昨日下午15:30，市物價局在鄭州市人民政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，市物價局局長陳軍安正式通報了《關于調整鄭州市城市公交月票價格的通知》。此次調價只在成人月票(B 卡)和學生月票(C 卡)中進行，價格1元的零票、0.8元一次的成人優(yōu)惠卡(A 卡)及老年免費乘車卡保持原價不動。
6月17日市物價局召開
公交票價調整聽證會后，抽調專人收集綜合社會各方意見，經(jīng)過論證，對聽證會上提供的第三種方案進行部分調整后，報請鄭州市人民政府。市物價局決定從2005年7月5日鄭州市城市公交月票價格執(zhí)行新的月票價格，具體調整為:
一、城市公交成人月票(B 卡)價格由現(xiàn)行的35元/月·100次調整為50元/月·100次。
二、城市公交學生月票(C 卡)價格由現(xiàn)行的16元/月·100次調整為25元/月·100次。
三、對低保家庭中符合辦理學生月票條件的學生，憑民政部門頒發(fā)的低保證每年免費充值兩個月。
陳軍安局長在短短的兩分鐘將公交月票調整情況進行了發(fā)布，但發(fā)布會后的記者提問時間卻持續(xù)了近一個小時。省會各媒體紛紛針對公交月票上漲一事提出質疑，16:40，鄭州市人民政府副秘書長石迎軍宣布發(fā)布會結束，但“意猶未盡”的老記們將市物價局局長陳軍安、副局長王文強、市公交總公司副總經(jīng)理田金雨團團圍住，繼續(xù)發(fā)問。
質疑焦點
針對此次月票漲價記者拋出尖銳問題
關鍵詞:提前充值
問:據(jù)了解，B 卡和C卡是允許提前充值的，很多市民已將公交月票充值到今年年底。另外，大部分月票用戶都已經(jīng)充過7月份的值了，7月5日執(zhí)行新價，對這些已充過值的月票怎么辦？
陳軍安:新的公交月票價格從7月5日正式執(zhí)行，但是有些使用公交月票的乘客是一次性充值到年底的，在此前充值的月票數(shù)額將不再補交差價，可以繼續(xù)使用。
關鍵詞:次數(shù)劃分
問:很多市民希望鄭州市公交公司提供每個月60、80、100、120次等不同價格的公交月票，市民可根據(jù)個人需要選擇不同的月票。為什么本次調價沒有體現(xiàn)？
王文強:按照實際情況，100次比較合理而且基本上能滿足不同人群的需求，這個標準也是國家建設部頒發(fā)的標準。
關鍵詞:低保戶子女問:在聽證會上討論的三套方案中并沒有提到對困難家庭子女實行優(yōu)惠，但此次公布的調整結果提出對低保戶子女每年免費充值兩個月，鄭州約有多少人群享有這一優(yōu)惠政策？
陳軍安:對低收入人群實行優(yōu)惠也是在聽證會上代表提出來的建議，市物價局綜合意見后和公交總公司一起報請市政府，征得同意后進行補充的，這也是政府部門充分考慮到低保收入家庭的實際情況為他們出臺的一項優(yōu)惠政策。據(jù)了解，全市共有低保戶7000多戶，涉及18000余人，這些人群的子女將享有每年免費充值兩個月的優(yōu)惠政策。
關鍵詞:老年免費乘車卡
問:在聽證會上，老年卡成了聽證代表的爭論焦點之一，對老年卡適當收費、限制老年人在上班高峰乘車、將老年卡的辦理年齡從60歲延至70歲等；但此次公交月票調整為何對此沒有任何體現(xiàn)？
陳軍安:這次公交月票調整之所以沒有調整老年免費乘車卡，是考慮到老年人免費乘車是鄭州公交的一個特色，是2001年由市政府制定的，是面向全市60歲以上老年人的一項福利政策，實施以來成為全國公交行業(yè)的模范做法，受到市民歡迎�，F(xiàn)在調整或取消這一免費制度還不是時機，不過今后在適當?shù)臅r機，物價部門會對老年人乘車做出調整。
關鍵詞:定價原則
問:陳軍安局長提到城市公交月票價格的定價原則是依據(jù)社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力合理而制定的。那么社會平均成本、市場供求狀況等是怎么測算出來的？
王文強:按照《價格法》規(guī)定，社會平均成本，每年統(tǒng)計部門都有具體的數(shù)據(jù)，比如鄭州市，去年鄭州市的人均可支配收入為9667元，而根據(jù)統(tǒng)計，公交月票原來占人均可支配收入的4.35%，漲價后占人均可支配收入的6.21%，共增加1.86%，這個數(shù)字是可以達到社會承受能力的。關鍵詞:成本測算問:市公交公司作為一個壟斷企業(yè)，其調價時提供的成本是否真實，作為普通市民，自己付出的公交乘車費用到底花在哪兒，怎樣才能擁有知情權？
陳軍安:市物價局專門由成本調查所抽調專業(yè)人員對該公司三年的經(jīng)營狀況、職工收入進行審查，對原來方案中合理的保留，不合理的予以糾正。因此，這些數(shù)據(jù)的真實性是完全可以信賴的。對于成本知情權的問題，隨著政務逐步公開，人們可以到審計部門、企業(yè)及其上級主管部門進行了解。
關鍵詞:增收補虧
問:在市公交公司的調價申請中提出，由于運營成本增加，該公司2004年除去政府補貼2000多萬元之外實際虧損2000萬元。月票漲價后，公交公司每年多收入多少？能否補虧？
陳軍安:經(jīng)過測算，月票漲價后公交公司每年多收入3100萬元左右，但這筆收入僅僅是彌補了虧損。隨著城市框架的拉大，公交公司需要不斷擴大運營，所以單靠一次調價解決所有問題是不可能的，公交公司應進一步加強企業(yè)內部管理，從自身方面尋求發(fā)展。
田金雨:調價后的收益將主要用于建設候車亭、新開線路、更新車輛上。這次調價只是一時的舉措，絕不是解決問題的根本方法，但公司會繼續(xù)尋求問題的解決方法。
關鍵詞:服務質量
問:很多市民對公交服務質量有很多意見，如不報站、急剎車、搶道等，對此，物價部門能否對服務不規(guī)范的公交車采取降低票價等價格限制措施？
陳軍安:一般來說，每個企業(yè)都有嚴格的內部管理和獎罰措施，對于服務質量問題，乘客可以到公交公司投訴，但對于公交不規(guī)范、質量不高的能否用價格限制，這在全國還沒有可行辦法，不過從價格上給予調控這種提法很有新意，可以探索。關鍵詞:聽證代表問:在這次聽證會上22名代表中只有1名不贊成漲價，但在一些網(wǎng)上調查中，大部分人是不贊同漲價的。而且據(jù)了解，這22名聽證代表中，很多人是不用公交月票坐公交車的，沒有一個是低保人群，這些聽證代表能否真正代表民意？
陳軍安:聽證會的22名代表是面向社會公開征集的，有專家、人大代表、政協(xié)委員及各行各業(yè)的代表，可以代表社會各界。在聽證會之前，代表們根據(jù)三套方案都事先進行了調查，廣泛征求群眾的意見，所以他們的意見能代表民意。至于說代表中沒有低保戶，是因為沒有這樣的人報名，但代表在聽證會上也反映了低保戶的意見。
關鍵詞:聽證會
問:為什么物價局每次召開聽證會后等到的都是漲價的結果？
陳軍安:一般來說，列入聽證目錄的價格大多是資源稀缺、自然壟斷、關系國計民生的少數(shù)商品及重要的公用事業(yè)價格。商品領域已經(jīng)放開的商品價格如家電、服裝等商品價格調整是不需要召開聽證會的，而降低商品和服務價格決策的，根據(jù)我省的《聽證辦法實施細則》，采用簡易聽證程序就可以了，沒有必要再召開聽證會。所以大家的印象總是聽證會就是漲價會，其實并不盡然，畢竟聽證會是就某些涉及公共利益、為廣泛征求群眾意見而召開的聽證會。
市民反響
吃驚漲價確定之快考慮更換交通工具
“我每月用B卡刷卡，平均不到60次，如果真漲成50元，我就換成A卡，然后騎自行車上班了！”昨日下午，記者就公交月票從7月5日起漲價一事征求了數(shù)十名市民的意見，大多數(shù)市民在吃驚漲價一事確定如此之快后，紛紛表示考慮要換乘其他交通工具。
黃小姐告訴記者，本來夏天坐公交車就不舒服，各種氣味混在一起又難聞，原來就是圖便宜，現(xiàn)在漲價了，不如騎自行車上下班，相對涼快和省錢，還鍛煉身體。
幫你算賬
每月乘車不到63次使用A卡更為劃算
從今天起，鄭州城市公交月票(B 卡)就由原來的35元/月·100次調整到50元/月·100次。按調整后的價格，平均每次乘車的費用是0.5元。但如果你使用每次0.8元的成人優(yōu)惠卡(A 卡)，50元可乘坐公交車62.5次。所以說如果您每月的乘車次數(shù)達不到63次的話，使用成人優(yōu)惠卡(A 卡)會更劃算一些。
另外，公交票價調整后，每張成人月票每年的支出將增加180元，學生優(yōu)惠卡從16元/月·100次調整到25元/月·100次，每張學生卡將增加支出108元。如果一家三口使用兩張B卡和一張C卡的話，每年將多支出468元。（記者：殷淑娟）
