目前，在中共中央，只有總書記一職不設(shè)副職。但各省市自治區(qū)中，副書記的職數(shù)多的達(dá)8個(gè)，少的也有3個(gè)。其中，北京、天津副書記職數(shù)相當(dāng)，各有6位，福建和青海省最少，各有3席。為確保干部隊(duì)伍的精干和高效，今后中共中央將要加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管和選配工作，逐步減少地方黨委副職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)（10月
12日《現(xiàn)代快報(bào)》）。
筆者認(rèn)為，此舉具有多項(xiàng)深遠(yuǎn)意義。
精簡機(jī)構(gòu)和冗員是建立高效政府的首要之舉。然而多少年來，我國各級(jí)官員數(shù)量不僅未見減少，還有上升趨勢。“精官減政”工作一直沒有走出精簡、膨脹、再精簡、再膨脹的怪圈。其主要原因還在于有關(guān)部門未能有足夠的魄力和動(dòng)力從“頭”開始。試想，一些省市高層部門人滿為患，副職人數(shù)多達(dá)8人、6人（當(dāng)然，按照中國的慣例，這還不包括“括弧——享受副X級(jí)待遇”的人數(shù)），那么，一些地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職人數(shù)必然也會(huì)上行下效，甚至因?yàn)樘旄呋实圻h(yuǎn)而有過之而無不及，其精簡難度和阻力也可想而知。如今只有從省市黨政副職開始精簡，才能給下級(jí)各部門作出表率，也才能促使下級(jí)各部門拿出實(shí)際行動(dòng)，動(dòng)起真格。
從省市副職開始精簡，進(jìn)而促使下級(jí)部門精簡副職和冗員，也是減輕群眾負(fù)擔(dān)，特別是基層群眾和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從而提高他們生活水平的務(wù)實(shí)之舉。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國歷史上官民的比例在西漢時(shí)是1：7945，在唐高宗時(shí)是1：3927，在清康熙時(shí)是1：311，在建國之初大約是1：600，目前則達(dá)到1：28左右。隨著供養(yǎng)每名官員或其他公職人員數(shù)字的逐漸增多，百姓負(fù)擔(dān)必然加大。因此，如果此次官員“減副”能夠從“頭”開始，并帶個(gè)好頭，無疑會(huì)使我國的“精官減政”工作再上新臺(tái)階，使廣大群眾受益匪淺。因此，從某種意義上說，官員“減副”也是在為百姓“減負(fù)”。
在當(dāng)前全黨把提高執(zhí)政能力看作重中之重的情況下，減少副職人數(shù)的確是提高執(zhí)政能力一個(gè)有效之舉。目前，各級(jí)機(jī)構(gòu)重疊，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，已經(jīng)成了提高政府執(zhí)政效率的“瓶頸”。一些地方事務(wù)因?yàn)槎囝^管理、“婆婆過多”，遇到利益相互爭奪，遇到麻煩則設(shè)法推諉，以致出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒水吃”的局面。不僅談不上效率，還使百姓多有怨言。由于官本位思想嚴(yán)重，不少單位還出現(xiàn)了“官”和“員”倒掛，以致大家爭相當(dāng)管，卻沒有人愿意做事的怪局面。有人對此做過比較，中國的有些單位內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)與下屬人員的比例為1:0.84，而日本為1:3.6，美國為
1:1.7。如此，做官的多于辦事的，行政效率從何談起！
“減副”如果真能從“頭”開始，相信不僅能夠提高執(zhí)政能力，破解機(jī)構(gòu)精而不減的難題，而且還能切實(shí)為百姓“減負(fù)”，提高百姓與政府的親和力。（陸高峰）
