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同志們：
今天，教育部、人事部、勞動保障部代表高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯席會議十個部門，在這里共同召開全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議，交流回顧過去一年取得的成績和基本經驗，研討分析高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢和任務，全面部署2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作，再接再厲、乘勢而上、扎實工作，全面
開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。剛才有關部門、地方和高校都介紹了很好的做法和經驗，下面我講四個方面的問題。
一、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經取得了顯著的成績和十分寶貴的經驗
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，通過有關部門、各地方、各高校的共同努力，2004年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展順利，在畢業(yè)生總量280萬比去年增加68萬人、社會有效需求沒有明顯增加的情況下，經過各個方面卓有成效的工作，到9月初，全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73％，實現就業(yè)人數204萬人，比去年同期增加56萬人，圓滿完成了國務院年初確定的目標任務。與此同時，經過大家不懈的努力，高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經在實現“市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”的改革方向上邁出了重大堅實的步伐，初步形成了比較完整有效的政策框架和制度體系，包括就業(yè)工作管理體制、工作機制、服務體系，這個框架和體系的初步形成，對于我國高等教育適應社會主義市場經濟體制是一項歷史性的突破。與此同時，這幾年的就業(yè)工作，唱響了畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律，確立了就業(yè)、社會需求為導向的改革思路，對于推動高等教育的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展都具有非常重大的意義。畢業(yè)生就業(yè)工作為促進國家和地方經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，為全面建設小康社會和構建和諧社會，做出了積極貢獻。
在取得顯著成績的同時，我們還共同創(chuàng)造積累了一系列豐富而寶貴的經驗，概括起來主要有：
一是各級領導高度重視，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關鍵所在。黨中央、國務院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅副主席、黃菊副總理、華建敏國務委員、陳至立國務委員多次作出了重要指示，國務院連續(xù)兩年召開電視電話會議，連續(xù)三年下發(fā)文件，進行全面部署，明確方向和任務。各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府把畢業(yè)生就業(yè)工作納入了重要議事日程，加強領導，完善政策，認真落實。浙江、遼寧等省市黨委和政府主要負責同志親自部署有關工作，30個省區(qū)市、200多個地市、500多個縣建立和健全了領導協調機制。高等學校普遍實行了“一把手”工程，黨委書記、校長把越來越多的精力放到就業(yè)工作上來。這一切都有力地保證了今年畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進行。
二是多部門緊密合作，是近年畢業(yè)生就業(yè)工作的一個顯著特點，也是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要前提。2003年，中組部、人事部、勞動保障部、團中央和教育部共同開會部署2004年畢業(yè)生就業(yè)工作，04年國務院批準成立了部際聯席會議。國家發(fā)改委、財政部、公安部、人事部、勞動保障部、民政部、國家工商總局、中國人民銀行、共青團中央等有關部門按照部際聯席會議的分工和各自職責，在構建政策體系、培育市場、支持基層就業(yè)、就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)培訓等方面發(fā)揮了重要作用。各地也呈現出相關部門通力合作、齊抓共管，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)的良好局面。同時，社會各界也給予了廣泛的關注和熱情的支持，廣大用人單位積極參與，大量行業(yè)協會和中介機構日趨活躍，新聞界廣泛關注，形成了良好的輿論氛圍，有力地支持了畢業(yè)生就業(yè)工作。
三是高等學校勇于承擔起應有的責任，滿腔熱情為畢業(yè)生服務，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要基礎。實踐證明，高等學校的責任意識和主動程度、辦學特色和教育改革，以及就業(yè)指導和服務水平，在很大程度上決定著學生的就業(yè)能力和就業(yè)結果，具有舉足輕重的作用。2004年，高等學校堅持以社會需求為導向的教育教學改革已經邁開步伐，以就業(yè)為導向的新一輪高職改革已初見成效，九月初，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率比去年同期增長6個百分點。各地初步建立了高校布局、學科專業(yè)結構、發(fā)展規(guī)劃、招生規(guī)模等方面與畢業(yè)生就業(yè)掛鉤的工作機制。此外，高等學校把就業(yè)指導和服務提上了重要日程，“三到位”和“四化”建設明顯加強，效果顯著。學生思想觀念更加貼近社會實際，思想教育工作也取得了良好效果。
四是指導服務的信息化，日益成為做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要載體和平臺。2004年在國務院領導同志的關心過問下，有關部門大力支持，全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息網建設步伐加快，30個省、市已建網，90%以上的本科院校已經開通就業(yè)網，全國范圍內網上招聘十分活躍，就業(yè)服務信息化建設突飛猛進，帶動了畢業(yè)生就業(yè)工作整體水平的提高，特別是促進了畢業(yè)生就業(yè)指導和服務的專門化、專業(yè)化。同時，無形市場與有形市場有機結合、相得益彰，大大方便了學生和用人單位，降低了求職成本，取得了良好的社會效益。
五是各地方、各高校創(chuàng)造性地開展工作，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保證。全國多數省市及高校根據實際，因地、因校制宜，制訂相關政策與措施，促進畢業(yè)生就業(yè)。如：重慶市勞動部門為大學生創(chuàng)業(yè)提供幾十萬元小額貸款，甘肅省財政拿出800萬擇優(yōu)選拔了800名特困生和“長線專業(yè)”畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，湖北省教育廳列出200萬元專項經費為村鎮(zhèn)中小學引進師資，河南省鶴壁市實施大學生村官計劃；山東等地、南京大學等一些學校設立“學士后流動站”；東北師大發(fā)揮區(qū)域示范帶動作用，利用“東北高師就業(yè)網”開展區(qū)域內師范院校就業(yè)合作，形成良性合作機制等等。沒有這些創(chuàng)造性的工作，就不可能有今天這樣的大好局面。
同志們，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得的豐碩成果和寶貴經驗，是黨中央、國務院堅強領導和直接推動的結果，是各地、各部門、各高校通力合作、密切配合和扎實工作的結果，是廣大畢業(yè)生就業(yè)工作人員艱苦努力、無私奉獻的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表教育部向各部門、各省市、各高校從事、支持畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
二、認清形勢，明確任務，堅持方向，全力以赴地抓好畢業(yè)生就業(yè)工作
今后若干年內，畢業(yè)生總量將會持續(xù)增加，每年都有數十萬的增量，這對我們畢業(yè)生就業(yè)工作來講，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。2005年全國普通高校畢業(yè)生人數預計將達到338萬人，比2004年增加58萬人，增幅達20.71%。高校畢業(yè)生總量大、增幅高，各地和高校工作進展情況差異較大，并且還存在許多深層次的矛盾和問題。在全社會就業(yè)形勢十分嚴峻的形勢下，2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作壓力十分突出，我們肩上的擔子沉重而艱巨。
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，其就業(yè)問題，關系到我國經濟建設、社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，關系到高等教育的持續(xù)健康協調發(fā)展，是我們黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。大學生身上寄托著家庭的幸福和希望。如果我們培養(yǎng)的大學生無法順利就業(yè)，廣大人民群眾的基本要求得不到滿足，那么我們就沒有盡到我們的責任。這是一個原則問題，也是一個不容忽視的政治問題。在最近召開的中央經濟工作會議上，總書記、總理再次強調，要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。我們一定要進一步增強責任感、使命感、緊迫感和主動性，千萬不可掉以輕心。同時，我們必須充分看到，國民經濟較快發(fā)展，產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，高等教育改革的不斷深入，就業(yè)工作的良好局面，廣大畢業(yè)生擇業(yè)觀念的變化，都是我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的有利條件。我們要堅定做好畢業(yè)生就業(yè)工作的決心和信心。
綜合各方面的因素，高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯席會議確定，2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標是，要確保全國高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于2004年同期水平。這一目標和《2003-2007教育振興行動計劃》對近幾年工作的目標要求是一致的。制定這一目標，既充分考慮經濟社會發(fā)展的需要，又考慮到全社會就業(yè)形勢和狀況，既考慮較長一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)的趨勢和規(guī)律，又考慮到畢業(yè)生就業(yè)工作現有的基礎和水平，既考慮我國社會公眾心理預期水平，又參考了國外高校畢業(yè)生就業(yè)經驗。這個目標，既非輕而易舉，也不是高不可攀。教育部黨組和高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯席會議各成員單位一致認為，這一目標是實事求是的，也是需要經過艱苦努力和不懈奮斗方能實現的。
為實現明年的年度目標和《振興行動計劃》提出的目標要求，當前及今后一個時期，至少要做到四個必須：首先，必須常抓不懈，不能有絲毫放松。畢業(yè)生就業(yè)工作良好的局面是來之不易的，現在的形勢猶如逆水行舟，不進則退，一旦滑坡，我們無法向黨和人民交待，因此要努力努力再努力、抓緊抓緊再抓緊；第二，必須標本兼治，開拓創(chuàng)新。就業(yè)工作是系統工程，既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸，也要解決帶有根本性的和長遠的問題。要綜合研究、系統把握、重點突破，積極尋求新思路、新舉措，更加富有創(chuàng)造性地開展工作；第三，必須真抓實干，要重實干、出實招、求實效，突出一個“實”字，不做表面“文章”、不擺空架子；第四，必須狠抓改革，特別是高等教育改革。改革是我們的永恒主題，深化改革是我們長期的戰(zhàn)略任務。幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革已經取得了長足進展，去年我們提出以就業(yè)為導向的高等教育改革新思路，也取得了初步的成效。事實證明，以就業(yè)為導向的高教改革，思路對頭、方向正確，促進了高等教育各項工作，帶動了長效機制建設，要始終不渝地繼續(xù)堅持下去。
三、以科學發(fā)展觀統領全局，標本兼治，堅定不移地推進以就業(yè)和社會需求為導向的高等教育改革
實踐科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設的歷史性命題，對于推動高等教育的改革與發(fā)展具有非常重要的指導作用和實踐意義。要用科學發(fā)展觀統領教育全局，促進高等教育全面協調、可持續(xù)發(fā)展，就業(yè)具有特殊重要的地位。當前，要對高等教育帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題進行深刻分析，找準主要矛盾和困難，積極辨證地處理好幾個關系。第一，要正確處理高等教育規(guī)模與經濟社會發(fā)展的關系。高等教育要積極主動為經濟社會發(fā)展服務，充分考慮現實經濟社會發(fā)展程度，立足于國情、省情、校情合理確定發(fā)展規(guī)模。第二，要正確處理擴大規(guī)模與提高質量的關系。高等教育的工作重點要由高度重視規(guī)模發(fā)展轉移到更加注重提高質量。擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質量也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展。第三，要正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系。不僅要考慮當前發(fā)展，而且要考慮長遠發(fā)展的問題，把二者充分地、有機地結合起來。第四，要正確處理學校發(fā)展與學生發(fā)展的關系�？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，對高校來說就是“以學生為本”，就業(yè)是學生發(fā)展的頭等大事，把學生最關心的事當成學校的頭等大事切實做好，學校的發(fā)展才能有保障。
總之，大學生就業(yè)問題是高等教育發(fā)展的一個重大關鍵問題。我們必須進一步統一思想，切實以科學發(fā)展觀統籌教育工作的全局，以就業(yè)和社會需求為導向，扎實做好以下工作：
1．以社會需求為導向，大力推進新一輪高等教育改革。各類高等學校要適應畢業(yè)生就業(yè)市場的需求，適應社會的需求，轉變思想觀念，科學定位，加大改革力度，辦出特色，提高質量。
要做好各類高等教育發(fā)展規(guī)劃，根據區(qū)域經濟和社會發(fā)展情況，依據畢業(yè)生就業(yè)情況，科學制定高等學校特別是高職高專的發(fā)展規(guī)模，切實把握好發(fā)展節(jié)奏。2005年教育部將根據實際，把各省的本科生和研究生招生計劃與畢業(yè)生就業(yè)狀況進行適度硬性掛鉤，通過掛鉤，推動地方和高校更加注重畢業(yè)生就業(yè)工作，更加注重人才培育質量。
不論是研究型大學，教學型大學，還是應用型高校，都要研究謀劃高等教育大眾化形勢下的定位和特色，以科學的定位和鮮明的特色，更主動地適應就業(yè)市場的需要，滿足社會對各類人才的需求。
高等學校要更加注重經濟社會發(fā)展的需要，瞄準社會需求，盯緊市場變化，利用就業(yè)反饋，大力調整學科專業(yè)結構。教育部將從宏觀上嚴格控制布點過多的專業(yè)并研究制定結構調整宏觀指導性意見，各省市和高校也要積極配合，堅決調整過多、過濫甚至不具備辦學條件的學科專業(yè)，對連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。
2、以培養(yǎng)學生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點，突出實踐教學，切實轉變人才培養(yǎng)模式和機制。高等學校要強化實踐育人的意識，切實加強實踐教學環(huán)節(jié)，合理制定實踐教學方案，完善實踐教學體系。高職要千方百計提高學生的職業(yè)技能，一些職業(yè)學校，把課堂搬到企業(yè)生產線上，把企業(yè)產品的工藝流程作為學生的活教材，值得提倡。高等職業(yè)學校要采取多種形式，保證學生有半年以上的時間在企業(yè)和用人單位實習。有條件的學�？梢圆扇“肽陮嵙暸c就業(yè)崗位相掛鉤的方式，促進畢業(yè)實習與就業(yè)更加緊密的結合。要大力實行“訂單式”培養(yǎng)，堅決推行“雙證書”培訓制度。凡是可頒發(fā)證書的領域，一定要使80%以上的畢業(yè)生拿到“雙證”，這是高職院校的一項硬指標和硬任務。
3、高等學校要配備強有力的就業(yè)工作隊伍，建設強大的校內就業(yè)服務體系。要形成黨委書記和校長親自抓就業(yè)、經常抓就業(yè)、長期抓就業(yè)的工作局面，要調集精兵強將進入就業(yè)工作系統，尤其是高職院校，要像現代企業(yè)開拓市場一樣，采取啞鈴型發(fā)展戰(zhàn)略，大大加強就業(yè)工作系統。高等學校要在已有的基礎上，繼續(xù)大力抓好“機構到位、人員到位、經費到位”，把就業(yè)指導的“全程化、全員化、專業(yè)化和信息化”提高到一個新的水平。
4、以就業(yè)率為重要指標，抓好高等學校教學質量評估。從今年開始實行以五年為周期的全國高等學校教學質量評估制度，并將就業(yè)工作作為核心指標之一。評價研究型大學、普通本科院校和高職高專院校，應當有各自的指標體系，但學生就業(yè)率、職業(yè)適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等，都應當進入高等教育評價體系。高職高專要把就業(yè)率作為評估的主要核心指標，堅持抓幾年，一定要抓出效果、抓出成績。
四、求真務實、狠抓落實，扎扎實實地做好幾項重點工作
當前，要認真貫徹中央16號文件和中央經濟工作會議精神，結合實施《2004-2007教育振興行動計劃》，大力完善市場機制、服務體系、政策體系。要根據2005年確定的國家高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標，進行目標分解，各省市區(qū)、各高等學校都要明確各自的2005年就業(yè)工作目標，落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，以求真務實的態(tài)度，扎扎實實地抓緊做好以下工作：
1、狠抓政策的落實、再落實
近年來，中央和地方先后出臺了大量政策、采取了很多措施，推動和促進畢業(yè)生就業(yè)。從總體上說，政策的執(zhí)行和措施的落實情況是好的，但地區(qū)之間、學校之間還很不平衡，一些地方和高校還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴重制約和影響了畢業(yè)生就業(yè)。因此，2005年是政策落實年：一是要繼續(xù)認真貫徹中央16號文件、國辦發(fā)[2003]49號、[2004]35號文件、以及中央各相關部門和地方已出臺的具體政策，所有政策都要用足用好，落實到位；二是要結合實際情況，找準政策實施中的薄弱環(huán)節(jié)和癥結所在，格外加大落實力度，力爭取得突破性進展；三是要對出現的新情況、新問題抓緊研究新辦法、新舉措，完善配套政策措施；四是要認真總結已有的成功經驗，及時宣傳推廣，促進政策效應的擴大，以政策落實來推進“無障礙就業(yè)”、促進畢業(yè)生充分就業(yè)。
2、大力開拓畢業(yè)生基層就業(yè)大渠道，引導畢業(yè)生多元化就業(yè)
解決畢業(yè)生就業(yè)的大渠道在基層。要進一步完善有利于畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策體系，在總結、落實一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層錄用公務員“凡進必考”、清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格人員空崗接收高校畢業(yè)生等經驗的基礎上，出臺鼓勵畢業(yè)生到縣以下基層、到城市街道、社區(qū)就業(yè)的新政策。要充分利用各種資金包括各種獎學金，為到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)、重點單位就業(yè)的學生代償助學貸款。有關部門已初步決定，2005年開展從國家獎助學金中拿出一定比例，用以獎勵畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的試點。中國農大、北京交通大學等高校已經實施對外地生源去西部基層就業(yè)進行獎勵的辦法。各地、各高校可參照這樣的思路，因地制宜，積極擴寬畢業(yè)生下基層的渠道,努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。
要發(fā)揮項目對畢業(yè)生下基層的帶動作用。2005年國家將繼續(xù)實施“大學生志愿服務西部計劃”，適當拓展服務領域，繼續(xù)落實好服務期滿的志愿者應享受的各項政策。同時，積極推廣湖北“農村教師資助行動計劃”、黑龍江“村村有大學生”等做法，推動各省市結合本地實際，實施并擴大地方志愿者或類似項目。
要支持到民營企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，擴大消化增量畢業(yè)生的空間和渠道。要加大政策扶持力度和后續(xù)服務力度，引導支持畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)；要推廣遼寧、安徽、重慶等地實施稅費減免和小額貸款的做法，積極創(chuàng)造條件，千方百計扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；對以靈活方式就業(yè)的畢業(yè)生要關心、支持和盡可能予以幫助；要積極推廣上海等地的做法，對未就業(yè)畢業(yè)生實施“職業(yè)見習計劃”，政府提供見習津貼和見習崗位。要搶抓機遇，不斷拓展新渠道和新載體，引導畢業(yè)生通過市場競爭和多元化渠道實現就業(yè)。
3、滿腔熱情、周到細致地做好思想教育和就業(yè)指導工作
就業(yè)和擇業(yè)是大學生重要人生轉折，是他們邁向社會的關鍵階段。我們要用“走遍千山萬水，不怕千辛萬苦，道盡千言萬語，不惜千方百計”的精神，帶著深厚的感情去做工作。特別要強調的是，高等學校要站好最后一班崗，為畢業(yè)生提供真誠關懷、科學指導、周到服務，切實幫助他們邁好人生關鍵一步。
一是貼近學生實際做好思想教育工作。高校要針對大學生的特點，結合貫徹中央16號文件，把對畢業(yè)生的就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)教育作為加強思想政治教育的重要內容。通過就業(yè)教育，引導學生樹立報效祖國、志在四方的理想信念，樹立正確的擇業(yè)觀，逐步引導學生認識到基層崗位是畢業(yè)生健康成長、鍛煉成才的沃土，更是青年人施展才華和抱負的廣闊天地，增強畢業(yè)生到基層、到艱苦地方就業(yè)的主動性和責任感；通過創(chuàng)業(yè)教育，包括邀請創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生回校進行現身說法、傳授經驗，幫助畢業(yè)生了解國家創(chuàng)業(yè)政策，訓練畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)技能等方式，增強畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；通過畢業(yè)教育，包括嚴格實施畢業(yè)教育的每一個程序、召開隆重畢業(yè)典禮等方式，幫助學生受到一次終生難忘的世界觀、人生觀教育。
二是提供周到細致的就業(yè)指導。高等學校要舉全校之力千方百計收集就業(yè)信息，本地就業(yè)壓力較大的，要努力開拓就業(yè)空間，尋找外地就業(yè)機會；要讓所有的畢業(yè)生都了解國家關于畢業(yè)生就業(yè)的各項政策；要了解每個畢業(yè)生的需要，有針對性地開展就業(yè)指導和服務，象對待自己的孩子一樣，設身處地地幫助畢業(yè)生盡量達成他們的就業(yè)愿望；要簡化環(huán)節(jié)、提高效率、降低成本，方便快捷地為畢業(yè)生辦理各種就業(yè)手續(xù)，善始善終地做好服務工作。
三是滿腔熱情地幫助困難群體。要以高度的責任感關心就業(yè)困難群體，特別是對那些就業(yè)壓力比較大的部分女生、家庭困難的學生、長線專業(yè)的學生，以及登記待就業(yè)畢業(yè)生，要給予格外的關心幫助。
4、進一步加快信息化建設，完善就業(yè)服務體系和機制
一是要加快網絡建設，所有省市和學校，都要在2005年年底前建成，積極推動地市層面建網，國家網、省市網和其它高校網要互聯互通、信息共享；已經建立的網絡要象廣東、上海等地那樣繼續(xù)加大投入，不斷提高軟硬件的質量，力爭使就業(yè)信息服務網成為畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道；二是要充分發(fā)揮網絡的作用，不斷豐富網絡內容、提高網絡層次、擴充網絡功能，實現信息共享、政策發(fā)布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢五位一體，要學習“中國高校就業(yè)聯盟網”的經驗，探索良性運行機制，為畢業(yè)生求職提供高效、便捷的信息服務；三是要切實將畢業(yè)生就業(yè)納入社會就業(yè)服務系統，加強協調統籌，在更多的城市和企業(yè)推廣“福州人才儲備中心”及上海等地的“畢業(yè)生見習基地”，構建更加完善的畢業(yè)生就業(yè)社會服務體系；四是要大力完善省市畢業(yè)生就業(yè)工作服務體系。最近我們在就業(yè)工作調查中發(fā)現，仍然有個別省市的工作部門沒有成立專門的畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構，有的還十分薄弱，這種狀況今年必須徹底改變。
5、以高度的責任感做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統計和監(jiān)測工作
2004年國務院辦公廳文件明確強調，“各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測體系，科學、準確、快速地報告就業(yè)工作情況，及時公布當地高等學校的畢業(yè)生就業(yè)率”。04年各地普遍加強了統計工作，統計結果客觀地反映了就業(yè)狀況。05年要進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布、督查和評估制度。目前，我們已逐步規(guī)范到以就業(yè)率、靈活就業(yè)率、登記待就業(yè)率、登記失業(yè)率等指標綜合衡量高校畢業(yè)生就業(yè)狀況。各地在公布畢業(yè)生就業(yè)狀況時，應考慮將幾項指標一起公布。要建立就業(yè)信息統計工作領導責任制和工作責任制，高等學校要有專人負責就業(yè)信息統計工作，黨政領導要隨時掌握畢業(yè)生就業(yè)進展狀況，做到心中有數。要加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕弄虛作假現象，保證畢業(yè)生就業(yè)統計信息的真實、準確。教育部在啟動新一輪高校教學評估工作時，已明確規(guī)定對高校上報的不真實數據實行一票否決制。
6、大力推進市場建設，建立共享、規(guī)范、高效的就業(yè)市場，進一步發(fā)揮市場機制在高校畢業(yè)生資源配置中的基礎性作用
一是要積極培育和發(fā)展各類就業(yè)市場。發(fā)展并完善校園市場，促進校園招聘活動有序開展；積極培育協作性、區(qū)域性市場，充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協會的作用；推動畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場的相互貫通和信息共享；鼓勵有條件的地方設立畢業(yè)生就業(yè)常設市場。二是要密切關注市場的變化。信息資源是激活市場的關鍵，不僅要積極建立科學有效的需求信息收集、發(fā)布機制，還要進一步做好市場信息的后續(xù)開發(fā)和有效利用，及時將各種有效信息反饋到決策和服務環(huán)節(jié)。三是要進一步加強各類市場管理，逐步控制現有招聘會的規(guī)模，建立畢業(yè)生和用人單位信用制度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和應聘、招聘過程中的各類欺詐行為。
7．進一步加強宣傳和引導，樹立正確的輿論導向，形成良好氛圍
長期以來，媒體和輿論為促進畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮了重要的作用。我們要繼續(xù)采取多種形式積極宣傳黨和政府對畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視，積極宣傳國家和各地的就業(yè)政策，積極宣傳各地高校和用人單位好的做法和先進經驗，積極宣傳畢業(yè)生就業(yè)工作中涌現的先進典型。要堅持正面宣傳，堅持調動積極因素，凡是有利于畢業(yè)生就業(yè)的事情要多宣傳、多鼓勵、多支持，不利于畢業(yè)生就業(yè)的個案情況少渲染、不炒作，努力營造良好的輿論氛圍。就業(yè)問題關乎穩(wěn)定和民心，要按照構建社會主義和諧社會的要求，通過積極的宣傳，使廣大畢業(yè)生充分感受到黨和政府的關懷和愛護，感受到社會各界的支持和溫暖，滿懷信心地迎接人生新的挑戰(zhàn)，開始新的征程。
同志們，2005年是高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實政策、健全體系、深化改革、完善機制的關鍵一年。讓我們在黨中央、國務院的領導下，再接再厲、乘勢而上，堅定信心、齊心協力，全面完成2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務，不斷開創(chuàng)畢業(yè)生就業(yè)工作新局面，為全面建設小康社會做出我們新的貢獻�。ń逃奎h組書記、部長
周濟）
特約編輯：張慶德
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