本報訊青島開發(fā)區(qū)在加快經濟發(fā)展的同時，從強化基層基礎工作入手，扎實推進和諧社會建設，并把著力點放在知民情、訪民意、聽民聲和為群眾辦實事上，放在加強精神文明建設上，放在完善化解矛盾糾紛機制上，全力打造平安和諧的社會環(huán)境。近期，開發(fā)區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、山東省社會文化先進
區(qū)、平安山東建設先進區(qū)等榮譽稱號。
本著實現(xiàn)共同富裕和社會公平，夯實平安和諧建設的基礎，開發(fā)區(qū)實施了“三項工程”。一是社會保障工程。建立了農村社會基本養(yǎng)老保險制度，目前已把農民全部納入保障范圍；建立以大病統(tǒng)籌為重點的農村新型合作醫(yī)療制度，全區(qū)共有近9萬農民參加了醫(yī)療保險；實施了臨時性、應急性生活救助制度；建立了扶貧幫困新機制，在區(qū)財政投資1000多萬元對40多個農業(yè)項目進行扶持的基礎上，還積極推行結對幫扶制度，今年全區(qū)結對幫扶420對，落實幫扶資金、物資100多萬元。二是富民工程。嚴格落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，大力提高勞動力素質，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。由財政出資1500萬元設立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)基金，對失業(yè)人員和所有農村勞動力全部實行免費技能培訓，目前已累計安置4045人員1000多人；建立了重點項目居（村）服務獎勵機制，促進了集體增收和農民增收。三是民本政府工程。完善領導干部基層聯(lián)系點、與群眾定期交流等制度，積極實施“陽光工程”，強化依法行政。在先進性教育活動中，工委、管委領導班子廣泛征求基層和社會各界的意見建議，將疏理出的關系全區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾利益的30個突出問題，全部落實到領導、部門和個人；在全區(qū)開展機關作風整頓活動，較好地解決了少數(shù)機關工作人員服務質量差和效率低的問題。
開發(fā)區(qū)積極開展“三項活動”，搭建平安和諧建設的載體。一是在全區(qū)廣泛開展了“新區(qū)發(fā)展我受益、我為新區(qū)作貢獻”主題教育活動，提高群眾的思想道德素質。全區(qū)目前已宣講400多場次，參加活動的群眾近10萬人次。二是積極開展精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活。大力實施“連片文明村（居）”、“文明社區(qū)”、“十星級文明家庭”等精神文明建設示范工程。三是積極開展基層建設活動，強化社會管理能力。
開發(fā)區(qū)還健全“三個網絡”，拓寬平安和諧建設的渠道。一是健全“知民情”信息網絡。常年設立區(qū)社情民意收集站，由各區(qū)直單位和街道辦事處的信息員兼任社情民意觀察員，形成覆蓋廣泛、靈敏高效的社情民意反饋系統(tǒng)。同時充分依托工、青、婦等群團組織，建立了一支2500人的矛盾糾紛預警信息員隊伍。二是健全“訪民意”工作網絡。建立健全街居兩級座談制度，確定單月10日為街道辦事處社情民意座談日，雙月10日為村（居）社情民意座談日，并聘請近百名老黨員、老干部和熱心群眾作為民意代表。三是健全“聽民聲”服務網絡。開通了區(qū)長公開電話、110報警、148法律服務、矛盾糾紛排查調處中心四位一體的為民服務熱線，廣泛聽取群眾呼聲。
與此同時，開發(fā)區(qū)通過建立健全“三個機制”，實現(xiàn)重心下移，搭建起平安和諧建設的平臺。一是快速受理機制。充分發(fā)揮區(qū)、街、居（村、企）三級矛盾排查調處網絡的作用，確保矛盾糾紛提早有效化解。二是部門聯(lián)動工作機制。建立工委管委統(tǒng)一領導、區(qū)綜治委組織協(xié)調、各部門齊抓共管的矛盾糾紛排查調處工作機制。三是建立監(jiān)督考核機制。嚴格落實平安建設領導責任制、目標管理責任制和掛牌督辦責任制，明確規(guī)定各單位“一把手”是第一責任人，嚴格落實了考核獎懲和責任查究制度。（本報記者戴謙）
