未來的杭州，不僅各類金融機構的數量會比現在多得多，總部在杭州的金融機構也可能比現在多，外資企業(yè)能得到外資金融機構的服務，本地的金融機構或許會出現境外戰(zhàn)略投資者，還可能變成金融控股公司。昨天，杭州市政府召開金融服務業(yè)發(fā)展大會，提出了建設長三角區(qū)域性金融中心的目標。
建設區(qū)域性
金融中心，杭州的條件得天獨厚
杭州是全國金融機構種類最早齊全的城市之一，到2004年年底，杭州共有金融機構149家，從業(yè)人員2.9萬余人。經過20多年的改革發(fā)展，杭州已基本形成了以銀行、證券、保險、信托為四大支柱，以其他非銀行金融業(yè)為補充的金融服務業(yè)體系。截至2004年年底，全市金融機構本外幣各項存款余額達到5707余億元，比當年年初增加979余億元；杭州的金融發(fā)展水平盡管低于上海、南京，但比長三角其他城市要好，且接近上海、南京。杭州不僅在浙江省內確立了金融中心的地位，在全國也有顯著的地位和影響，金融發(fā)展水平、綜合競爭力在長三角15個城市中位居第三。而且，杭州在長三角15個城市中連續(xù)14年保持兩位數的增長勢頭。杭州能比其他城市更快地接受上海的輻射。
大力發(fā)展金融業(yè)是杭州發(fā)展的需要
保險監(jiān)管部門的一位負責人說，如果有幾家保險公司的總公司設在杭州，保險資金留住10天、半個月、一個月，對地方經濟的支持就會很大。因此，發(fā)展金融業(yè)是保持經濟持續(xù)、快速增長的動力所在。
杭州的金融軟件很有優(yōu)勢，發(fā)展金融業(yè)可以促進中小企業(yè)擔保體系的完善，促進房地產業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促進財務審計、資產評估等中介領域的發(fā)展，促進商貿流通業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展金融業(yè)也是進一步推動杭州現代服務業(yè)的內在要求。
據統計，在周邊城市中，上海有外資金融機構75家，南京有3家，蘇州、寧波各有兩家，相比之下，杭州在這方面是明顯的“短腿”。發(fā)展金融業(yè)，尤其是大力引進外資金融機構，可造就更為開放的金融環(huán)境，吸引外資企業(yè)設立研發(fā)機構。
同時，發(fā)展金融業(yè)也是接軌上海、建設區(qū)域性金融中心的客觀需要。上海是金融體系的“一級批發(fā)商”，需要在杭州這樣的腹地建設“次一級的批發(fā)商”。
為了這個目標，杭州這么做
發(fā)展金融業(yè)，杭州定下了這樣的目標：2010年打好基礎，2015年形成區(qū)域性金融中心基本框架，2020年成為區(qū)域性金融中心。在努力過程中，杭州將借勢發(fā)展（借上海之勢），與上海開展金融領域的高層次合作；與上海錯位發(fā)展，上海做“批發(fā)業(yè)務”，杭州就做“零售業(yè)務”，并以中小企業(yè)、個人客戶為重點服務對象，上海有場內交易市場，杭州可建場外交易市場；同時，政府、金融機構將聯動發(fā)展，積極推動信用杭州的建設。
杭州是全國第一個中資銀行分行齊全的城市，目前仍要發(fā)揚品牌優(yōu)勢，及時引進新建銀行（如恒生銀行）來杭設置分支機構；現在總部在杭的銀行只有浙商銀行和杭州市商業(yè)銀行，短期內引入銀行總部可能有困難，但要努力設立總部運營中心，如數據中心、票據中心、研發(fā)中心、銀行卡中心、清算中心。
到2004年底有48家外地證券公司在杭設立機構，但基金公司一家也沒有。杭州要加大證券公司來杭集聚的力度，爭取總部在杭的證券公司成為QFII境內證券投資代理商；努力實現基金管理公司零的突破；加快資本市場服務業(yè)對外開放，引進符合我國開放條件的證券、基金、咨詢服務公司，引進合格的境外機構投資者和風險投資機構。
鼓勵外資保險公司及港澳臺保險公司進入杭州市場，推進保險市場主體的專業(yè)化運作，注重培育和發(fā)展農業(yè)保險公司等專業(yè)性的保險公司。
因地制宜。發(fā)展信托投資公司、租賃公司、財務公司、風險投資公司、信用擔保公司等。
加快產權交易市場化改革步伐，做大杭州產權交易市場平臺。
組建地方金融控股公司，推進金融服務業(yè)集團化、多元化、綜合化。（虞洪波）
