2月19日，美國(guó)與日本在華盛頓舉行“2+2安保咨商會(huì)談”，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德，日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)、外相町村信孝出席了會(huì)議。在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方除了首次將臺(tái)海問(wèn)題明確列為日美“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”以外，還對(duì)中國(guó)軍力的增長(zhǎng)表示了“密切關(guān)注”。
美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德表
示，“中國(guó)軍力正在迅猛增長(zhǎng)、顯著擴(kuò)張，美國(guó)需要與該地區(qū)的所有盟友合作，以確保亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”
“反恐”聽(tīng)證會(huì)討論中國(guó)軍力
事實(shí)上，除了2月19日發(fā)表的美日安保聯(lián)合聲明以外，美日兩國(guó)還在近期針對(duì)中國(guó)軍力發(fā)展采取了一連串舉動(dòng)，熱炒所謂“中國(guó)軍力發(fā)展的威脅”，企圖干擾和影響中國(guó)正常的國(guó)防建設(shè)。
香港《亞洲周刊》對(duì)此指出，這些舉動(dòng)都“絕對(duì)不容低估”，它們表明，“隨著中國(guó)的逐漸崛起，一波新的‘中國(guó)威脅論’高潮已經(jīng)出現(xiàn)……從2005年起，整個(gè)東亞地區(qū)已進(jìn)入新的不穩(wěn)定階段�！�
2月16日，美國(guó)會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)美國(guó)當(dāng)前的情報(bào)工作進(jìn)行評(píng)估。在這場(chǎng)原本主題為“反恐”的聽(tīng)證會(huì)上，剛剛上任的美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)戈斯卻集中談?wù)摿恕爸袊?guó)軍事現(xiàn)代化所造成的威脅”。
戈斯稱(chēng)，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化努力“將打破臺(tái)海地區(qū)的力量平衡”，因此將對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的駐軍產(chǎn)生威脅。戈斯還具體指出，中國(guó)在彈道導(dǎo)彈的部署和新潛艇的制造方面都有所加強(qiáng)，另外還繼續(xù)研發(fā)更多的核導(dǎo)彈。
2月17日，也就是情報(bào)工作聽(tīng)證會(huì)的次日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在另一場(chǎng)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示，美國(guó)國(guó)防部正在密切關(guān)注中國(guó)海軍力量的增長(zhǎng)。他表示，情報(bào)預(yù)測(cè)，中國(guó)海軍艦隊(duì)的規(guī)�！坝锌赡茉�10年內(nèi)超越美國(guó)海軍”。2月22日，美國(guó)總統(tǒng)布什出訪歐洲并參加北約峰會(huì)，在峰會(huì)上，布什大力向歐洲盟國(guó)宣傳中國(guó)軍力發(fā)展的威脅，要求歐洲國(guó)家維持對(duì)華軍售禁令。
在這些關(guān)于中國(guó)軍力發(fā)展分析的言論中，歪曲與夸大的成分是顯而易見(jiàn)的。特別是拉姆斯菲爾德的所謂中國(guó)海軍“有可能在10年內(nèi)超越”美國(guó)海軍的說(shuō)法更是荒謬絕倫。誰(shuí)都知道，美國(guó)海軍目前擁有12個(gè)核動(dòng)力航母打擊群，而中國(guó)海軍目前僅以驅(qū)逐艦和常規(guī)潛艇為主力，即使中國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始全力建造航母，也不可能在10年內(nèi)造出12艘，更不用說(shuō)與之相配套的輔助艦只、艦載飛機(jī)和指揮操縱人員了。
為加大軍費(fèi)投入找借口
那么，美日究竟為什么如此肆意地歪曲中國(guó)軍力發(fā)展以宣揚(yáng)所謂“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”，又為什么選擇在當(dāng)前這個(gè)時(shí)機(jī)，其背后究竟有什么圖謀呢？就目前形勢(shì)分析，美日在當(dāng)前宣揚(yáng)“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”的主要目的在于這樣幾個(gè)方面。
從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，宣揚(yáng)“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”首先是出于“遏制中國(guó)”的需要。歷屆美國(guó)政府始終把中國(guó)視為美國(guó)“潛在的戰(zhàn)略對(duì)手”，“遏制中國(guó)”一直是美國(guó)全球戰(zhàn)略的一個(gè)部分。在2月17日對(duì)國(guó)會(huì)所作的報(bào)告中，拉姆斯菲爾德明確指出，中國(guó)無(wú)論政治制度如何改變，都將是美國(guó)的對(duì)手。而宣揚(yáng)“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”，干擾和影響中國(guó)國(guó)防建設(shè)，正是“遏制中國(guó)”的一個(gè)重要手段。
其次，在預(yù)算赤字不斷創(chuàng)紀(jì)錄的情況下，為加大軍費(fèi)投入尋找借口。自現(xiàn)任布什政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)政府預(yù)算赤字不斷增加，2004年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4120億美元，而據(jù)白宮官員1月25日發(fā)布的預(yù)測(cè)，美國(guó)政府的預(yù)算赤字可能將在2005財(cái)政年度創(chuàng)造一個(gè)新高度——4270億美元，其中相當(dāng)一部分是由于戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)和國(guó)防投入不斷增加造成的。
目前，美國(guó)國(guó)會(huì)正在審議2006年的撥款預(yù)算，在預(yù)算赤字不斷創(chuàng)紀(jì)錄的情況下，布什政府提出的高達(dá)4193億美元的軍費(fèi)開(kāi)支能否獲得通過(guò)，需要看政府官員們能否說(shuō)服國(guó)會(huì)議員，美國(guó)軍方此時(shí)拋出“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”，正是為加大軍費(fèi)投入而尋找的一個(gè)重要借口。
試探歐盟
第三是為了阻止歐盟對(duì)華軍售解禁。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，歐盟對(duì)華軍售禁令是一塊“試金石”，檢驗(yàn)歐盟是否有決心和能力在世界事務(wù)中成為真正一極。如果歐盟達(dá)成一致決定取消禁令，將促進(jìn)歐盟的政治一體化進(jìn)程，對(duì)美國(guó)在歐洲的主導(dǎo)地位無(wú)疑是一個(gè)巨大的打擊。此外，歐盟“解禁”將對(duì)美國(guó)“遏制”中國(guó)的戰(zhàn)略造成沖擊，這是美國(guó)不愿意看到的。美國(guó)在此時(shí)再次拋出“中國(guó)軍力威脅”，實(shí)際上是想借此警告歐洲，不要輕易解除對(duì)華武器禁運(yùn)。
逼迫臺(tái)灣當(dāng)局買(mǎi)武器
除了上述三點(diǎn)以外，美國(guó)此時(shí)大肆宣揚(yáng)“中國(guó)軍力威脅”還有另外一個(gè)意圖，就是逼迫臺(tái)灣當(dāng)局盡快就對(duì)美軍購(gòu)案做出決定。臺(tái)當(dāng)局去年提出一項(xiàng)特別軍購(gòu)預(yù)算案，計(jì)劃在15年內(nèi)耗資6108億新臺(tái)幣(約合182億美元)，向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)潛艇、“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈、P-3反潛機(jī)等武器。但這一軍購(gòu)案受到了島內(nèi)大部分民眾的反對(duì)，至今遲遲不能通過(guò)，美國(guó)此時(shí)宣揚(yáng)“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”，不可避免地包含有逼迫臺(tái)當(dāng)局盡快通過(guò)軍購(gòu)案的因素。
對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，去年年初以來(lái)，小泉政府推行的國(guó)內(nèi)改革遇到了強(qiáng)大的阻力，這些阻力甚至動(dòng)搖了自民黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，造成自民黨在日本參議院的選舉中慘敗。為了解決這一問(wèn)題，小泉采取了對(duì)外轉(zhuǎn)嫁矛盾、對(duì)內(nèi)爭(zhēng)取右翼勢(shì)力支持的策略，不斷利用媒體大造“周?chē)弴?guó)對(duì)日本構(gòu)成嚴(yán)重威脅”的輿論，為進(jìn)一步擴(kuò)充軍備制造借口。
日本政府此次之所以積極宣揚(yáng)“中國(guó)軍力發(fā)展威脅”，其目的就是為了使日本民眾真的認(rèn)為“危險(xiǎn)就在眼前”，從而轉(zhuǎn)移國(guó)民對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的關(guān)注，并讓他們認(rèn)可政府不斷擴(kuò)充軍事力量的做法。(特約撰稿人
施為)
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