院，支付了一定的醫(yī)療費用，而且我們看到對于相關(guān)的老師做出了一些處理。學(xué)校是有這種權(quán)力來對教師這種違法違紀(jì)的行為進行處理的，很大程度就是一種行政處分。但是根據(jù)這個情況來看，僅僅一個警告其實并不能根本解決問題，那教育主管部門對于這個學(xué)校應(yīng)該采取一些什么樣的處罰的措施？
楊偉東：教育部門可以介入調(diào)查。第一，學(xué)校在招生當(dāng)中有沒有問題，它的專業(yè)設(shè)置是否確實違反了我們的規(guī)定，在沒有經(jīng)過批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的情況之下，而任意地向社會散布這種消息，教育部門是負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的。第二，對于這樣一種有嚴(yán)重影響的事件，教育部門應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查，至于什么樣的處理結(jié)果，需要在查清事件之后，教育部門可以對學(xué)校乃至于對這個教師進行處理。
主持人：有人說學(xué)校最好的廣告就是你教出來的學(xué)生，教出一個好學(xué)生，一傳十，十傳百，就會有100個學(xué)生來報名。但是本案當(dāng)中，我們看到這個學(xué)校的廣告確實做得非常的花哨，但是學(xué)生來了以后不滿意，可是不滿意還不能走，把學(xué)生硬扣下來，一定要繼續(xù)念。這樣的方式能夠維持你多少生源確實值得我們懷疑。真正提高自己的教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格地按照法律相應(yīng)的規(guī)范來做好教育事業(yè)，可能才是真正的發(fā)展之道。感謝您關(guān)注本期《今日說法》。
