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中菲越三國(guó)石油公司簽署協(xié)議后握手祝賀。新華社發(fā)
中國(guó)、菲律賓和越南的石油公司3月
14日在菲律賓首都馬尼拉簽署了《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。這是繼2004年11月中菲雙方簽署在南海共同研究油氣資源協(xié)議后，南海資源共同開(kāi)發(fā)取得的又一新進(jìn)展。
越南加入共同開(kāi)發(fā)
3月14日，中國(guó)海洋石油總公司、菲律賓國(guó)家石油公司以及越南石油和天然氣公司簽署了為期3年的《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。3家公司將在一個(gè)總面積為14.3萬(wàn)平方公里的協(xié)議區(qū)內(nèi)研究評(píng)估石油資源狀況。
在協(xié)議期內(nèi)，3家公司將會(huì)共同收集協(xié)議區(qū)內(nèi)定量二維和三維地震數(shù)據(jù)，并對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的二維地震線進(jìn)行處理。期望通過(guò)地震和地球物理方法來(lái)查明該海域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和油氣儲(chǔ)量，確定其是否具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值。這項(xiàng)協(xié)議只停留在前期評(píng)估階段，不涉及后期勘探、開(kāi)采。
預(yù)計(jì)整個(gè)研究評(píng)估工作耗資約1500萬(wàn)美元，菲律賓能源部長(zhǎng)文森特·佩雷斯表示，三方將平均分?jǐn)傔@些費(fèi)用。3家石油公司就此聯(lián)合發(fā)表的新聞公告說(shuō)：“中菲越在海洋能源勘探開(kāi)發(fā)問(wèn)題上邁出了歷史性、實(shí)質(zhì)性的一步”。
2004年11月，中菲雙方已簽署在雙方爭(zhēng)議地區(qū)共同勘探油氣資源的協(xié)議，但越南并未加入，因?yàn)樵侥舷Ｍ鳛榘l(fā)起者進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，而不是作為參與者。此次越南加入共同開(kāi)發(fā)行列，顯示這一模式正在得到越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可。
有望緩解石油供應(yīng)
南海油氣資源的開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)影響顯著，這也是中國(guó)近年來(lái)推進(jìn)南海資源共同開(kāi)發(fā)的初衷�！爸袊�(guó)對(duì)南海石油資源有一定期望”，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地說(shuō)。
《文匯報(bào)》引述中國(guó)海洋石油總公司副總經(jīng)理周守為的話說(shuō)，如果該協(xié)議區(qū)最終探明有豐富的油氣儲(chǔ)備及開(kāi)采價(jià)值的話，那將對(duì)緩解我國(guó)的能源緊張發(fā)揮重要的作用。
周大地表示，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”是中國(guó)一直執(zhí)行的政策，過(guò)去由于各國(guó)國(guó)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)石油資源的需求不同，這一政策的推行比較緩慢。隨著我國(guó)對(duì)石油需求逐漸增大和國(guó)際合作不斷推進(jìn)，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政策正在加速推進(jìn)。
而南海豐富的石油資源確實(shí)也將對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)產(chǎn)生積極影響。有報(bào)道稱，經(jīng)初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230億至300億噸之間，約占中國(guó)總資源量的1/3，有“第二個(gè)波斯灣”之稱。周大地表示，從目前南海周邊地區(qū)探明的石油儲(chǔ)量來(lái)看，南海的石油儲(chǔ)量具有相當(dāng)規(guī)模，特別是在南部，因此，中國(guó)對(duì)此有一定期望。目前，菲律賓、越南等國(guó)在南海某些地區(qū)進(jìn)行勘探、開(kāi)采，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的生產(chǎn)能力。
然而，中國(guó)海洋石油資源開(kāi)采的主力———中海油在南海的活動(dòng)范圍還僅限于近海海域，距離南海有爭(zhēng)議的海域還很遠(yuǎn)。
周大地分析認(rèn)為，部分原因在于，南海石油開(kāi)發(fā)，受制于技術(shù)、資金和后勤保障的制約。中國(guó)公司遠(yuǎn)赴千里去南海開(kāi)采石油，后勤補(bǔ)給跟不上。因此，共同開(kāi)發(fā)對(duì)爭(zhēng)議各方來(lái)說(shuō)都是最好的選擇。
開(kāi)發(fā)模式值得借鑒
中菲越三方的協(xié)議有可能再次擴(kuò)大，就像越南加入中菲之間的協(xié)議一樣。
中石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院有關(guān)專家分析認(rèn)為，目前，尚有多個(gè)國(guó)家在南海資源開(kāi)發(fā)上存在爭(zhēng)端，中菲越簽訂的這個(gè)協(xié)議應(yīng)該會(huì)對(duì)解決爭(zhēng)端產(chǎn)生積極影響。因?yàn)樵跂|盟內(nèi)部，不同成員之間在南海問(wèn)題上本身就存在爭(zhēng)議，但是有些國(guó)家已經(jīng)采取了合作開(kāi)發(fā)的模式。
目前，馬來(lái)西亞與泰國(guó)、泰國(guó)與緬甸的共同開(kāi)發(fā)都比較成功。因此，不排除其他東盟成員加入到與中國(guó)共同開(kāi)發(fā)南海資源的行列中來(lái)。
值得注意的是，中菲越共同開(kāi)發(fā)協(xié)議的簽署有可能為解決東海資源開(kāi)發(fā)提供范例。
中國(guó)、菲律賓、越南3家石油公司發(fā)表的聯(lián)合新聞公報(bào)說(shuō)，這一協(xié)議表達(dá)了三方聯(lián)合考察南海協(xié)議區(qū)內(nèi)石油資源儲(chǔ)量的意愿，但不損害各國(guó)政府在南海問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。這一表述為中日解決東海資源爭(zhēng)端提供了借鑒。記者史寶華
實(shí)習(xí)生 李玲
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