新華網(wǎng)聯(lián)合國7月22日電
(記者楊志望)第59屆聯(lián)合國大會主席、加蓬外交部長讓·平22日向各國提交了第二版聯(lián)合國首腦會議《成果文件草案》，擬定了恐怖主義定義，并就設(shè)立人權(quán)理事會和建設(shè)和平委員會、以及加強聯(lián)合國內(nèi)部管理等問題提出了一系列新的具體建議。
與讓·平在6月提出的第一版《成果文件草案》相比
，為恐怖主義下定義是新版草案的一大改動之處。根據(jù)新版草案，任何以脅迫一定人口、某個政府或國際組織為目的，造成平民死亡或?qū)ζ渖眢w造成嚴(yán)重傷害的行為，均為恐怖主義行為。
新版草案說，各國決心在第60屆聯(lián)大期間(即明年9月之前)制定《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》，公約將為恐怖主義提供一個法律定義。
新版草案建議，在將總部設(shè)在日內(nèi)瓦的人權(quán)委員會升格成直屬于聯(lián)大的人權(quán)理事會的5年內(nèi)，聯(lián)大應(yīng)考慮是否將其進(jìn)一步提升為聯(lián)合國主要機構(gòu)，使人權(quán)理事會與其他理事會享有同等地位。人權(quán)理事會成員國數(shù)量應(yīng)為30至50個，任期3年，由聯(lián)大直接選舉產(chǎn)生。成員國的挑選應(yīng)考慮地域平衡原則及其在促進(jìn)和保護人權(quán)方面所做的貢獻(xiàn)。
新版草案規(guī)定，人權(quán)理事會成員國應(yīng)承諾在尊重、保護和促進(jìn)人權(quán)方面遵從最高標(biāo)準(zhǔn)，并在被選入人權(quán)理事會的第一年接受評估。聯(lián)大應(yīng)在今年12月底之前就人權(quán)理事會的職能、程序、形式和工作方法作出相應(yīng)決定。
新版草案還就成立建設(shè)和平委員會提出了一些補充規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)和平委員會將是一個政府間咨詢機構(gòu)，其主要常設(shè)機關(guān)為組織委員會。組織委員會由安理會現(xiàn)任5個常任理事國、對聯(lián)合國財政貢獻(xiàn)最大的5個國家及為聯(lián)合國維和行動出兵最多的5個國家組成。
新版草案同時建議設(shè)立一個獨立的設(shè)計咨詢委員會，以加強對聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督辦公室和審計委員會的監(jiān)督工作。
新版草案在促進(jìn)發(fā)展方面沒有提出新的重大建議，在安理會改革方面也維持原有表述，未提出任何具體方案。
聯(lián)大發(fā)言人辦公室22日宣布，本屆聯(lián)大將于27日開始就新版《成果文件草案》舉行為期兩天的公開辯論。在聽取成員國意見后，讓·平計劃在8月5日提出第三版《成果文件草案》。自9月14日開始，聯(lián)合國將在紐約總部召開為期3天的首腦會議，審議并通過《成果文件草案》，對聯(lián)合國進(jìn)行全面改革。
