電子垃圾
十幾年前，來(lái)自國(guó)外的舊服裝曾在國(guó)內(nèi)一些小攤上風(fēng)靡一時(shí)。這些舊衣服多數(shù)是通過(guò)非法途徑流入國(guó)內(nèi)，根本沒(méi)有安全保障。經(jīng)過(guò)幾年的治理，非
法進(jìn)口舊服裝的現(xiàn)象在我國(guó)銷(xiāo)聲匿跡了。人們本以為，非法進(jìn)口洋垃圾的現(xiàn)象，已得到了有效的遏制。但是，最近海外媒體披露的一系列事實(shí)說(shuō)明，大量的洋垃圾仍然在非法地、源源不斷地運(yùn)往中國(guó)。
歐洲非法向中國(guó)運(yùn)“家庭垃圾”
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》3月28日刊登一篇報(bào)道，大意是荷蘭警方最近在鹿特丹港口截獲了正準(zhǔn)備運(yùn)往中國(guó)的1000噸來(lái)自英國(guó)的家庭垃圾。
這些裝在54個(gè)集裝箱中的垃圾，其報(bào)關(guān)單據(jù)上注明是“廢紙”，但實(shí)際上卻是腐爛的食品、塑料包裝、電池、飲料罐頭、舊衣服、手提紙袋、木頭、紙張、玻璃碎片和蔬菜葉子等各種混合的生活垃圾。讓人擔(dān)憂的是，這并不是荷蘭第一次發(fā)現(xiàn)的類(lèi)似的情況。英國(guó)國(guó)內(nèi)的調(diào)查也表明，有些英國(guó)公司正在非法地向中國(guó)大規(guī)模出口生活垃圾。
“因佩爾”是由歐盟成員國(guó)和部分非歐盟成員國(guó)的環(huán)境執(zhí)法部門(mén)組成的非正式機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)之一就是對(duì)歐盟境內(nèi)的垃圾處理問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。在去年的一份調(diào)查報(bào)告中，“因佩爾”披露，在歐洲每年向中國(guó)和其他東南亞國(guó)家出口的數(shù)萬(wàn)集裝箱廢塑料和廢紙中，有20%屬于非法出口。
利用香港當(dāng)中轉(zhuǎn)站
就在《衛(wèi)報(bào)》刊登上述報(bào)道的同一天，綠色和平組織公布一份報(bào)告認(rèn)為，香港已經(jīng)成為世界電子垃圾的集散地。
所謂電子垃圾是指舊家用電器、電腦及其配件，由于其中包含著很多有毒的成份，會(huì)對(duì)環(huán)境和人體造成很大的危害。包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家，都對(duì)電子垃圾的進(jìn)出口和處理有明確的法律規(guī)定。
綠色和平組織的報(bào)告說(shuō)，今年2月至3月間，該組織多次派人到香港新界地區(qū)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了多個(gè)露天的電子垃圾處理場(chǎng)，在場(chǎng)內(nèi)積存了大量廢舊的電腦顯示屏、電視、電路板等等電子垃圾。
綠色和平組織的專(zhuān)家對(duì)其中一個(gè)電子垃圾處理場(chǎng)周?chē)耐寥肋M(jìn)行取樣化驗(yàn)，結(jié)果顯示，土壤中每公斤含鉛量達(dá)51至142微克，比標(biāo)準(zhǔn)的每公斤10至30微克高出5至10倍。而鉛是劇毒重金屬，能影響人的神經(jīng)、內(nèi)臟功能和血液系統(tǒng)。綠色和平組織認(rèn)為，土壤中含鉛量如此之高，極可能是由該地區(qū)囤積的電子垃圾滲漏所致。
綠色和平組織認(rèn)為，香港之所以成為世界電子垃圾的集散地，主要是有不法商人利用香港和我國(guó)內(nèi)地在立法方面的差異發(fā)不義之財(cái)。中國(guó)內(nèi)地已先后在2000年和2004年公布了禁止進(jìn)口電腦、電視、電腦顯示屏及印刷電路板等廢舊電子產(chǎn)品的法規(guī)。但香港目前的法律，只涉及少數(shù)電子垃圾的進(jìn)口管制。不法商人正是鉆這個(gè)空子，先從歐美國(guó)家進(jìn)口電子垃圾到香港；再利用邊境交通繁忙，海關(guān)難以阻截，將它們轉(zhuǎn)運(yùn)往內(nèi)地，使香港變成國(guó)際電子垃圾的主要中轉(zhuǎn)站，向內(nèi)地輸入“洋垃圾”。
全世界倒垃圾
發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展中國(guó)家作為“垃圾場(chǎng)”已經(jīng)不是新出現(xiàn)的問(wèn)題，也不是亞洲特有的問(wèn)題。在非洲的肯尼亞、烏干達(dá)等國(guó)，在集貿(mào)市場(chǎng)上也同樣可以看到堆積如山的進(jìn)口廢舊服裝。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有多方面，但其中重要的原因是不法商人有利可圖，而部分國(guó)家政府對(duì)此睜一眼閉一眼的態(tài)度也助長(zhǎng)了這種行為。
發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，大多對(duì)垃圾處理有比較嚴(yán)格的法律規(guī)定。因此，在其國(guó)內(nèi)處理垃圾的成本一般都比較高。出口垃圾的企業(yè)，一方面能夠從國(guó)內(nèi)獲得高額利潤(rùn)，另一方面又可以從出口目的國(guó)獲得報(bào)酬。但合法垃圾出口的有限出口數(shù)量，顯然不能滿足一些人的胃口，于是就出現(xiàn)子大量的以各種非法手段向發(fā)展中國(guó)家出口洋垃圾的不法行為。它們對(duì)內(nèi)一般都打著垃圾回收再利用的旗號(hào)，而在中轉(zhuǎn)港口則以虛假名目報(bào)關(guān)。
發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)自身小環(huán)境的自私目的，對(duì)這種行為打擊不力，甚至縱容這種行為。
而受害的最終還是垃圾出口的目的地國(guó)，自然環(huán)境被污染、人民健康受到損害。綠色和平組織在中國(guó)臺(tái)州附近的農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)，數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民在從事電子垃圾回收業(yè)，其條件極其簡(jiǎn)陋，對(duì)環(huán)境和健康造成的損害十分嚴(yán)重。一位環(huán)保人士指出，犯罪的并不是因?yàn)樯钏榷栽竻⑴c其中的農(nóng)民，真正犯罪的，是像美國(guó)和日本那樣不愿為防止在世界各地傾倒垃圾負(fù)責(zé)的國(guó)家。
（本報(bào)駐比利時(shí)記者 徐 軍）
責(zé)任編輯：屠筱茵
