去年農(nóng)民收入快速增長歸功于中央提出的“多予、少取、放活”等一系列支農(nóng)重要方針政策的出臺。惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民喜笑顏開。去年以來，我市農(nóng)民收入隨之明顯增加。有句話概括得好：去年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收是依靠“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”。在看到惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠的同時，我們還應(yīng)清
醒地看到，真正唱好農(nóng)民增收“四季歌”任重道遠。 去年，是我市深入推進城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，加快解決“三農(nóng)”問題，促進郊區(qū)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展成效最為顯著的一年。其中，支農(nóng)政策鶴立雞群：去年我市全年減免農(nóng)業(yè)稅2.3億元，農(nóng)民人均負擔減少到41元，比上年減負51.8％，向98.4萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放直補資金4424萬元，發(fā)放農(nóng)機補貼348萬元。市財政用于“三農(nóng)”的總投入達6.84億元，增長28.6％。特別引人注目的是農(nóng)民增收幅度為近6年最高。全市農(nóng)民去年人均收入達到5080元，增長12.1％，自1999年以來增幅首次超過兩位數(shù)，首次超過城市居民增幅。我市去年糧食總產(chǎn)232.3萬噸，增長4.6％，夏糧單產(chǎn)創(chuàng)5年來最好水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了前所未有的好形勢，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出豐產(chǎn)增收的喜人景象，這是一個了不起的成績。
在看到成績的同時，也要清醒地看到農(nóng)民增收中仍有隱憂，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素仍然存在，保持和發(fā)展當前大好形勢的難度還比較大，正如業(yè)內(nèi)人士所說：“促生產(chǎn)容易，保增收困難”。當前，農(nóng)村外出從業(yè)人員打工面臨新的挑戰(zhàn)，特別是我市一些較偏遠落后的村莊，農(nóng)村外出從業(yè)人員適應(yīng)市場需要的能力還比較差，許多農(nóng)民沒有打工的技能。相當?shù)霓r(nóng)民還是靠出賣體力掙取微薄收入，即使外出從業(yè)時間再長，也沒有技術(shù)和智力的增值，一旦體力下降就要重新回到農(nóng)村，再次融入傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之中。
在新的一年里，如何繼續(xù)挖掘促進農(nóng)民增收的有利因素，克服制約農(nóng)民增收的不利因素，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，唱好農(nóng)民增收的“四季歌”，這是擺在我們面前的一項重大課題。
業(yè)內(nèi)人士指出，去年農(nóng)民增收明顯，是政策、氣候、人努力等同向合力的結(jié)果。今年我市提高了對種糧的補貼，每畝由去年的14元，提高到16元。目前我們應(yīng)在繼續(xù)從政策上對農(nóng)業(yè)種植業(yè)予以傾斜和利益補償?shù)耐瑫r，將目光更多地投向農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力上來，特別要關(guān)注中年以上的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。讓更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)，這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，加快解決“三農(nóng)”問題，促進郊區(qū)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要途徑。要實現(xiàn)這一目標，行之有效的做法是讓更多的農(nóng)民掌握勞動技能，讓更多的農(nóng)民早日變成“藍領(lǐng)”。去年我市加大了對農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)力度，有4萬多名農(nóng)村勞動力參加了培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.7萬人。這為農(nóng)民增收創(chuàng)出了新路。
我們要從廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度出發(fā)，進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性，在人、財、物上繼續(xù)予以扶持，并加大扶持力度，將市郊的鎮(zhèn)級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，變成培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為農(nóng)村不能升學(xué)的初中畢業(yè)生提供義務(wù)或半義務(wù)職業(yè)技術(shù)教育，讓沒有技能的農(nóng)民早日掌握打工的技能，讓農(nóng)民外出打工成為農(nóng)民增收的新的“增長點”，讓島城的經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體農(nóng)民。
