昨天(1月11日)，國務(wù)院國資委統(tǒng)計評價局局長孟建民就中央企業(yè)財務(wù)審計問題向本報記者重申：“8日在中國總會計師協(xié)會第三屆理事會年會上我宣布，國資委在對181家中央企業(yè)的財務(wù)審計報告檢查后發(fā)現(xiàn)，有13家央企的財務(wù)審計工作屬于不合格，應(yīng)該披露的沒有及時披露出來。我從來沒有說過13家企業(yè)財務(wù)做假賬。實際情況是
，在181家中央企業(yè)中，合格企業(yè)占總數(shù)的92%左右，不合格的企業(yè)占8%�！�
當(dāng)本報記者問到這次財務(wù)審計的標(biāo)準(zhǔn)是什么，孟說是國務(wù)院國資委內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)。
孟建民告訴本報記者，從2004年國資委對181家中央企業(yè)進(jìn)行的清產(chǎn)核資中確實發(fā)現(xiàn)了一些問題。像總資產(chǎn)損失超一成的達(dá)80家，其中包括：40家企業(yè)總資產(chǎn)損失超過10%，40家企業(yè)的總資產(chǎn)損失超過了20%。財務(wù)審計內(nèi)容披露得不充分的接近120家，其中包括30家企業(yè)的財務(wù)審計不全面；13家企業(yè)的財務(wù)審計報告結(jié)論與事實相差較大；13家企業(yè)的財務(wù)審計報告存在技術(shù)問題。
孟建民說，在181家中央企業(yè)中，有92家企業(yè)沒有設(shè)立總會計師崗位。這里涉及總會計師制度�？倳嫀熤贫仁乾F(xiàn)代企業(yè)制度法人治理結(jié)構(gòu)里的一個重要方面。
總會計師制度目前財政部正在抓緊時間制定，具體什么時間出臺現(xiàn)在不能確定。因為對央企的財務(wù)審計歸財政部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。
國務(wù)院國資委主任李榮融在去年11月一次國資委會議上特意對在座的央企總會計師強(qiáng)調(diào)要牢記責(zé)任�！拔医栌弥扉F基在國家會計學(xué)院的題詞送給你們——‘不做假賬’。這句話說說簡單，做起來不容易�！�
某不愿透露姓名的央企總會計師告訴本報記者，作為一名總會計師主要的職責(zé)是制定公司的財務(wù)總體規(guī)劃，建立與經(jīng)營發(fā)展相配套的財務(wù)計劃，財務(wù)核算規(guī)范化。
“像我們這樣的企業(yè)，去年剛設(shè)立總會計師不久，以前對于財務(wù)管理的重視程度也不是很夠�！�
據(jù)介紹，現(xiàn)在國資委監(jiān)管的178家企業(yè)中，只有部分企業(yè)是由國資委指定的中介機(jī)構(gòu)對財務(wù)報表進(jìn)行審計。
“在我的印象當(dāng)中這個數(shù)字大概是30家，這30家是試點企業(yè)。我們這樣的企業(yè)現(xiàn)在還是由自己來選擇會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，出來的審計報告再由監(jiān)事會再評估�！边@位總會計師說。
國資委曾經(jīng)給中央企業(yè)下發(fā)過一個名單，列出了一些資質(zhì)比較好的會計師事務(wù)所，這位總會計師所在的央企現(xiàn)在選擇的會計師事務(wù)所就是其中的一家。
在原有的體制下，企業(yè)的總會計師和財務(wù)審計機(jī)構(gòu)很多不是由出資人來選擇的，很多是由內(nèi)部人控制著。很多被請來的事務(wù)所當(dāng)然是“誰請我，我對誰負(fù)責(zé)”，難免會受到一些影響�！艾F(xiàn)在國資委是要逐步過渡到財務(wù)審計機(jī)構(gòu)都由出資人“指定”，這是抓到問題的根子了�！边@位總會計師說，“但是這還會有個過程，從試點到全面鋪開，國資委要一步步來�！�
就這個問題，學(xué)者趙曉博士向本報記者作了宏觀性分析，央企的財務(wù)問題實際早已存在，往年沒發(fā)現(xiàn)，國資委能查出來實屬不易，這就表明有解決的可能性。
“我認(rèn)為，總會計師制度還不如總審計師制度。總會計師制度無非是財務(wù)報表一類，建立的是財務(wù)體系。像中石化有3000多個賬戶，還是一個公司嗎？不是。而總審計師制度不僅對財務(wù)、非財務(wù)，甚至對內(nèi)部和外部等各個程序都能審計�！壁w曉說。（徐奎松
王一發(fā)）
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