●江蘇南通● 在教育較發(fā)達(dá)的江蘇省南通市，許多名牌公辦學(xué)校辦了民辦學(xué)校，也就是“校中校”。為什么會在一個地區(qū)出現(xiàn)這么多“校中�！蹦�？日前，記者對部分“校中�！边M行了調(diào)查。
管理：校長兼董事長
記者了解到
，素有“百年名校”之稱的南通中學(xué)辦起了崇川中學(xué)，南通一中辦起了靜海中學(xué)，南通實驗小學(xué)辦起了天寧小學(xué)。 作為民辦學(xué)校，必須要有民間出資人，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崇川中學(xué)和靜海中學(xué)的出資人卻分別是南通中學(xué)和南通一中；從師資方面看，這些民辦學(xué)校的教師和他們的工資也都來自于創(chuàng)辦這些民辦學(xué)校的公辦學(xué)校；從硬件設(shè)施看，這些民辦學(xué)校表面上雖然與公辦學(xué)校分離開來，但它的校舍、場地等基本上都在公辦學(xué)校內(nèi)；同時，這些民辦學(xué)校還借助了公辦學(xué)校的品牌、聲譽等無形資產(chǎn)。
南通中學(xué)的初中部多年來辦學(xué)，具有很好的辦學(xué)聲譽，也有一支素質(zhì)比較精良的教師隊伍，而且已經(jīng)成為南通教育的一個品牌。當(dāng)時用了一個名詞，叫依托江蘇省南通中學(xué)舉辦崇川中學(xué)，那么也就從1998年開始，崇川中學(xué)就組建了。
這里還應(yīng)說明的是，當(dāng)時還有一個契機，就是他們要申辦全國示范高中，須將初中剝離。剝離后有兩條路，一個是辦一個優(yōu)質(zhì)公辦的義務(wù)教育的初中，二是辦成高收費的民辦學(xué)校。他們選擇了后者。讓記者感到，所謂民辦初中好像就是原來的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校改換了牌子。
崇川中學(xué)作為產(chǎn)業(yè)，業(yè)主是南通中學(xué)。董事長竟是由校長繆建新兼任的；而靜海中學(xué)的法人代表，也就是它的董事長也是由南通一中的一位副校長兼任的。
收費：每個學(xué)生18000元
學(xué)校里掛起了董事長的牌子，從法律上董事長應(yīng)該是學(xué)校最大的出資人，但實際情況卻是錢由國家出，董事長一分錢也沒出過，但向?qū)W生收錢卻是實實在在的。記者了解到，南通中學(xué)和南通一中向每個學(xué)生收取1.8萬元，南通中學(xué)一年招生1200人，就有2000萬元左右的收入。
既然有錢賺，就不能光讓中學(xué)搞，小學(xué)也要干。中學(xué)有初中可以改民辦，小學(xué)怎么辦？實在分不開了，混在一塊兒，也要干。記者去調(diào)查的南通實驗小學(xué)是南通最好的小學(xué)。經(jīng)了解，這些民辦學(xué)校實行的是高收費標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中，一些校長也坦誠地承認(rèn)，將公辦改為民辦，真正目的是將義務(wù)教育變成高收費教育，使“義務(wù)教育階段的收費合理化”。
調(diào)查結(jié)果表明，省一級的重點中學(xué)，它的初中部有一半基本上都變成了民校。初中如此，小學(xué)也未能免俗，南通市的范圍內(nèi)，重點小學(xué)里邊有20％左右辦了民校！
■名詞解釋
“校中�！�
近年來，在一些地方的學(xué)校里面出現(xiàn)了一個新的現(xiàn)象，就是在原有的公辦學(xué)校里邊又辦起了民辦學(xué)校，而且集中在一些名牌學(xué)校里面。因為只有這樣做才有高收費的吸引力，教育界把這種情況叫做“名校辦民校”，而老百姓把這種學(xué)校稱作“校中校”。
●重慶萬州●
為了進一步了解“校中校”的發(fā)展和現(xiàn)狀，記者日前來到重慶市萬州區(qū)追蹤調(diào)查。記者了解到，這里最好的初中都辦了所謂民辦“校中�！�。
發(fā)展：“校中�！蹦曩嵔f
接下來的形式是，在短短幾年內(nèi)，“校中�！奔娂娚像R，快馬加鞭，呈現(xiàn)你追我趕的局面。
以我們這次調(diào)查的萬州區(qū)為例，最好的學(xué)校萬州二中和萬州中學(xué)抓到一個契機，就是要申辦市級示范高中，順勢就先把初中剝離，全改為所謂民辦。但是，在今年之后記者采訪時看到，萬州區(qū)的示范高中至今還沒有辦成，而民辦初中卻蓬勃興旺，年收入七八百萬，很是實在。
當(dāng)然，實在的收入不能光讓重點中學(xué)獨享，屬于區(qū)里的好學(xué)校萬州三中和普通中學(xué)、國辦中學(xué)也緊跟了上來，但他們兩家是完全中學(xué)，必須承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，同時還將掛上民辦的牌子掙錢，于是只好搞成“一校兩制”了。
課間休息時，記者在萬州三中校園里就看到了這樣的現(xiàn)象：學(xué)生們組成的兩股人流混在一起，看不出區(qū)別，都是花季少年，但他們卻是兩種收費待遇下的學(xué)生。
疑問：收的錢去了哪兒？
“校中�！贝蛑褶k學(xué)校的名義，規(guī)避義務(wù)教育的法律規(guī)律，實行高收費。這些“校中�！背鲆�(guī)定數(shù)倍所收的費用最終都去了哪里？
在學(xué)校我們了解到，向?qū)W生收來的錢，學(xué)校還不能全都自己花，市里的財政可以伸手，叫“財政統(tǒng)籌”。對這筆錢上級也就是財政局統(tǒng)籌的比例為30％。
但記者疑惑：學(xué)校是民辦的，政府部門能夠統(tǒng)籌民間的資金嗎？萬州某中學(xué)校長何大勝說，學(xué)校有上級部門，比如市教委蓋大樓缺錢，這時候?qū)W校也得及時“支援”。何校長說，教委蓋大樓從我們這兒借了一千萬。
■對話記錄●家長：
朱國德（重慶市萬州區(qū)移民）：我們希望能進這種中學(xué)。
記者：那能不能進來呢？
朱國德：不能進來，我沒錢，現(xiàn)在來報名，天天我都在那個對門，來報名的一大堆一大堆的，來就要交5000,開學(xué)的時間再交6000,要交11000,如果是分?jǐn)?shù)考低了要交上15000。
我就問，國家的學(xué)校，為啥子我們平頭老百姓進不來，我們移民，在這住的，在這周圍住的人，平頭百姓這個學(xué)校讀不起。
●學(xué)生：
記者：聽爸爸媽媽說過沒有，這個10000塊錢家里交得吃力不吃力？
一學(xué)生（重慶市萬州區(qū)三峽中學(xué)）：吃力，一分錢也是很難掙到的。
●校方：
記者：今年學(xué)費還漲不漲錢？
陳道凡（重慶市萬州區(qū)國本中學(xué)教導(dǎo)主任）：今年我們就看情況了，因為……
記者：報的人多了還要漲？
陳道凡：報的人多了肯定還要漲，因為我要通過價格把有的學(xué)生堵在外面。
記者：有市場調(diào)節(jié)的意思？
陳道凡：對，對，有市場調(diào)節(jié)的意思。
