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今年以來，省城濟南市區(qū)道路改造突飛猛進，構成了新的城市公路交通網(wǎng)。據(jù)悉，目前山東省公路建設通車里程及工程質量居全國前列。（□記者 湯序民 報道）
12月15日至16日召開的全省經濟工作會議，
分析了當前我省經濟形勢，研究部署了明年經濟發(fā)展的任務。
生產總值：預期增長10%
明年全省生產總值增長10%。省委、省政府認真分析了我省面臨的形勢，認為有利因素多于矛盾和困難。
第一，國際經濟環(huán)境有利。據(jù)有關國際經濟組織預測，明年世界經濟增速會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟、日本和亞洲等我國主要出口國家和地區(qū)的經濟還會保持增長態(tài)勢，國際貿易繼續(xù)擴大，國際投資依然活躍，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展比較有利。
第二，中央宏觀調控政策和市場機制日益完善。國家實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，發(fā)行長期建設國債800億元，增加預算內經常性建設投資100億元。引導金融機構著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)增加有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)流動資金貸款和重點建設資金。
第三，三大需求共同作用的趨勢增強。投資能夠保持平穩(wěn)較快增長，消費需求較快增長，外貿出口仍將保持較高增幅。
第四，供給支撐能力有保障。糧食及其它農副產品生產將穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)改革不斷深化，服務業(yè)發(fā)展政策不斷完善，將為經濟發(fā)展提供新的動力。我省能源、交通、通信、水利等基礎設施能夠支持經濟較快發(fā)展。
土地：推進市場化配置
努力提高土地利用效率。突出抓好盤活存量土地和集約用地。建立土地集約利用指標評價和考核制度，杜絕一切浪費土地現(xiàn)象。用地指標優(yōu)先保證社會事業(yè)發(fā)展和重點技改項目、外資項目、基礎設施項目。深化土地使用制度改革，推進土地市場化配置。
投資：建立責任追究制度
按照國家產業(yè)政策的要求，在保持投資穩(wěn)定增長的前提下，加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)搞好基礎設施建設，突出半島制造業(yè)基地建設和西部能源項目建設，努力擴大高新技術產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和資源節(jié)約利用的投入。政府投資要向農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)保護等領域傾斜，啟動一批增加居民收入、財政收入和擴大就業(yè)的項目。
積極引導商業(yè)銀行增加對符合國家產業(yè)政策要求的在建重點項目投資，繼續(xù)完善項目推介制度，促進建設項目與信貸資金的對接。高度重視發(fā)展地方金融機構。培育發(fā)展資本市場。推動電力、交通等項目運用直接融資方式籌集建設資金。完善投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的省外企業(yè)和各類投資主體參與我省重點項目建設。
抓緊出臺投資體制改革實施意見，修改完善建設項目登記備案辦法，出臺企業(yè)投資項目核準辦法。改進和規(guī)范政府投資管理方式，實施省預算內投資建設項目代建制和委托投資咨詢評估管理辦法。完善政府投資后評估制度，建立嚴格的投資決策責任追究制度。
國企：加快股份制改造
以建立現(xiàn)代產權制度為重點，在加快國有企業(yè)特別是省屬重點企業(yè)股份制改造、推進國有經濟戰(zhàn)略性重組方面邁出實質性步伐。完善國有資產監(jiān)督管理體系，實行嚴格的經營業(yè)績考核制度。深入開展制度、管理、技術、品牌、資本運營等創(chuàng)新活動。深化國有中小企業(yè)改革，規(guī)范管理層收購程序。搞好企業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，建設好企業(yè)高級經營管理人才、高級專業(yè)技術人才、高技能人才三支隊伍。
青島：充分發(fā)揮龍頭作用
抓好落實放權給青島的各項政策，提升產業(yè)層次和經濟國際化水平，增強對全省的輻射帶動能力。完善山東半島8市決策協(xié)調和聯(lián)動運作機制，推動基礎設施、資源開發(fā)、產業(yè)配置、市場體系等方面的一體化。加大實施“三個突破”力度，促進東中西地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
抓緊建立青島、煙臺、威海三市產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，采取資金集約投入、跨國集團引進、重大項目建設、技術開發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進等綜合措施，著力抓好制造業(yè)產業(yè)體系和配套體系建設。實施好重點工業(yè)領域信息化方案，以信息化帶動工業(yè)化，做大做強汽車、船舶、電子信息、石化、家電、服裝紡織和食品工業(yè)七個產業(yè)鏈，推動電子信息、生物工程、新材料三大領域產業(yè)化實現(xiàn)新突破，開發(fā)一批擁有自主知識產權的核心技術。
勞力轉移：取消歧視性政策
加快小城鎮(zhèn)建設和農村二三產業(yè)發(fā)展，引導更多的農村勞動力實現(xiàn)就地轉移。整合現(xiàn)有培訓資源，建設一批職業(yè)培訓機構，完善農村勞動力轉移服務網(wǎng)絡，形成市場-訂單-培訓-輸出的新型勞務協(xié)作方式。繼續(xù)組織開展好“西輸東接”工程和“南下北上”行動，著力打造一批特色勞務品牌。要把維護農民工的合法權益放在重要位置，取消對進城務工人員的歧視性政策，切實解決好拖欠和克扣工資等問題。
資源：提高利用效益
重點抓好煤炭、建材、電力、輕工、化工、冶金六個行業(yè)、10個示范企業(yè)和300個骨干企業(yè)，建設一批循環(huán)經濟型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市。大力推廣行業(yè)先進標準和先進技術，提高土地、能源、原材料、水等重要資源的利用效益。堅持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推動全省經濟走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
積極開展與省外國外的能源合作，大力支持我省有條件的企業(yè)開發(fā)省外國外能源。要大力開發(fā)新能源、新光源和再生能源。
責任編輯:趙振宇
