將軍嶺工程建設(shè)指揮部距離下口鎮(zhèn)政府不足百米。
景區(qū)內(nèi)梁振山漂亮的私家別墅。
平山縣古月鎮(zhèn)政府在將軍嶺上為梁振山樹(shù)碑立傳。
這里原來(lái)是大片的果樹(shù)林，現(xiàn)在已經(jīng)被毀。
溫柔的執(zhí)法者
經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，記者發(fā)現(xiàn)所謂的將軍嶺旅游項(xiàng)目和愛(ài)國(guó)主義教育基地工程完全是一個(gè)騙局，而且騙局是這樣的明目張膽�？吹竭@樣的事實(shí)，我們都在想，為什么這些施工的隊(duì)伍不采取法律的武器和行政手段維護(hù)自己的利益，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有的施工隊(duì)伍欲言又止……
記者：你覺(jué)得現(xiàn)在不僅是騙你們，所有的施工隊(duì)伍都騙，而且是騙了好幾年，為什么一直沒(méi)有人來(lái)制止他的這個(gè)行為，司法部門和行政部門？
項(xiàng)目經(jīng)理：這個(gè)問(wèn)題我不好多說(shuō)，因?yàn)槲艺f(shuō)的沒(méi)依據(jù)，有待于你們?nèi)タ疾�。 �?
有的施工隊(duì)伍明確的指出，梁振山之所以能夠這樣明目張膽的編織他的騙局，主要原因是有地方保護(hù)：跟他打官司在平山縣本地打不了，即使官司打贏也要不到錢，起訴他只能以克扣工程款的形式，不是以工程詐騙的形式，不是沒(méi)有施工隊(duì)作過(guò)。曾經(jīng)有施工隊(duì)向河北警方投過(guò)材料，等他再去的時(shí)候，梁振山的人已經(jīng)在那里等他了，你說(shuō)對(duì)他是一個(gè)什么樣的威脅？
不僅如此，這些施工隊(duì)伍還普遍反映梁振山和政府有關(guān)部門保持了很好的關(guān)系，在下口鎮(zhèn)梁振山的話官員都遵照?qǐng)?zhí)行，“像圣旨一樣”，甚至很多施工隊(duì)伍都看到過(guò)梁振山出行的時(shí)候經(jīng)常有警車在前面開(kāi)道。
梁振山到底是什么人，出行能讓警車開(kāi)道？記者在將軍嶺多次聯(lián)系梁振山，工作人員只是說(shuō)他在開(kāi)會(huì)，最后也沒(méi)能見(jiàn)到他。只是聽(tīng)人介紹梁振山是河北井陘縣人，原名梁澤生，今年48歲。從上世紀(jì)90年代到2000年，分別在平山縣古月鎮(zhèn)和下口鎮(zhèn)搞過(guò)鋼鐵廠，期間據(jù)說(shuō)曾經(jīng)詐騙過(guò)重慶某廠2000萬(wàn)元，后來(lái)重慶公安機(jī)關(guān)來(lái)抓他，他指使一些人暴力抗法，打傷了一名來(lái)自重慶方面的執(zhí)法人員，而且這個(gè)案件至今未結(jié)。由于當(dāng)時(shí)梁振山躲債就躲在將軍嶺附近，所以他認(rèn)為這是一塊福地，于是他分別給自己和這座山改了名字，這樣才有了所謂的將軍嶺開(kāi)發(fā)。
那么將軍嶺開(kāi)發(fā)到底有沒(méi)有合法的手續(xù)呢？下口鎮(zhèn)辦公室杜主任告訴記者，將軍嶺目前開(kāi)發(fā)的大約10畝左右的土地竟然是下口村無(wú)償提供給梁振山的�！ �
記者：這個(gè)山是歸誰(shuí)管？
杜主任：村里面的。
記者：承包給梁振山？
杜主任：免費(fèi)使用。有了效益在說(shuō)怎么分。
記者沒(méi)有找到下口村有關(guān)負(fù)責(zé)人，不知道他們和梁振山簽的是一個(gè)什么樣的合同，為什么無(wú)償?shù)木桶?0畝左右的山地給了梁振山。平山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)焦留洋向記者承認(rèn)下口村根本沒(méi)有權(quán)利把土地由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地�！ �
村里有沒(méi)有這個(gè)權(quán)利把這塊土地出租出去搞開(kāi)發(fā)？
看是什么用途，用于農(nóng)業(yè)可以，如果是轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途不可以�！ �
由于將軍嶺開(kāi)發(fā)一直沒(méi)有土地使用手續(xù)，所以平山縣建設(shè)局從2002年10月就開(kāi)始給將軍嶺發(fā)出停工通知書(shū)，2003年6月再次給將軍嶺工程下發(fā)停工通知書(shū)，并且罰款15萬(wàn)元。但是從2003年6月到現(xiàn)在將軍嶺工程仍然沒(méi)有辦下來(lái)土地使用手續(xù)，所以在平山建設(shè)局的匯報(bào)中，他們一直認(rèn)為這里是違章建筑工程。
在平山縣土地資源局和建設(shè)局眼中，將軍嶺工程屬于違法占地和違章建設(shè)工程，他們本應(yīng)執(zhí)行國(guó)家法律，制止梁振山的違法行為。但是執(zhí)法者一旦面對(duì)梁振山就變得溫柔起來(lái)，建設(shè)局在談到2年來(lái)將軍嶺還在繼續(xù)違章建設(shè)時(shí)只是說(shuō)人手少，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。而平山縣土地資源局的借口更是滑稽，副局長(zhǎng)焦留洋說(shuō)已經(jīng)決定對(duì)將軍嶺非法占地進(jìn)行處罰，但是由于沒(méi)有辦法送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)，所以現(xiàn)在還沒(méi)有辦法執(zhí)行處理決定�！ �
記者：你們現(xiàn)在的主要問(wèn)題是找不到他的法人代表？
焦留洋：找不到他的法人代表
記者：這個(gè)程序走不下去怎么辦？
焦留洋：如果他總不簽，我們到他這個(gè)地方采取守株待兔的辦法�！ �
記者：據(jù)我所知，他這個(gè)公司在某國(guó)家級(jí)報(bào)紙上有招標(biāo)通告，上面有他的地址、郵編和聯(lián)系電話，你為什么說(shuō)找不到他們呢？
焦留洋：我們沒(méi)有看到這個(gè)這個(gè)報(bào)紙，我們只有《石家莊日?qǐng)?bào)》和《國(guó)土資源報(bào)》。
記者：你們?nèi)谓o他送達(dá)通知書(shū)還沒(méi)有送達(dá)的的話，一次就有有可能采取公告送達(dá)的方式，為什么不早采取這個(gè)方式？
焦留洋：我盡量讓他陳述一下，萬(wàn)不得以我們可以采取這個(gè)辦法。另外法律規(guī)定我們沒(méi)有出時(shí)限之外�！ �
記者：這個(gè)一般多長(zhǎng)時(shí)間？
焦留洋：國(guó)家沒(méi)有規(guī)定�！ �
記者：換個(gè)意思就是說(shuō)，如果找不到他，時(shí)間壓力對(duì)你是沒(méi)有的？
焦留洋：現(xiàn)在我們正在積極運(yùn)作。
平山縣國(guó)土局焦留洋副局長(zhǎng)最后說(shuō)他們正在積極運(yùn)作，讓記者感到吃驚的是他們想到的送達(dá)的最后辦法竟然是守株待兔，而不是國(guó)家規(guī)定的公告送達(dá)和郵寄送達(dá)。
從2002年將軍嶺工程開(kāi)始建設(shè)到現(xiàn)在，3年過(guò)去了，僅僅相距50公里，一份復(fù)議通知書(shū)竟然無(wú)法送達(dá)。只要復(fù)議通知無(wú)法送達(dá)，梁振山就可以繼續(xù)占地，繼續(xù)他的欺詐行為。一些上當(dāng)受騙的施工隊(duì)伍憤怒的說(shuō)平山縣國(guó)土局、建設(shè)局的處罰通知就是給上面看的�！ �
記者：土地局查這么長(zhǎng)時(shí)間，一直說(shuō)我找不到這個(gè)人，復(fù)議通知無(wú)法送達(dá)，為什么執(zhí)行起來(lái)這么難？
項(xiàng)目經(jīng)理：這就是作為和不作為的問(wèn)題，不是執(zhí)行不了。他下的通知只是給上面看的，下面該怎么做還怎么做�！ �
記者：就是說(shuō)只是為了應(yīng)付上面檢查
項(xiàng)目經(jīng)理：我的理解就是這樣�！ �
在將軍嶺，記者感覺(jué)到這里并不是一個(gè)旅游的好地方，山上除了滿眼的半拉子工程之外，沒(méi)有任何值得看的東西，還堅(jiān)守在那里的施工隊(duì)也說(shuō)根本就沒(méi)有人到這來(lái)旅游，來(lái)的都是考察工程的人。連平山縣旅游局局長(zhǎng)崔利華也說(shuō)，這里景色一般，沒(méi)有什么大的樹(shù)林和河流，甚至并不在平山的旅游規(guī)劃之內(nèi)。除了沒(méi)有很好的自然景觀之外，這里也缺乏很值得一提的紅色歷史。目前我國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游的認(rèn)定都屬于當(dāng)?shù)匦麄鞑块T負(fù)責(zé)，平山縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人告訴記者，個(gè)人沒(méi)有資格自己認(rèn)定自己的工程是愛(ài)國(guó)主義教育基地，而且石家莊市和平山縣根本就沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)梁振山開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)主義教育紅色旅游項(xiàng)目�！ �
那么梁振山到底為什么在這個(gè)根本就沒(méi)有旅游前景的地方大肆建設(shè)所謂的紅色旅游項(xiàng)目呢？答案只有一個(gè)，那就是為了以此為名目進(jìn)行工程詐騙。
但是要想詐騙成功，除了利用一些執(zhí)法部門的不作為之外，還要獲得一些關(guān)鍵性的文件。因?yàn)榧词蛊缴娇h國(guó)土局和建設(shè)局存在行政不作為的現(xiàn)象，但是他們的確沒(méi)有向?qū)④妿X工程發(fā)放土地使用許可證和開(kāi)工許可證，所以從法律上說(shuō)，梁振山的占地和建設(shè)都是非法的。但是我們卻驚奇的發(fā)現(xiàn)梁振山雖然沒(méi)有土地許可證和開(kāi)工許可證，但是他卻有工程立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)，也就是石家莊發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(現(xiàn)石家莊發(fā)展與改革委員會(huì))2003年1月下發(fā)的“市計(jì)社(2003)10號(hào)”文件。平山縣發(fā)展與改革局向記者提供了這份文件，主要內(nèi)容是批準(zhǔn)將軍嶺旅游開(kāi)發(fā)公司建設(shè)“老將軍讀書(shū)度假村——古今將帥園工程”，投資概算是2.15億元，資金來(lái)源是自籌，文件批準(zhǔn)時(shí)間是2003年1月。這份文件是真實(shí)的嗎？梁振山在2003年初的時(shí)候真的有2億元資金嗎？帶著這些問(wèn)題，記者向石家莊發(fā)改委了解情況，他們卻沒(méi)有向記者提供相關(guān)信息。對(duì)此，一些受騙上當(dāng)?shù)捻?xiàng)目經(jīng)理告訴記者2003年初梁振山肯定沒(méi)有2億元的資金，而且他們說(shuō)梁振山當(dāng)時(shí)起家的時(shí)候，身上就幾千塊錢，就循環(huán)的騙。他所有的錢都是施工隊(duì)交上的贊助款和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，本身沒(méi)有錢。只是最一開(kāi)始他用中華愛(ài)國(guó)工程基金會(huì)的旗號(hào)，炒做起來(lái)�！ �
這位項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)他感到很悲哀，因?yàn)榱赫裆酵耆抢脤④妿X工程為誘餌，不僅榨干一個(gè)又一個(gè)施工隊(duì)，而且是用施工隊(duì)的錢來(lái)進(jìn)行循環(huán)的詐騙，他說(shuō)現(xiàn)在將軍嶺號(hào)稱完成的4個(gè)億的投資完全是施工隊(duì)的錢。而這個(gè)誘餌之所以能夠成為誘餌，就是因?yàn)榱赫裆綋碛惺仪f發(fā)改委下發(fā)的工程立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)。有了這個(gè)立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)，梁振山向外發(fā)包工程就是合法的了�！ �
我們不知道石家莊發(fā)改委批準(zhǔn)將軍嶺工程立項(xiàng)的原因，僅就資金來(lái)說(shuō)，中華愛(ài)國(guó)工程基金會(huì)已經(jīng)否認(rèn)他們與梁振山有任何經(jīng)濟(jì)上的來(lái)往，如果這是真實(shí)的話，那么當(dāng)時(shí)梁振山是拿什么來(lái)證明他有2個(gè)億的資金？沒(méi)有用地許可證，又在哪兒建設(shè)這個(gè)老將軍讀書(shū)度假村？這些都是記者急于想知道的問(wèn)題，但是現(xiàn)在更讓人著急的是將軍嶺工程的招標(biāo)活動(dòng)還在繼續(xù)，受騙的施工隊(duì)還在絕望的等著他們的工程款，《新聞縱橫》將繼續(xù)關(guān)注將軍嶺工程的事態(tài)發(fā)展。
編輯：林彥婷
